Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского АО от 1 февраля 2001 г. N 31-рп "О мониторинге услуг теплоснабжения"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 13 марта 2002 г. N 123-п настоящее Распоряжение снято с контроля

В целях совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, а также упорядочения системы дотирования расходов по содержанию жилищного фонда, объектов соцкультбыта, в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", от 15.12.2000 N 965 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы":

1.Управлению жилищно-коммунального хозяйства автономного округа (А.А.Титов), Комитету ценовой политики автономного округа (Н.И. Павлова) обеспечить проведение мониторинга услуг теплоснабжения, оказываемых всеми предприятиями теплоснабжения на территории автономного округа независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности.

2.Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований округа для проведения мониторинга услуг теплоснабжения:

2.1.Организовать сбор информации за 2000 год от всех теплоснабжающих организаций, находящихся на территории города (района), по таблицам (приложение 1), заполняемым в соответствии с рекомендациями (приложение 2).

2.2.Назначить лиц, ответственных за полноту сбора и достоверность представленной от теплоснабжающих организаций информации о котельных. Сведения о них сообщить в Комитет ценовой политики автономного округа до 20.02.2001.

2.3.Представить информацию в срок до 15.04.2001.

3.С целью оперативного получения и обработки материалов мониторинга Комитету информационных ресурсов Администрации Губернатора автономного округа (Н.Р. Маслова) установить до 01.03.2001 блок программы, касающейся ввода и передачи информации.

4.Управлению жилищно-коммунального хозяйства автономного округа (А.А. Титов), Комитету ценовой политики автономного округа (Н.И. Павлова), Комитету информационных ресурсов Администрации Губернатора автономного округа (Н.Р. Маслова) провести в марте текущего года совещание с представителями муниципальных образований округа, ответственными за мониторинг услуг теплоснабжения.

5.По результатам анализа полученной информации с использованием программы "Автоматизированная система учета, анализа и регулирования тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными" на 2002 год разработать:

5.1.Комитету ценовой политики автономного округа (Н.И.Павлова) в срок до 15.07.2001 - предельную себестоимость 1Гкал тепловой энергии, вырабатываемой всеми теплоснабжающими организациями округа.

5.2.Комитету нормативно-тарифной политики в строительнокоммунальном комплексе автономного округа (Н.Т.Дякина), Управлению жилищно- коммунального хозяйства автономного округа (А.А.Титов) в срок до 01.08.2001 - стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищнокоммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья по округу с использованием предельной себестоимости 1 Гкал тепловой энергии.

6.Департаменту финансов автономного округа (В.А.Дюдина) при согласовании расходов бюджетов муниципальных образований на 2002 г. и определении межбюджетных правоотношений применять данные пунктов 5.1. и 5.2. настоящего распоряжения.

7.Контроль за выполнением распоряжения и осуществление методического руководства возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа О.Л.Чемезова.

Председатель Правительства

автономного округа

А.В.Филипенко

Приложение 1

к распоряжению Правительства

автономного округа

от 1 февраля 2001 г. N 31-рп

Мониторинг услуг теплоснабжения

                               /----------------------------\

                               |Район     |                 |

                               \----------------------------/

/------------------\           /----------------------------\

|Дата          |   |           |Адрес     |                 |

|регистрации   |   |           |          |                 |

|топливного    |   |           |          |                 |

|режима        |   |           |          |                 |

\------------------/           \----------------------------/

/------------------\           /----------------------------\

|Владелец      |   |           |Наименова-|                 |

|              |   |           |ние       |                 |

|              |   |           |котельной |                 |

\------------------/           \----------------------------/

                               /----------------------------\

                               |Уникальный|N по    |N       |

                               |код       |реестру |котель- |

                               |          |        |ной*    |

                               |          |--------+--------|

                               |          |        |        |

                               \----------------------------/

Таблица 1. Технологические параметры
котельной_________________
(период)

Марки установ ленных котлов	Режим работы котлов (водогрей ный, паро вой, ГВС)	КПД кот- лов, %	Мощ- ность кот- лов МВт	Кол-во котлов	Срок службы котлов лет	Вид топ- лива	Удельная норма расхода топлива (в числит.- условная, в знаменат. нату- ральная), кг/Гкал

