Приложение 2. Обязательный перечень вопросов, освещаемых полномочными представителями государственных органов управления, участвующих в комиссии, при проведении комплексных проверок выполнения недропользователями лицензионных соглашений и действующего законодательства в области недропользования и природопользования на территории Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 2

к совместному распоряжению

Правительства Ханты-Мансийского

автономного округа и Комитета

природных ресурсов по

Ханты-Мансийскому автономному округу

от 26 февраля 2001 г. N 69-рп

от 26 февраля 2001 г. N 1

Обязательный перечень вопросов,
освещаемых полномочными представителями государственных органов
управления, участвующих в комиссии, при проведении комплексных
проверок выполнения недропользователями лицензионных
соглашений и действующего законодательства в области
недропользования и природопользования на территории
Ханты-Мансийского автономного округа

I. Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам
Ханты-Мансийского автономного округа

1. Наличие проектного документа на пользование недрами, утвержденного в установленном порядке.

2. Выполнение решений проектного документа и рекомендаций территориальной и центральной комиссий по разработке нефтяных и газонефтяных месторождений при его утверждении. Отклонения от проектного документа.

3. Выполнение сроков обновления проектного документа на пользование недрами, оговоренных в лицензионном соглашении.

4. Утверждение запасов углеводородного сырья в Государственной комиссии по запасам Российской Федерации; выполнение сроков составления отчета по подсчету запасов, оговоренных в лицензионных соглашениях.

5. Обеспеченность замерными устройствами добывающего фонда скважин для ежесуточных замеров дебитов и приемистости нагнетательного фонда.

6. Периодичность замеряемости дебитов добывающего фонда и приемистости нагнетательного фонда скважин, отбора проб на обводненность добываемой продукции.

7. Утилизация и учет добываемого попутного нефтяного газа.

8. Наличие соглашения по уровням добычи углеводородного сырья между недропользователем и органами, выдавшими лицензию.

9. Состояние расчетов с бюджетом.

II. Комитет природных ресурсов
по Ханты-Мансийскому автономному округу

1. Соблюдение правил недропользования на объектах добычи полезных ископаемых и объектах, не связанных с добычей полезных ископаемых, по которым выданы лицензии на право пользования недрами.

2. Исполнение территориальных программ геологического изучения и развития минерально-сырьевой базы на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

3. Соблюдение качества и эффективности работ на объектах, включенных в федеральные программы геологического изучения и развития минерально-сырьевой базы территории.

4. Соблюдение условий лицензий по геологическому изучению и использованию недр.

5. Соблюдение при проведении геологоразведочных работ утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил и иных нормативных актов, а также контроль за качеством и эффективностью этих работ.

6. Ведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче методами и способами, исключающими экономически необоснованные потери полезных ископаемых и снижение их качества.

7. Сохранность горных выработок и буровых скважин, геологической и технической документации, образцов керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

8. Соблюдение (совместно с другими контролирующими органами) нормативных актов по порядку и условиям взимания платежей при пользовании недрами и использованию отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

9. Целевое использование ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемой предприятиям на ГРР, в соответствии с утвержденными планами ГРР, формами 3-ГР, 1-ГР на текущий год.

10. Учет объемов добычи, состояние, движение запасов и потерь полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов при добыче; недопущение порчи разрабатываемых и расположенных рядом месторождений полезных ископаемых.

11. Предотвращение самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых, последствий пользования недрами, отрицательно влияющих на сохранность эксплуатируемых и находящихся в консервации скважин и подземных сооружений.

12. Исполнение государственных контрактов на создание и поставку научно-технической продукции для государственных нужд по заказам органов управления недрами.

13. Соответствие фактического местоположения пробуренных (находящихся в бурении) поисково-разведочных скважин утвержденному местоположению.

14. Обоснованность ликвидации поисково-разведочных скважин.

15. Наличие случаев перебуривания стволов скважин, нерационального спуска обсадных колонн.

16. Качество вскрытия продуктивных пластов, степень выноса керна, условия хранения и использования керна.

17. Краткая характеристика проверяемого предприятия:

- свидетельство о государственной регистрации;

- наличие лицензий на производственную деятельность;

- наличие заключений государственной экологической экспертизы на производственную деятельность;

- краткий перечень производственных объектов;

- объемы производимой продукции;

- наличие природоохранных служб;

- наличие плана природоохранных мероприятий.

18. Землепользование:

- площадь занимаемых земель;

- наличие самовольно занятых земель;

- наличие загрязненных, захламленных земель;

- задолженность по сдаче земель временного пользования;

- рекультивация земель;

- основные нарушения землепользования.

19. Водопользование:

- наличие лицензий на водопользование;

- объемы водопотребления и его назначение;

- состояние объектов водозабора;

- объемы водоотведения;

- разрешение на сброс сточных вод;

- характеристика загрязнений в сбрасываемых водах;

- состояние объектов водоотведения;

- основные нарушения водопользования.

20. Атмосферный воздух:

- наличие томов предельно допустимых выбросов;

- объемы выбросов загрязняющих веществ;

- количество источников выбросов загрязняющих веществ, краткая характеристика основных источников;

- наличие разрешения на выброс загрязняющих веществ;

- основные нарушения требований Закона РФ "Об охране атмосферного воздуха".

21. Ведомственный аналитический контроль:

- кто осуществляет аналитический контроль;

- наличие плана-графика и его исполнение;

- согласование плана-графика с природоохранными службами;

- замечания и предложения.

22. Утилизация бытовых и промышленных отходов:

- количество объектов по утилизации отходов и их характеристика;

- наличие разрешений на размещение отходов;

- нарушения природоохранного законодательства, связанные с утилизацией и захоронением отходов.

23. Платежи за загрязнение окружающей среды:

- платежи за нормированные и ненормированные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

- платежи по штрафным санкциям;

- замечания, предложения.

24. Состояние объектов промысла:

- аварийность, количество аварий, их характеристики;

- объемы выбросов (сбросов) при авариях;

- натурное обследование объектов промысла;

- выявленные нарушения природоохранного законодательства при обследовании объектов промысла.

25. Выводы:

выполняются (не выполняются) условия лицензионных соглашений в части охраны окружающей среды; если не выполняются, то в какой части.

III. Государственное унитарное предприятие
"Научно-аналитический центр рационального недропользования
Ханты-Мансийского автономного округа"

1. Выполнение совместного постановления Роскомнедра и Администрации Ханты-Мансийского автономного округа от 20.07.94 N 142/171 "Об отчетности по выполнению условий пользования недрами" по объемам и срокам отчетности недропользователей.

2. За 10 дней до даты начала очередной комплексной проверки согласно утвержденному графику проверок Научно-аналитический центр рационального недропользования представляет в Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам краткий анализ состояния разработки и выполнения проектных решений по лицензионным участкам недр проверяемого недропользов