Постановление Президиума Правительства Ханты-Мансийского АО от 19 мая 2000 г. N 53-пп "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в 2000 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО от 13 февраля 2001 г. N 27 настоящее Постановление снято с контроля

В целях организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития, а также исходя из социально-экономических, природных условий автономного округа Президиум Правительства Ханты-Мансийского автономного округа постановляет:

1. Считать основными направлениями деятельности в каникулярное время 2000 года:

- организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, состоящих на диспансерном учете, детей из числа коренных малочисленных народов Севера, одаренных детей;

- совершенствование механизма финансового обеспечения отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

- сохранение и развитие материально-технической базы организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей;

- поддержку творческих и инновационных программ детского отдыха и оздоровления;

- кадровое обеспечение деятельности организаций (учреждений) детского отдыха и оздоровления.

1.1. Основными видами оздоровительных учреждений и мероприятий определить:

- стационарные детские оздоровительно-образовательные лагеря;

- лагеря с дневным пребыванием детей на базе учреждений образования, социальной защиты населения, культуры, спорта;

- палаточные лагеря;

- лагеря труда и отдыха;

- детские этно-оздоровительные центры;

- лагеря общественных объединений и организаций;

- центры семейного отдыха;

- малозатратные формы отдыха (походы, экспедиции, дворовые клубы и площадки и др.).

2. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований округа, профсоюзным организациям и их объединениям, предприятиям, организациям (учреждениям), общественным организациям:

- обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление, занятость, а также проезд до места отдыха и обратно детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом и(или) физическом развитии, детей безработных граждан, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей из числа коренных малочисленных народов Севера, других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- провести инвентаризацию материально-технической базы организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей, осуществить меры по улучшению ее состояния, обеспечить приемку организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей к летнему сезону;

- использовать санаторно-курортные, лечебно-профилактические организации (учреждения), расположенные на территории округа, для организации семейного отдыха, оздоровительных, реабилитационных, профилактических смен для детей и подростков;

- заключить с исполнительными органами Фонда социального страхования РФ соглашения о направлениях сотрудничества по организации отдыха и оздоровления детей в объемах ассигнований, предусмотренных бюджетом фонда на 2000 год;

- осуществить снабжение организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей медицинским оборудованием, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спорткультинвентарем;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей;

- обеспечить надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы работы;

- выпустить информационные каталоги для родителей о формах отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

- обеспечить представление статистической отчетности в окружную межведомственную комиссию по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков к 15 числу июня, июля, августа. Итоговую информацию необходимо представить к 1 октября 2000 года (приложение 1).

3. Рекомендовать Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу (О.А.Вайтман) на основании постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 марта 2000 года N 29 осуществлять:

- оплату стоимости путевок, выделяемых работающим гражданам для детей в возрасте до 15 лет включительно в детские оздоровительные лагеря различных типов, в размере 50 процентов их стоимости;

- оплату расходов на подготовку к открытию загородных детских оздоровительных лагерей бюджетных и иных организаций;

- оплату 50 процентов стоимости проезда на всех видах междугородного транспорта до места нахождения загородных детских оздоровительных лагерей и санаторных оздоровительных лагерей детей, направляемых на оздоровление по путевкам, выданным за счет средств государственного социального страхования;

- оплату стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей и обратно (из расчета один сопровождающий на 15 детей), а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным на территории Российской Федерации;

- оплату стоимости дневного набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха в размере 50 рублей на одного ребенка.

4. Рекомендовать Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Е.И.Горбатов) совместно с муниципальными образованиями округа, Комитетом по делам молодежи (А.В.Грибцова):

- создать для подростков, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, временные рабочие места на период каникул;

- обеспечить целевые компенсационные выплаты к заработной плате подростков, занятых в лагерях труда и отдыха, направленных городскими и районными отделами занятости населения;

- обеспечить оздоровление детей из семей безработных граждан и направление их в лагеря труда и отдыха;

- обеспечить информацию подростков об имеющихся рабочих местах через средства массовой информации.