Общий годо- вой рас- ход топ- лива, (тыс. м3)	Общая мощ- ность ко- тель- ной, МВт	Подклю- ченная нагруз- ка, МВт	Объем емкос- тей топли- ва	Рассто- яние от нефте- базы (скла- да) постав- щика, км	Технологические особенности котельной
					обору дова- ние	K спро- са	коли- чест- во ча- сов рабо- ты в сут- ки	расход элект- ро- энер- гии в сутки

Характеристика теплотрассы владельца (в двухтрубном исполнении)						Установлено приборов учета по видам ресурсов, шт.
длина, м	диа- метр тру- бы,мм	объем сис- темы теп- ло- снаб- жения м3	ме- тоды прок- лад- ки	дата ввода	дата про- веде- ния рекон струк ции по новым техно лог.	топ ливо	элек тро энер гия	теп ло энер ргия	холод ная вода

Таблица 2. Потребность и отпуск электроэнергии
в год_________________
(период)

Потребность теплоэнергии (расчетная), тыс. Гкал							Потреб ность Всего, тыс. Гкал
муници- пальный жилой фонд	бюджет ные органи зации, соц- культ- быт	произ водст вен- ные потре бите ли	про- чие пот- реби тели	мазут ное хозяй ство	собст- венные (техно- логичес кие) нужды котель- ной	поте- ри в тепло сетях

Полезный отпуск (фактический), тыс. Гкал
муници- пальный жилой фонд	бюджетные организа- ции, соц- культбыт	производ ственные потребите ли	прочие потребители	отпуск, всего, тыс.Гкал

*Если у предприятия на балансе две и более котельных, указывается порядковый номер каждой котельной

     Руководитель предприятия _________________________________

                                     (подпись)

     Наименование котельной ___________________________________

Таблица 3. Калькуляция себестоимости тепловой
энергии за________________
(период)

N поз.	Наименование	Едини ца изме рения	Объем (кол- во)	Цена (тариф) за ед.изм., руб.	Затраты
					все го, руб. коп.	на 1 Гкал, руб.коп.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Топливо, всего	х	х	х
1.1.						х
1.2.						х
1.3.						х
2.	Транспортные расходы	х	х	х
3.	Электроэнер- гия, всего	х	х	х
3.1.	По показаниям счетчика	кВт ч				х
3.2.	За заявленную мощность	кВт в мес.				х
3.3.	Услуги по передаче	х	х	х		х
4.	Холодная вода, всего	х
4.1.	Отопление	куб. м				х
4.2.	Горячее водоснабжение	куб. м				х
5.	Вспомогатель- ные материалы	х	х	х
5.1.	Сульфоуголь (катионит)	т				х
5.2.	Соль	т				х
5.3.	Другие материалы	х	х	х		х
6.	Фонд оплаты труда	х	х	х
6.1.	Численность (нормативная/ фактич.)	чел.			х	х
7.	Отчисления на социальные нужды	х	х	х
8.	Амортизацион- ные отчисления*	х	х	х
9.	Прочие расходы, всего	х	х	х
9.1.	Налоги	х	х	х		х
9.2.	Общехозяйстве нные	х	х	х		х
9.3.	Ремонтный фонд	х	х	х		х
9.4.	Услуги производств- го характера	х	х	х		х
9.5.	Прочие	х	х	х		х
10.	Себестоимость	х	х	х
11.	Прибыль	х	х	х
12.	Средний тариф	х	х	х	х
12.1.	Тариф для населения	х	х	х	х
12.2.	Тариф для прочих потребителей	х	х	х	х
13.	Полезный отпуск теплоэнергии	тыс.Г кал Гкал.		х	х	х

Таблица 4. Амортизационные отчисления

N п/п	Наименование основных производствен- ных фондов	Стои- мость основных фондов, руб. коп.	Норма амортиза- ционных отчисле- ний	Амортиза- ционные отчисле- ния, руб. коп.
1.	Здание котельной
2.	Сооружения
3.	Основное оборудование
4.	Силовое оборудование
5.	Теплотрассы
6.	Прочие
	Итого

Справочно: Стоимость основных производственных фондов (Всего)

на начало _____________ и конец ______________отчетного года, руб.

