Приложение 1. Положение о Департаменте градостроительной политики Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 1 февраля 2001 г. N 48-п

Положение
о Департаменте градостроительной политики
Ханты-Мансийского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Департамент градостроительной политики Ханты-Мансийского автономного округа (в дальнейшем - Департамент) создан путем преобразования Управления архитектуры и градостроительства Администрации Ханты-Мансийского автономного округа на основании постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 30.12.1999 N 538 "О правопреемстве", 01.02.2000 N 42 "О структуре органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа".

1.2. Департамент является органом градостроительства и архитектуры субъекта Российской Федерации, исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа. Департамент подчинен Правительству Ханты-Мансийского автономного округа.

Департамент является правопреемником Управления архитектуры и градостроительства Администрации Ханты-Мансийского автономного округа.

Департамент курирует первый заместитель Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа, законами Ханты-Мансийского автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа, настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет свой самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, гербовую печать с символикой Ханты-Мансийского автономного округа установленного образца со своим наименованием, печати, штампы, фирменные бланки и другие реквизиты. Финансирование расходов на содержание Департамента и градостроительную деятельность осуществляется за счет средств бюджета автономного округа по смете.

1.5. Департамент в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа, с территориальными организациями Союза архитекторов России и Российской академией архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 25 марта 2002 г. N 161-п пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В структуру Департамента входят: управление территориального развития и архитектуры; управление нормативной и правовой подготовки; управление реализации градостроительных программ и проектных работ; управление государственной вневедомственной экспертизы; инспекция государственного архитектурно-строительного надзора с отделами в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа; отдел строительной индустрии; отдел организации конкурсов и тендеров; финансовый отдел; отдел по общим вопросам и хозяйственному обеспечению; отдел кадров.

Местонахождение (почтовый адрес) Департамента: Россия, 628011, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, г.Ханты-Мансийск, ул. Мира, 18.

2. Цель и основные функции

Целью деятельности Департамента является организация работы по разработке и реализации государственной политики в области градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Департамент, в том числе как орган градостроительства и архитектуры, во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации:

2.1. Организует разработку и реализацию государственной политики в области градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

2.2. Представляет в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа проекты законов и иных нормативно-правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа и предложения об их разработке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 27 декабря 2001 г. N 613-п пункт 2.3. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Организует разработку, утверждение и издание градостроительных нормативов и правил Ханты-Мансийского автономного округа.

2.4. В установленном порядке координирует работу научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области градостроительства, за исключением организаций федерального значения в пределах своих полномочий.

2.5. Обеспечивает разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории автономного округа, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа, а также разработку градостроительной документации и проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, осуществляемых по заказу органов местного самоуправления.

2.6. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа и программ социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 25 марта 2002 г. N 161-п пункт 2.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Осуществляет координацию деятельности местных органов архитектуры и градостроительства и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения.

2.8. Осуществляет подготовку документов в целях получения разрешений на строительство объектов недвижимости значения Ханты-Мансийского автономного округа, а также регистрацию в установленном порядке этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.

2.9. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий Ханты-Мансийского автономного округа и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании такой документации с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа.

2.10. Обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа и местных целевых программ, программ социально-экономического развития территорий Ханты-Мансийского автономного округа и территорий муниципальных образований, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий в части соблюдения градостроительных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 27 декабря 2001 г. N 613-п пункт 2.11. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Организует на территории Ханты-Мансийского автономного округа конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, организует работу комиссии для проведения торгов на проектирование и строительство объектов, финансирование строительства которых осуществляется из окружного бюджета.

2.12. Осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

2.13. В установленном порядке осуществляет формирование и ведение архивных фондов инженерных изысканий для строительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

2.14. Рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, других муниципальных образований, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

2.15. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях в пределах своей компетенции.

2.16. Участвует в установленном порядке совместно с органом по вопросам земельных ресурсов и землеустройству в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, в пользование и аренду.

2.17. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве в пределах своей компетенции.

2.18. Осуществляет информационное обеспечение граждан и местных органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

2.19. Участвует в ведении регистра строящихся жилых домов, участвует в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания на территории дачных поселений и садоводческих товариществ в установленном порядке.

2.20. В соответствии с действующим федеральным законодательством осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства архитектурных объектов и правильностью приемки их в эксплуатацию, а также за качеством продукции предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, участвует в утверждении порядка расследования причин аварий строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений.

2.21. Участвует в международном сотрудничестве в области архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции.

2.22. В соответствии с Генеральным соглашением о взаимодействии Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26.11.1998, выполняет полномочия:

2.22.1. Обеспечивает разработку норм и регламентов градостроительной деятельности с учетом региональных и национальных особенностей.

2.22.2. Вносит в установленном порядке предложения к проектам законодательных, правовых и нормативных документов по проблемам градостроительства, расселения и архитектуры.

2.22.3. Обеспечивает для Правительства автономного округа подготовку вопросов для формирования и направления в Госстрой России предложений (обоснований) по федеральным проблемам развития территорий, поселений и отдельных объектов инфраструктуры, разработку и реализацию территориальных адресных программ реконструкции застройки, жилых и общественных зданий.

2.22.4. Оказывает содействие в привлечении средств юридических и физических лиц для финансирования научно-исследовательских и проектных работ, направленных на совершенствование градостроительной и архитектурной деятельности, на реализацию программ по реконструкции жилого фонда, энерго- и ресурсосбережение в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

2.22.5. Разрабатывает и представляет предложения при разработке бюджета Ханты-Мансийского автономного округа по финансированию работ на создание и ведение градостроительного кадастра, включая учет сведений, необходимых для изменения объектов недвижимости.

