Закон Ханты-Мансийского АО от 20 июня 2001 г. N 54-оз "О территориальной программе "Обеспечение радиационной безопасности населения Ханты-Мансийского автономного округа на 2001-2006 годы"

автономного округа

А.В.Филипенко

г. Ханты-Мансийск

20 июня 2001 года

N 54-оз

Территориальная программа
Обеспечение радиационной безопасности населения
Ханты-Мансийского автономного округа
на 2001 - 2006 годы
(утв. Законом Ханты-Мансийского АО от 20 июня 2001 г. N 54-оз)

г. Ханты-Мансийск

2001 год

Паспорт
территориальной программы "Обеспечение радиационной безопасности
населения Ханты-Мансийского автономного округа на 2001 - 2006 годы"

 Наименование      - Обеспечение радиационной безопасности

 территориальной     населения Ханты-Мансийского автономного

 Программы           округа на 2001 - 2006 годы (далее -

                     Программа)

 Заказчик          - Правительство Ханты-Мансийского

 Программы           автономного округа

 Разработка        - ООО научно-технический центр "Экорант"

 Программы           при Федеральном радиологическом центре

                     Минздрава России (далее - НТЦЭ),

                     Управление радиационной безопасности

                     автономного округа (далее - УРБ), центр

                     госсанэпиднадзора по Ханты-Мансийскому

                     автономному округу (далее - ОЦГСЭН),

                     научно-технический центр

                     "Юграспецтехнологии" (далее - НТЦЮ)

 Цели и задачи     - комплексное решение проблемы обеспечения

 Программы           радиационной безопасности населения

                     Ханты-Мансийского автономного округа в

                     2001 - 2006 годах, направленное на

                     снижение до социально приемлемого уровня

                     риска радиационного воздействия на

                     человека и среду его обитания источников

                     ионизирующего излучения техногенного и

                     природного происхождения

 Основные          - разработка радиационных паспортов мест

 показатели          проведения подземных ядерных взрывов на

 Программы           территории автономного округа,

                     организация вокруг них зон наблюдения с

                     ограничениями в режимах хозяйственного

                     использования и проведение

                     периодического радиационного контроля по

                     разработанному регламенту;

                     паспортизация скважин с захороненными в

                     них радионуклидными источниками,

                     организация их учета и контроля за ними;

                     проведение обследования радиационной

                     обстановки на нефтепромыслах, разработка

                     рекомендаций по ограничению

                     радиоактивного загрязнения почвы и

                     грунтовых вод радием-226 и реабилитации

                     загрязненных территорий;

                     организация на территории автономного

                     округа контроля и учета эффективных доз

                     облучения пациентов при проведении

                     рентгенорадиологических медицинских

                     исследований в соответствии с

                     требованиями Федерального закона "О

                     радиационной безопасности населения" и

                     других действующих

                     нормативно-методических документов, а

                     также индивидуального дозиметрического

                     контроля персонала рентгеновских

                     кабинетов;

                     организация на территории автономного

                     округа радиационного контроля при

                     приемке вновь построенных и

                     реконструированных жилых и общественных

                     зданий, а также участков местности,

                     отводимых под застройку;

                     организация на территории автономного

                     округа радиационного контроля

                     стройматериалов и выборочного контроля

                     гамма-фона и объемной активности

                     изотопов радона в жилых и общественных

                     зданиях и на промышленных предприятиях;

                     разработка и реализация окружной

                     программы радиационного мониторинга

                     продуктов питания, питьевой воды,

                     поверхностных вод, почвы и воздуха;

                     создание региональной системы контроля и

                     учета индивидуальных доз облучения

                     жителей (далее - РСКД) Ханты-Мансийского

                     автономного округа как части Единой

                     государственной системы контроля и учета

                     индивидуальных доз облучения граждан

                     (далее - ЕСКИД);

                     проведение комплексного обследования доз

                     облучения от всех источников и состояния

                     здоровья коренного населения автономного

                     округа;

                     проведение выборочного обследования

                     радиационной обстановки в жилых домах,

                     оценка доз облучения от природных

                     источников и состояния здоровья

                     населения города Ханты-Мансийска;

                     проведение обследования радиационной

                     обстановки в жилых домах с повышенным

                     гамма-фоном, оценка доз облучения

                     жителей и состояния их здоровья;

                     создание на территории автономного

                     округа региональной системы контроля и

                     учета радиоактивных источников (далее -

                     РСКИ);