Руководитель предприятия_____________________________(подпись)

Приложение 2

к распоряжению Правительства

автономного округа

от 1 февраля 2001 г. N 31-рп

Рекомендации
по заполнению таблиц мониторинга услуг теплоснабжения

1. Общая сумма расходов и отдельные показатели по выработке и отпуску тепловой энергии должны соответствовать данным, отраженным в статистической отчетности, предусмотренной на предприятии.

2. Все реквизиты должны заполняться четко и разборчиво.

3. В графе "Уникальный код котельной" предприятие проставляет номер по Реестру энергоснабжающих организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, утвержденному решением Президиума РЭК (протокол N 18 от 04.02.98), со всеми утвержденными изменениями и дополнениями. Если предприятие содержит на своем балансе две или более котельных, в скобках указывается порядковый номер каждой котельной.

4. Данные таблицы 1 "Технологические параметры котельной" заполняются в соответствии с топливным режимом (разрешением на использование топлива).

5. Марки, количество, вид топлива и технологическая характеристика котлов заполняются отдельно по каждому типу.

6. Средневзвешенная удельная норма расхода топлива по котельной: в числителе указывается удельная норма расхода условного топлива, в знаменателе - натурального топлива (в соответствии с нормативом). Нормативный расход топлива определяется на основании КПД котлов по данным последних наладочных испытаний, проводимых на основании анализа режимных карт работы котлов, показаний приборов учета энергоресурсов, заключения Госэнергонадзора, иначе нормативный расход определяется на основе паспортных данных по КПД.

При переводе нормы условного топлива в натуральное необходимо применять калорийный эквивалент:

для нефти - 1,43;

для газа и угля - в зависимости от калорийности топлива (при отсутствии сертификатов определяется лабораторным анализом). Например, при калорийности газа 7900 калорийный эквивалент составит 1,13=7900/7000, где 7000 - низшая теплота сгорания натурального топлива.

Годовой расход натурального топлива (произведение удельной нормы расхода натурального топлива и потребности теплоэнергии всего, тыс. Гкал., таблица 2) указываются средними по котельной.

7. В графе "Общая мощность котельной" указывается общая мощность по котельной в МВт, в т.ч. резервных котлов. В графе "Подключенная нагрузка" указывается мощность (МВт) только работающих котлов.

[Переводной коэффициент от Гкал/ч в МВт: к1 = 1,163 (1Гкал/ч = 1,163 МВт); переводной коэффициент для паровых котлов от тонн пара в час к Гкал в час: к2 = 0,568 (1 тн/ч = 0,568 Гкал/ч).

Например, паровой котел ДКВР 6,5-13 с производительностью 6,5 тн/ч. 6,5 тн/ч х 0,568 = 3,69 Гкал/ч; 3,69 Гкал/ч х 1,163 = 4,29 МВт].

8. В графе "Объем емкостей топлива" указывается общий объем емкостей для хранения топлива, в т.ч. резервного (куб.м).

9. В графе "Расстояние от нефтебазы (склада) поставщика" указывается расстояние (км) от нефтебазы или склада твердых видов топлива основного поставщика.

10. В графе "Технологические особенности котельной" приводится перечень оборудования котельной, коэффициент спроса, количество часов работы в сутки и расход электроэнергии.

11. В графе "Характеристика теплотрассы" указывается средний диаметр трубопроводов (мм), их протяженность в двухтрубном измерении (м) и общий объем системы теплоснабжения с учетом всех потребителей (куб. м), методы прокладки, дата ввода, дата проведения реконструкции по новым технологиям. Если на балансе котельной теплосетей нет, то в данных графах ставятся прочерки.

12. В таблице 2 "Потребность и отпуск теплоэнергии в год" в графах "Потребность теплоэнергии, тыс. ГДж" и "Полезный отпуск, тыс. Гкал" по муниципальному жилому фонду, бюджетным организациям, производственным и прочим потребителям данные следует указать через дробь: в числителе - всего, в знаменателе - в т.ч. горячее водоснабжение.

13. Графа "Потери в теплосетях" заполняется только теми котельными, на балансе которых находятся тепловые сети. Потери не должны превышать 5 процентов от расчетной тепловой нагрузки присоединяемых потребителей "Потребность всего, тыс. Гкал", таблицы 2. Если процент потерь гораздо выше норматива, то он должен быть установлен или подтвержден органом управления ЖКХ местного самоуправления муниципального образования на основании представленных расчетов.