2.22.6. Участвует в формировании единой системы исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства на территории Ханты-Мансийского автономного округа с привлечением соответствующих органов местного самоуправления в установленном порядке.

2.22.7. Обеспечивает формирование и функционирование органов архитектуры и градостроительства в соответствии с действующим законодательством.

2.23. Разрабатывает предложения и вносит в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа проекты решений по вопросам государственной политики в области градостроительства.

2.24. Осуществляет иные функции и полномочия в сфере градостроительства.

3. Основные права

Департамент (в том числе как орган градостроительства и архитектуры субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа) имеет право:

3.1. В пределах своей компетенции разрабатывать рекомендации и иные методические акты в области градостроительства, в том числе и для применения участниками инвестиционной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

3.2. В установленном порядке давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти в сфере градостроительства, строительства и архитектуры.

3.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области градостроительства, строительства и архитектуры.

3.4. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации.

3.5. Запрашивать и получать у государственных органов управления и надзора, органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.

3.6. В установленном порядке принимать участие в мероприятиях, проводимых Госстроем России.

3.7. Образовывать консультативно-совещательный орган - территориальный архитектурно-градостроительный совет - для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов.

3.8. В установленном порядке посещать и проверять работы организаций независимо от форм собственности, находящихся на территории автономного округа, для решения вопросов своей компетенции.

3.9. Привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к ответственности согласно полномочиям, предусмотренным ст. 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 25 марта 2002 г. N 161-п пункт 3.10 настоящего Положения признан утратившим силу

3.10. Приостанавливать действие выданных лицензий и выступать с ходатайствами об их лишении в установленном порядке.

3.11. Приостанавливать в установленном порядке в пределах своей компетенции проектные работы, строительные и другие специальные работы, выполняемые с нарушениями утвержденных заданий на проектирование, архитектурно-планировочных заданий, утвержденной градостроительной документации, утвержденной проектной документации, действующих строительных норм и правил.

3.12. Вносить в установленном порядке в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа предложения о рассмотрении вопросов по приостановлению проектных и строительных работ, выполняемых в городах и поселениях округа без разработки градостроительной документации или с нарушением утвержденной градостроительной документации.

3.13. Вносить в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти предложения на предмет дисциплинарной, административной или уголовной ответственности нарушителей градостроительного и архитектурного законодательства, строительных норм и правил, правил застройки городов и поселений.

3.14. Осуществлять иные права и полномочия, предусмотренные законодательством, в пределах полномочий субъекта Российской Федерации в области градостроительства.

4. Организация деятельности

4.1. Департамент возглавляет директор, имеющий высшее профессиональное образование по специализации "Строительство", или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы.

4.2. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа.

4.3. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия;

- от имени Департамента без доверенности заключает договоры, приобретает имущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в арбитражном, третейском или судах общей юрисдикции, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета;

- имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых им от должности по согласованию с первым заместителем Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа;

- устанавливает и распределяет обязанности заместителей, работников Департамента, руководителей структурных подразделений, утверждает должностные инструкции и положение о структурных подразделениях Департамента;

- вносит в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа предложения по статусу, структуре и численности Департамента градостроительной политики, обоснованное выполняемыми функциями;

- обеспечивает разработку и представляет на утверждение в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа структуру и штатное расписание Департамента, смету расходов на его содержание;

- несет персональную ответственность за выполнение основной цели деятельности Департамента и осуществление им своих функций;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, применяет меры поощрения и наказания;

- готовит вопросы для представления на утверждение в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа по персональному составу и проект положения о Совете по градостроительству и развитию территорий Ханты-Мансийского автономного округа;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность материальных ценностей;

- ведет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента или по поручениям Губернатора, Правительства автономного округа;

- исполняет функцию секретаря тендерной комиссии по строительству и проектированию объектов, осуществляемых за счет бюджетных средств;

- осуществляет иные права по компетенции Департамента.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 17 сентября 2001 г. N 478-п пункт 4.3 настоящего Постановления дополнен абзацем:

- издает распорядительные (правовые) акты в форме приказов.

4.4. Первый заместитель директора Департамента является по должности главным архитектором Ханты-Мансийского автономного округа, утверждается на должность главного архитектора Департаментом как органом исполнительной власти автономного округа, по согласованию с первым заместителем Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа и оформляется на работу приказом директора Департамента.

4.5. Первый заместитель директора Департамента должен иметь высшее профессиональное образование по специализации "Архитектура" или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы, иметь лицензию на осуществление архитектурной деятельности.

4.6. Первый заместитель директора Департамента:

- занимается вопросами в области архитектуры в соответствии с действующим законодательством и полномочиями Департамента;

- в отсутствие директора Департамента исполняет его полномочия как штатный заместитель, а также полномочия первого заместителя директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей.

5. Ответственность департамента

5.1. Департамент и должностные работники (госслужащие и технический персонал) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность исполнения законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Ханты-Мансийского автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства автономного округа в пределах компетенции и должностных инструкций.

Работники Департамента обеспечивают сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и передачу в установленном порядке в архив.

Работники Департамента обязаны соблюдать тайну служебной, конфиденциальной закрытой информации.

5.2. За искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководители и должностные лица Департамента несут установленную законодательством дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

5.3. Департамент несет ответственность по сделкам гражданско-правового характера как юридическое лицо в пределах своей сметы.

6. Заключительные положения

6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение о Департаменте производится в порядке его принятия.

6.2. Прекращение деятельности Департамента градостроительной политики Ханты-Мансийского автономного округа производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. При ликвидации Департамента его имущество, оставшееся после расчетов по налогам и обязательным платежам, с кредиторами, работниками Департамента, передается в государственную казну Ханты-Мансийского автономного округа, документация - на хранение в архив Ханты-Мансийского автономного округа в установленном порядке.