                     развитие региональной системы обучения и

                     воспитания населения и персонала в

                     области обеспечения радиационной

                     безопасности;

                     разработка комплекта региональных

                     нормативно-методических документов для

                     обеспечения радиационной безопасности

                     населения автономного округа и

                     выполнения требований норм радиационной

                     безопасности (далее - НРБ 99) с учетом

                     специфических условий и проблем региона;

                     упорядочение деятельности различных

                     организаций, использующих источники

                     ионизирующего излучения (далее - ИИИ) на

                     территории автономного округа;

                     совершенствование в 2001-2006 годах на

                     территории автономного округа

                     радиационно-гигиенической паспортизации

                     как информационной основы для

                     планирования и проведения обоснованных

                     мероприятий по снижению доз облучения

                     граждан. Оптимизация структуры

                     радиационно-гигиенической паспортизации

                     на территории автономного округа и

                     включение в нее процедур информационного

                     обеспечения функционирования

                     региональных систем РСКД и РСКИ

 Сроки реализации  - 2001 - 2006 годы

 Программы

 Исполнители       - УРБ, НТЦЭ, НТЦЮ, Международный центр

 Программы           экологической безопасности Минатома

                     России (далее - МЦЭБ), Всероссийский

                     проектно-изыскательский и

                     научно-исследовательский институт

                     промышленной технологии (далее -

                     ВНИПИПТ), нефтегазодобывающие

                     организации (далее - НГДО), надзорные

                     органы автономного округа (ОЦГСЭН,

                     охрана окружающей среды) и муниципальных

                     образований, Управление по делам

                     гражданской обороны и чрезвычайным

                     ситуациям Ханты-Мансийского автономного

                     округа (далее - ГО и ЧС),

                     Научно-исследовательский и

                     конструкторский институт энерготехники

                     (далее - НИКИЭТ) (по согласованию, на

                     договорной основе, в соответствии с

                     федеральным и окружным

                     законодательством)

 Объемы и          - 75 370,9 тыс. руб., в том числе:

 источники           23 905 тыс. руб. - бюджет автономного

 финансирования      округа;

 Программы           17 225 тыс. руб. - ВМСБ;

                     9 160 тыс. руб.- ожидаемые поступления

                     от нефтегазодобывающих организаций на

                     договорной основе;

                     7 305 тыс. руб. - бюджеты муниципальных

                     образований автономного округа в

                     пределах сумм, предусмотренных

                     соответствующими бюджетами на очередной

                     финансовый год;

                     11 695,9 тыс. руб. - иные источники;

                     550 тыс. руб. - ожидаемые поступления от

                     геофизических и геологоразведочных

                     организаций на договорной основе;

                     700 тыс. руб. - организации,

                     использующие ИИИ;

                     1 700 тыс. руб. - строительные

                     организации;

                     2 600 тыс. руб. - предприятия пищевой

                     промышленности;

                     530 тыс. руб. - поставщики стройматериалов

                   - внедрение на территории автономного

                     округа требований федерального и

                     окружного законов "О радиационной

                     безопасности населения" и обеспечение

                     радиационной безопасности населения

                     автономного округа;

                     ежегодное обеспечение Правительства

                     автономного округа достоверной и полной

                     информацией по всем существенным

                     параметрам радиационной обстановки на

                     территории автономного округа;

                     проведение системы мероприятий по

                     обеспечению радиационной безопасности

                     населения, проживающего вблизи мест

                     проведения мирных ядерных взрывов,

                     скважин с оставленными в них

                     радионуклидными источниками и

                     нефтепромыслов;

                     создание в автономном округе

                     региональной системы контроля и учета

                     индивидуальных доз облучения граждан от

                     всех источников

 Контроль за       - Правительство Ханты-Мансийского

 реализацией         автономного округа или органы

 Программы           исполнительной власти автономного

                     округа, уполномоченные Правительством

                     автономного округа.

1. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является комплексное решение проблемы обеспечения радиационной безопасности населения автономного округа, направленное на снижение до социально приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения.