14. Графа "Мазутное хозяйство" заполняется только котельными, работающими на жидком топливе, тыс.Гкал (количество тепла, необходимого на подогрев топлива).

Если предприятие содержит на балансе несколько котельных, работающих по единому тарифу, следует заполнить технологические параметры по каждой котельной и сделать сводную форму по всем котельным, в которой просуммировать:

общий годовой расход топлива;

общую мощность котельной;

подключенную нагрузку;

объем емкостей топлива;

расстояние от нефтебазы (склада) поставщика;

длину теплотрассы;

объем систем теплоснабжения;

количество приборов учета;

потребность тепловой энергии;

отпуск тепловой энергии.

Диаметр трубы теплотрассы и удельную норму расхода топлива нескольких котлов на одном виде топлива - средневзвешенные.

15. При заполнении таблицы 3 "Калькуляция себестоимости тепловой энергии" необходимо указать данные за отчетный период. За отчетный период следует принимать календарный год.

16. Обязательному заполнению подлежат графы "Объем" и "Цена" по топливу, электроэнергии, воде и вспомогательным материалам. Графы со знаком "х" заполнению не подлежат.

17. В столбце 5 "Цена (тариф) за ед. изм., руб.коп." все цены (тарифы) указываются средневзвешенные по году без учета НДС.

18. В столбце 6 "Затраты всего, руб." указываются затраты в целом, рассчитываемые как произведение столбцов 4 и 5.

19. В столбце 7 "Затраты на 1 Гкал., руб.коп." указываются затраты в расчете на 1 Гкал, определяемые путем деления столбца 6 на количество тепловой энергии, указанной в графе "отпуск всего" (фактический) таблицы 2 "Потребность и отпуск теплоэнергии".

20. При заполнении строк 1.1.,1.2.,1.3:. статьи "Топливо" (позиция 1) следует расшифровать, какой вид топлива используется котельной. Если применяется несколько видов топлива, следует указать отдельно каждый из них. Если котельная работает на угле, то следует указать калорийность угля (ккал/кг) или месторождение (угольный бассейн). При заполнении графы 1 каждому виду топлива (список приведен ниже в таблице) присваивается порядковый номер:

Номер позиции	Наименование топлива	Единица измерения
1	2	3
1.1.	Природный газ	тыс. куб. метров
1.2.	Сырой газ	тыс. куб. метров
1.3.	Нефть	тонна
1.4.	Мазут топочный	тонна
1.5.	Уголь	тонна
1.6.	Дрова	куб. метров
1.7.	Электроэнергия (для электрокотлов)	кВт.ч

Цены за единицу измерения (столбец 5), затраты всего и на 1 Гкал (столбцы 6 и 7) указываются без учета транспортных расходов по доставке, в т.ч. железнодорожным транспортом. В тех случаях, когда определить транспортные расходы не представляется возможным, необходимо сделать соответствующее примечание.

Расход топлива на выработку тепловой энергии определяется путем умножения графы "Потребность теплоэнергии" таблицы 2 на норму расхода натурального топлива, рассчитанную согласно п.6 настоящей инструкции.

21. По статье "Транспортные расходы" (позиция 2) указывается сумма расходов по транспортировке и хранению топлива (в случае хранения топлива на железнодорожных узлах или мазутохранилищах).

22. По статье "Электроэнергия" (позиция 3) указывается расход электроэнергии на производственные (технологические) нужды (работу вентиляторов, дымососов, насосов питательных циркуляционных, химводоочистки, механизмов для транспортирования топлива в котельных, топливоотдачи, шлакоудаления). Удельный расход электроэнергии на выработку и транспортирование тепла для котельных малой мощности (с выработкой от 0 до 50 Гкал/час) следует принимать по таблице 5.7. Методических указаний по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий, утвержденных Академией коммунального хозяйства им.К.Д.Панфилова Комитета РФ по коммунальному хозяйству 22.02.94, и не должен превышать 20 кВт.ч/Гкал.

Расход электроэнергии на привод станков производственных мастерских, другого оборудования, установленного в котельной и не влияющего на выработку и реализацию тепловой энергии, в затратах по котельной не учитывается.

В случае оплаты электроэнергии по договору с предприятием "Энергосбыт" по двухставочным тарифам (за заявленную мощность и за потребленную энергию) заполняются данные по строкам 3.1.; 3.2. и их сумма по строке 3.