5. Главному управлению по общему и профессиональному образованию (Л.Н.Паукова):

- обеспечить работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений различных типов;

- организовать отдых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов и школ-интернатов, подведомственных Главному управлению по общему и профессиональному образованию;

- организовать работу профильных лагерей (смен) для одаренных детей;

- разработать маршруты детского туризма;

- ввести в практику наименее затратные формы летнего отдыха - работу дворовых клубов и площадок, возобновить работу разновозрастных отрядов по месту жительства;

- обеспечить высокий методический уровень проведения лагерных смен, создать надлежащие условия, предусмотреть эффективные формы и методы работы; представить творческие и инновационные программы на окружной смотр-конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

- обеспечить подбор кадров руководителей стационарных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, профильных лагерей;

- разработать учебные программы и провести курсы на базе Института повышения квалификации педагогических кадров и развития регионального образования, педагогических институтов; ввести в практику целевую подготовку педколлективов профильных лагерей под конкретные программы;

- составить информационно-методический каталог творческих услуг высших и средних учебных заведений, учреждений дополнительного образования, дворовых клубов в организации детей летом.

6. Комитету по делам молодежи (А.В.Грибцова) совместно с комитетами по делам молодежи муниципальных образований автономного округа:

- разработать и осуществить окружную программу "Организация каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2000 году";

- организовать работу профильных лагерей по лидерскому, гражданско-патриотическому, трудовому направлениям;

- совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Е.И.Горбатов) организовать работу лагерей труда и отдыха, ученических трудовых бригад;

- совместно с окружной федерацией самодеятельного туризма (М.А.Булаев) разработать и осуществить программу развития молодежного туризма в 2000 году;

- совместно с Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу (О.А.Вайтман) организовать отдых и оздоровление студентов высших и средних учебных заведений, молодых семей;

- разработать положение о конкурсе вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, положение об экспертном совете;

- провести IV окружной конкурс вариативных программ (приложение 2), обеспечить финансовую поддержку программ-победителей;

- разработать положение об экспериментальной площадке в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

- организовать работу экспериментальной площадки на базе муниципального учреждения "Центр социально-педагогической реабилитации "Зазеркалье" г.Сургута по отработке технологий реабилитационной и коррекционной работы с несовершеннолетними в летний период;

- организовать работу Школы вожатских наук по подготовке кадров для профильных лагерей;

- разработать проект устава окружного государственного учреждения по организации каникулярного отдыха детей, подростков и молодежи.

7. Управлению социальной защиты населения (Т.Н.Успенская):

- совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа организовать работу по отдыху и оздоровлению детей и подростков, находящихся под особой защитой государства;

- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (проживающих в семьях под опекой или попечительством и в учреждениях, подведомственных органам социальной защиты населения);

- детей Чернобыля (неработающих родителей);

- организовать оздоровление детей-инвалидов в специализированных санаториях;

- совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа организовать работу по летнему отдыху и оздоровлению детей и подростков, находящихся под особой защитой государства, используя базу учреждений социального обслуживания семьи и детей в режиме лагерей дневного пребывания;

- обеспечить контроль за деятельностью лагерей дневного пребывания учреждений социального обслуживания семьи и детей муниципальных образований автономного округа;

- осуществить контроль за целевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков автономного округа, нуждающихся в особой поддержке государства, муниципальными образованиями автономного округа.