Для достижения этой цели в рамках Программы должны быть решены следующие основные задачи:

1) разработка и осуществление в 2001 - 2006 годах комплекса мероприятий, направленных на получение достоверной и полной информации по всем показателям радиационной обстановки, необходимым для заполнения радиационно-гигиенического паспорта территории Ханты-Мансийского автономного округа;

2) оптимизация радиационного мониторинга на территории автономного округа в 2001 - 2006 годах с учетом необходимости создания и обеспечения функционирования в округе РСКД и РСКИ;

3) ежегодное представление Правительству автономного округа достоверной и полной информации о состоянии радиационной безопасности в автономном округе и информационное обеспечение принятия управленческих решений, направленных на улучшение радиационной обстановки;

4) разработка системы региональных нормативных документов в области радиационной безопасности, обеспечивающих выполнение требований НРБ-99 с учетом специфических условий и проблем региона;

5) создание на территории автономного округа региональной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан от всех источников РСКД как части ЕСКИД и сопряжение ее с системой радиационно-гигиенической паспортизации на территории автономного округа;

6) организация контроля и учета доз облучения пациентов при проведении рентгенорадиологических медицинских исследований;

7) организация индивидуального дозиметрического контроля персонала рентгеновских кабинетов и дефектоскопистов;

8) проведение паспортизации скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками, организация их учета и организация периодического радиационного контроля на прилегающей территории по разработанному регламенту;

9) проведение паспортизации мест проведения подземных ядерных взрывов на территории автономного округа, организация вокруг них зон наблюдения с ограничениями в режимах хозяйственного использования и осуществление в них периодического радиационного контроля по разработанному регламенту;

10) проведение обследования радиационной обстановки на нефтепромыслах, разработка рекомендаций по ограничению радиоактивного загрязнения почвы и грунтовых вод природными радионуклидами и реабилитации загрязненных территорий;

11) организация на территории автономного округа обязательного радиационного контроля вновь построенных и реконструированных жилых и общественных зданий при их приемке, а также участков местности, отводимых под застройку;

12) совершенствование на территории автономного округа в 2001-2006 годах радиационно-гигиенической паспортизации как информационной основы для планирования и проведения обоснованных мероприятий по снижению доз облучения граждан;

13) разработка пакета региональных нормативно-методических документов в области обеспечения радиационной безопасности населения автономного округа;

14) организация региональной системы подготовки специалистов в области радиационной безопасности и радиационно-гигиенического образования населения, работников предприятий и должностных лиц;

15) оценка доз облучения коренных жителей и других критических групп населения автономного округа от всех источников, комплексное обследование состояния их здоровья и разработка рекомендаций по снижению радиационного воздействия.

2. Система программных мероприятий

2.1. Комплексное обследование мест проведения подземных ядерных
взрывов и организация в их ареалах зон наблюдения

Места проведения подземных ядерных взрывов являются по существу "могильниками" радиоактивных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа и требуют к себе соответствующего отношения. Они локализованы в подземных зонах механического воздействия взрывов, расположенных на глубинах 500 - 3000 метров. В ряде случаев в этих районах ведется интенсивная нефтедобыча и расположены населенные пункты. Оплавленные в результате ядерного взрыва стенки зон являются препятствием для распространения радиоактивных продуктов взрыва. Наиболее чувствительным элементом экосистемы в этом случае, в первую очередь подверженным опасности радиоактивного загрязнения при разрушении стенок зон, являются пластовые воды. Поэтому важную роль играет обеспечение такого режима хозяйственной деятельности на прилегающей территории, при котором полностью исключается возможность искусственного разрушения стенок зоны (искусственного проникновения в подземные зоны механического воздействия взрывов). Для этого на окружающей территории необходимо создать зону наблюдения с особым режимом хозяйственного использования.

Исходя из вышеизложенного необходимо провести следующие работы:

1) провести паспортизацию мест проведения ядерных взрывов на основе специально разработанных радиационно-гигиенических паспортов, содержащих информацию о:

- пространственных характеристиках зон, созданных подземными ядерными взрывами (координаты, глубина, размеры);

- активности и радионуклидном составе содержащихся в них радиоактивных продуктов ядерного взрыва;

- геологических характеристиках окружающих пород;

- расположении относительно полостей и гидрогеологических характеристиках водоносных пластов;

- расположении относительно полостей ближайших к местам взрывов питьевых водозаборов;

2) провести комплексное обследование радиационной обстановки на прилегающих территориях;

3) разработать и обосновать предложения по созданию зон наблюдения в районах проведения подземных ядерных взрывов и режимам хозяйственного использования каждой из них;

4) разработать регламенты радиационного мониторинга в зонах наблюдения в районах проведения подземных ядерных взрывов, по результатам которого ежегодно заполнять их радиационно-гигиенические паспорта в рамках радиационно-гигиенической паспортизации автономного округа.