Если оплата производится только за потребленную электроэнергию (т.е. по данным показаний счетчика), по строке 3.2. ставится прочерк.

Сумма оплаты услуг по передаче электроэнергии через сети других предприятий отражается по строке 3.3. По этой же строке отражаются затраты по содержанию и эксплуатации собственных электросетей.

23. Расход холодной воды на выработку тепловой энергии складывается из расхода на разовое наполнение систем отопления и внешних трубопроводов тепловых сетей, подпитку систем отопления, нужды водоподготовки не должен превышать 0,4-0,5 м3/Гкал и отражается в строке 4.1. Расход на горячее водоснабжение (если система теплоснабжения открытая) отражается в строке 4.2.

24. По статье "Вспомогательные материалы" (позиция 5) необходимо выделить затраты на материалы, используемые непосредственно при выработке тепловой энергии, в том числе химводоподготовку - сульфоуголь (катионит), (позиция 5.1.) и соль (позиция 5.2.). Другие материалы (смазочные и обтирочные материалы, запасные части и т.п.) указываются по позиции 5.3.

25. По статье "Фонд оплаты труда" (позиция 6) отражается фактическая заработная плата (основная и дополнительная) основного производственного персонала котельной.

Затраты на оплату труда вспомогательных рабочих (уборщиков помещений, кладовщиков и т.д.), а также управленческого персонала (начальник котельной, мастер и т.д.) учитываются по статье общехозяйственных расходов.

По строке 6.1. указывается численность производственного персонала котельной дробью: в числителе - нормативная, в знаменателе - фактическая.

26. Расчет суммы амортизационных отчислений (позиция 8) производится в соответствии с действующими нормативными актами и согласно принятой на предприятии учетной политике. В таблице 4 по строке "Справочно" необходимо указать стоимость основных производственных фондов котельной на начало и конец отчетного года с расшифровкой постатейно. Данные таблицы 4 по строке "Итого" должны соответствовать позиции 8. "Амортизационные отчисления" таблицы 3 "Калькуляция себестоимости тепловой энергии".

27. По статье "Прочие расходы" указываются налоги, включаемые в себестоимость (налог на пользователей автодорог, налог на землю и т.п.) (позиция 9.1.), общехозяйственные расходы (позиция 9.2.).

По позиции 9.3. "Ремонтный фонд" при заполнении отчетных данных в числителе указывается сумма плановых затрат проведения ремонтных работ в межотопительный период по утвержденной руководителем предприятия смете (составленной согласно графиков ППР), а в знаменателе - фактическое исполнение сметы.

По позиции 9.4. "Услуги производственного характера" указываются услуги, оказываемые сторонними организациями или подразделениями предприятия (перемотка двигателей, ремонт оборудования, задвижек, вентилей, запорной арматуры).

По позиции 9.5. указываются затраты, не упомянутые выше, если таковые имеются. Следует расшифровать данные затраты.

28. По позиции 10 "Себестоимость" указывается сумма позиций 1-9.

29. По позиции 11 "Прибыль" указывается фактическая прибыль отпуска тепловой энергии.

30. По позиции 12.1. справочно в информационных целях указывается тариф (руб.коп. за 1 Гкал), по которому осуществляется отпуск тепловой энергии на отопление для населения (утверждается органами местного самоуправления).

По позиции 12.2. указывается тариф для потребителей, рассчитанный следующим образом: (позиция 10 "Себестоимость" таблицы 3 + позиция 11 "Прибыль" таблицы 3)/ (позиция 13 "Полезный отпуск теплоэнергии, тыс.Гкал" таблицы 3).

31. По строке 13 указывается полезный отпуск теплоэнергии из таблицы 2 "Отпуск всего", используемый при расчете себестоимости.

32. Достоверность заполнения таблиц должна быть проверена представителем органа местного самоуправления муниципального образования, ответственным за полноту сбора и достоверность представленной от теплоснабжающих организаций информации.

33. Информация, представленная не в полном объеме, при разработке нормативов в расчет приниматься не будет и, следовательно, не будет учтена при формировании бюджета муниципального образования на следующий финансовый год.

34. Представить информацию:

- в электронном виде e-mail: komcen@admhmao.ru;

- на бумажном носителе - в Комитет ценовой политики автономного округа и Управление жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.