8. Окружному территориальному медицинскому управлению (В.Д.Вильгельм):

- совместно с Окружным фондом обязательного медицинского страхования (А.Н.Патрикеев) разработать и осуществить программу санаторно-курортного оздоровления детей, страдающих хроническими заболеваниями, детей-инвалидов, детей, больных туберкулезом;

- продолжить практику организации дневных стационаров на базе реабилитационных отделений и детских поликлиник в городах округа;

- обеспечить организацию оздоровительной работы в учреждениях летнего отдыха детей, внедрение новых эффективных технологий оздоровления детей;

- обеспечить комплектование медицинским персоналом летних оздоровительных учреждений;

- провести подготовку медицинских кадров к работе в детских лагерях совместно с Ханты-Мансийским государственным медицинским институтом;

- обеспечить детские оздоровительные лагеря всех типов лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- обеспечить прохождение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинских освидетельствований детей и подростков, отъезжающих в детские лагеря всех типов и устраивающихся на работу в летний период, без взимания платы;

- определить порядок оказания экстренной амбулаторной и стационарной помощи детям, отдыхающим в лагерях всех типов.

9. Центру государственного санэпиднадзора (В.А.Воробьев) совместно с Окружным территориальным медицинским управлением (В.Д.Вильгельм) обеспечить санитарно-эпидемиологический надзор в детских оздоровительных учреждениях, проведение бактериологических профилактических обследований работников без взимания платы с данных учреждений в течение подготовки и проведения летней оздоровительной кампании.

10. Главному управлению культуры (А.В.Конев) совместно с муниципальными образованиями:

- обеспечить участие Дворцов культуры, центров досуга и творчества в организации работы с детьми и подростками в летний период;

- провести третий региональный фестиваль детского художественного творчества "Метаморфозы ХХ века";

- организовать детские этнографические экспедиции, краеведческие конкурсы;

- организовать участие преподавателей и учащихся детских художественных, музыкальных, школ искусства округа в работе летней творческой школы "Новые имена" в г.Суздале;

- осуществлять координацию планирования и организации культурно-массовых мероприятий для детей в муниципальных образованиях округа;

- осуществлять контроль за формированием репертуара и демонстрации детских и подростковых фильмов в муниципальных образованиях округа;

- определить дни бесплатного посещения музеев, картинных галерей, выставочных залов детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- обеспечить организационно-методическое руководство проведением специализированных смен культурно-эстетического направления, работу передвижных библиотек, шефство творческих коллективов над детскими оздоровительными лагерями.

11. Комитету по физической культуры и спорту (В.В.Малышкин):

- организовать проведение в каникулярное время комплексных спортивно-массовых мероприятий, учебно-тренировочных сборов детских команд, достигших высоких спортивных результатов;

- развернуть сеть спортивно-оздоровительных лагерей для детей, занимающихся в спортивных секциях и детско-юношеских спортивных школах округа;

- организовать работу окружного спортивно-оздоровительного лагеря олимпийского резерва;

- обеспечить методическое руководство спортивно-массовой работой в детских оздоровительных лагерях различных видов, оказать содействие по оснащению их спортинвентарем;

- оказать организационно-методическую помощь в подборе и обучении инструкторов по плаванию и физической культуре.

12. Комитету по делам малочисленных народов Севера (В.В.Сафронов):

- увеличить охват детей из числа малочисленных народов Севера организованным отдыхом и санаторным лечением;

- продолжить развитие сети, укрепление материально-технической базы и совершенствования работы детских этно-оздоровительных центров, других типов детских оздоровительно-образовательных лагерей как на территории округа, так и выездных;

- в целях подготовки кадров совместно с Главным управлением по общему и профессиональному образованию (Л.Н.Паукова) провести окружной и российский семинары "Детские этно-оздоровительные центры как новая форма отдыха детей из числа малочисленных народов Севера".

12.1. Северному фонду (Н.В.Киселев) обеспечить финансирование летней оздоровительной кампании согласно заключенным договорам с муниципальными образованиями округа.

13. Комитету по делам казачества (В.Н.Зубов):

- организовать работу детских военно-полевых центров "Кадет" (два палаточных, пять стационарных);

- провести инвентаризацию военно-полевых центров "Кадет", укрепить их материально-техническую базу;

- проконтролировать качество реализации программы "Кадет";

- подготовить кадры под данную целевую программу; провести окружной семинар "Казачья станица";

- заключить соглашение с главами местного самоуправления муниципальных образований по реализации программы "Кадет" (материально-финансовая помощь, частичное решение кадровых вопросов, отчетость).

14. Комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав (Л.А.Турова), Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (Н.М.Казакова), Управлению внутренних дел (В.В.Повалюхин) с участием заинтересованных органов исполнительной власти автономного округа:

- принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- провести в летний период межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток", широкомасштабную акцию "Без наркотиков";

- организовать работу городских и выездных лагерей (смен) для подростков "группы риска", разработать положение по данному типу лагерей, представить проекты работы в Межведомственную комиссию по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков;

- сделать заявки в центры занятости населения по резервированию рабочих мест в трудовых объединениях для подростков, стоящих на профилактическом учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних;

- открыть консультационные пункты для родителей и детей, предусмотрев разнообразные формы информирования об их деятельности;

- направить подростков, стоящих на профилактическом учете в спортивно-оздоровительные, военно-патриотические, оборонно-спортивные, казачьи лагеря.

15. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (Н.М.Казакова):

в рамках окружной программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1997-2000 гг.":

- провести обучающий семинар "Некоторые принципы раннего выявления злоупотреблений психоактивными веществами в подростковом возрасте" для начальников и медицинских работников стационарных детских оздоровительных лагерей;

- организовать проведение психологических тренингов "Формирование жизнестойкости и личностной гибкости у детей и подростков" для педагогов и психологов, работающих в летних оздоровительных лагерях (города Лангепас, Сургут, Нефтеюганск, Пыть-Ях, Нефтеюганский, Березовский районы);

- принять участие в долевом финансировании профильного лагеря реабилитации и профилактики употребления алкоголя, наркотических средств "Кондинские озера" муниципального образования Советский район;

- совместно с общественными организациями ("Матери против наркотиков", движение "Волонтеры" и др.) разработать совместную программу по предупреждению и профилактике наркотической зависимости у подростков для реализации в детских оздоровительных лагерях.

16. Управлению внутренних дел (В.В.Повалюхин) совместно с управлениями и отделами внутренних дел городов и районов округа и по согласованию с главами местного самоуправления:

- принять меры по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления;

- по согласованию с главами местного самоуправления откомандировать сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних УВД округа для работы в выездных детских оздоровительных учреждениях с подростками "группы риска". Выплату командировочных расходов осуществить за счет бюджетов муниципальных образований округа;

- осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул, разработать и реализовать программу "Безопасное колесо";

- в отделах внутренних дел муниципальных образований округа организовать работу линии "Горячий телефон".

17. Отделу по делам семьи, материнства и детства (Н.И.Переладова), Комитету по делам молодежи (А.В.Грибцова), Комитету по делам казачества (В.Н.Зубов), главному управлению по общему и профессиональному образованию (Л.Н.Паукова), Комитету по физической культуре и спорту (В.В.Малышкин), Управлению социальной защиты населения (Т.Н.Успенская), Окружному территориальному медицинскому управлению (В.Д.Вильгельм), Комитету по делам малочисленных народов Севера (В.В.Сафронов) реализовать подпрограмму подготовки кадров для организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (приложение 3).

18. Окружному фонду социальной поддержки населения (А.М.Овсянников) обеспечить выделение средств на реализацию целевой программы "Организация летнего отдыха, оздоровления и труда детей" (программа "Дети Югры") в пределах ассигнований, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа на 2000 год".

19. Возложить координацию работы по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, использованию средств, утвержденных на целевую программу "Организация летнего отдыха, оздоровления и труда детей" статистическую отчетность на отдел по делам семьи, материнства и детства автономного округа (Н.И.Переладова).

По итогам выполнения данного постановления провести расширенное заседание комиссии в октябре 2000 года.

20. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Н.Л.Западнову.

Председатель Правительства

автономного округа

А.В.Филипенко