2.2. Паспортизация скважин с "захороненными" в них радионуклидными
источниками

Паспортизация разведочных и эксплуатационных скважин, содержащих оставленные в них радионуклидные источники, осуществляется в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством. В результате проведения такой паспортизации необходимо сформировать базу данных, содержащую полную информацию о расположении и степени потенциальной радиационной опасности таких скважин на территории муниципального образования, достаточную для решения вопросов о возможных вариантах их хозяйственного использования и о мероприятиях, необходимых для гарантированного обеспечения условий радиационной безопасности населения, персонала и последующих поколений. Для этого она должна содержать следующую информацию по каждой скважине:

1) координаты скважины;

2) дата захоронения;

3) глубина захоронения;

4) расстояние до продуктивного пласта, используемого или планируемого к использованию для добычи углеводородного сырья;

5) расстояние до границы водоносного горизонта, используемого или планируемого к использованию для питьевого водоснабжения;

6) тип оставленного радионуклидного источника;

7) радионуклид, содержащийся в источнике;

8) активность источника в момент захоронения;

9) дата изготовления источника;

10) назначенный срок эксплуатации источника;

11) предполагаемое техническое состояние источника в результате захоронения;

12) геологические характеристики зоны захоронения;

13) условия захоронения;

14) графический материал с указанием расположенных рядом скважин и других сооружений и расстояния до них по поверхности земли и под землей.

Обобщенные данные (копии документов) должны направляться в УРБ и в ОЦГСЭН.

В рамках этой работы необходимо, во-первых, собрать полную информацию обо всех источниках, оставленных в скважинах за предшествующие годы, включая те, которые были оставлены организациями, расположенными за пределами автономного округа и ведущими работы на его территории вахтовым методом. Во-вторых, следует ввести для всех предприятий, проводящих работы с использованием радиоактивных источников на территории Ханты-Мансийского автономного округа, обязательную ежегодную отчетность об оставленных в скважинах радиоактивных источниках перед уполномоченным администрацией муниципального образования надзорным органом. Для эффективного функционирования предлагаемой системы необходимо обеспечить условия, при которых любые работы с использованием радиоактивных источников на территории автономного округа могут проводиться лишь с разрешения и под надзором центра госсанэпиднадзора (далее - ЦГСЭН) муниципального образования, ОЦГСЭН и Зауральского отдела Госатомнадзора России. При этом необходим региональный нормативный документ, определяющий условия координации этих надзорных органов в разрешительной и надзорной деятельности по обеспечению радиационной безопасности населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

2.3. Улучшение радиационной обстановки и ограничение загрязнения
почвы и грунтовых вод на предприятиях нефтегазодобычи

Добыча нефти сопровождается выносом на земную поверхность значительного количества естественных природных радионуклидов, которые содержатся в сопутствующих водах, воде для поддержания пластового давления (далее - ППД), нефти, породах и нефтяном шламе. В процессе добычи, первичной переработки и транспортировки нефти на поверхностях труб и оборудования откладываются соли с высоким содержанием естественных радионуклидов. По окончании срока эксплуатации оборудования отложения солей на его стенках в ряде случаев по активности могут быть отнесены к радиоактивным отходам. В результате этого на территории предприятий нефтегазодобычи оказываются сосредоточены значительные массы твердых и жидких отходов производства с повышенным содержанием естественных радионуклидов. Они могут поступать в окружающую среду, загрязняя воду открытых водоемов и почву не только на территории самих предприятий, но и далеко за их пределами. Проблему складирования и изоляции отходов с повышенной естественной радиоактивностью особенно трудно решать на территории автономного округа, большая часть которой приходится на болота, реки и озера. Поэтому разработка комплекса мероприятий по ограничению загрязнения почвы и грунтовых вод на предприятиях нефтедобычи является важным элементом в обеспечении радиационной безопасности населения Ханты-Мансийского автономного округа.

Для решения этой задачи необходимо провести следующие работы:

1) силами аккредитованных в установленном порядке лабораторий радиационного контроля провести на договорной основе комплексное радиационное обследование всех предприятий нефтегазодобычи автономного округа;

2) провести детальное обследование выявленных участков с повышенным содержанием естественных радионуклидов;

3) разработать программу мероприятий по локализации (дезактивации) выявленных участков радиоактивного загрязнения и при необходимости - рекомендации по ограничению времени работы персонала вблизи этих участков;

4) УРБ совместно с НТЦЭ разработать региональные нормативные документы по обращению с промышленными отходами нефтегазодобывающих предприятий, имеющими повышенную естественную радиоактивность, и по организации радиационного контроля на нефтепромыслах Ханты-Мансийского автономного округа.

2.4. Индивидуальный дозиметрический контроль персонала и пациентов
при проведении рентгенорадиологических исследований

Облучение персонала рентгеновских кабинетов в процессе их профессиональной деятельности существенно зависит от вида проводимых рентгеновских исследований, расположения рабочего места относительно рентгеновского аппарата, используемых средств индивидуальной защиты и других факторов. Возможность расчетной оценки доз облучения на основе данных радиационного контроля рабочих мест во многих случаях проблематична, поэтому санитарные правила требуют обязательного индивидуального дозиметрического контроля (далее - ИДК) персонала рентгеновских кабинетов. В настоящее время в ряде больниц автономного округа ИДК не проводится. Более того, нерегулярно проводится и радиационный контроль на рабочих местах персонала. Это нарушает требования действующих нормативных документов и создает возможность неконтролируемого облучения персонала сверх установленных дозовых пределов. Такая обстановка сложилась в результате того, что в Ханты-Мансийском автономном округе не создана служба радиационного контроля рентгеновских кабинетов. Раньше эту работу выполняло рентгенорадиологическое отделение при Тюменской областной больнице. Поэтому необходимо организовать ИДК персонала рентгеновских кабинетов на основе договоров с аккредитованными в этой области лабораториями радиационного контроля и организовать радиационный контроль рентгеновских кабинетов силами ОЦГСЭН и группы радиационного контроля (далее - ГРК) при окружной клинической больнице (далее - ОКБ). Целесообразно в рамках этих же договоров организовать ИДК дефектоскопистов, которые в основном используют импульсные рентгеновские дефектоскопы и для которых термолюминесцентные дозиметры являются одним из немногих типов индивидуальных дозиметров, позволяющих получать реальные результаты.

В соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" по требованию пациента ему должна представляться полная информация о дозе его облучения. В рамках создаваемой в России Единой государственной системы учета и контроля индивидуальных доз облучения граждан от всех источников планируется внедрить индивидуальный дозиметрический контроль пациентов.

Для обеспечения радиационной безопасности пациентов при проведении медицинских рентгенодиагностических процедур в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения", Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О радиационной безопасности", постановлениями Правительства Российской Федерации и другими действующими нормативными документами в области радиационной безопасности необходимо проведение большого комплекса защитных мероприятий, включающих в себя помимо простых (преимущественно организационных мер) достаточно сложные и дорогостоящие мероприятия. К ним относятся реконструкция старых и строительство новых рентгеновских кабинетов, оснащение их современной техникой, создающей меньшие дозы облучения пациентов и обеспечивающей контроль их индивидуальных доз, оснащение имеющихся рентгеновских аппаратов средствами контроля индивидуальных доз облучения пациентов, использование высокочувствительных рентгеновских пленок и новых нерадиационных методов диагностики. Решение всех этих задач возможно только поэтапно в рамках долговременной целевой программы автономного округа с финансированием за счет средств бюджета автономного округа, бюджетов органов местного самоуправления и фонда обязательного медицинского страхования. На начальном этапе этой работы необходимо провести обследование имеющихся рентгеновских аппаратов во всех лечебных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа, определить необходимый объем и очередность их реконструкции и частичной замены, организовать на территории автономного округа обязательную периодическую радиационную паспортизацию рентгеновских аппаратов, используемых для проведения рентгенографических и флюорографических исследований.

Для решения вышеизложенных проблем необходимо в первую очередь:

1) создать на территории автономного округа сервисные центры по техническому обслуживанию медицинской рентгеновской техники;

2) организовать ГРК рентгеновских кабинетов при ОКБ и при ОЦГСЭН, оснастив их необходимой дозиметрической аппаратурой для проведения радиационного контроля рабочих мест персонала рентгеновских кабинетов и радиационной паспортизации рентгеновских аппаратов;

3) организовать проведение экспертизы документов по реконструкции и строительству новых рентгеновских кабинетов силами специалистов ОКБ и ОЦГСЭН;

4) централизованно решить проблему организации ИДК персонала рентгеновских кабинетов на основе договоров с аккредитованными в этой области лабораториями радиационного контроля;

5) оснастить все рентгеновские аппараты, на которых проводятся рентгеноскопические исследования, приборами индивидуального контроля доз облучения пациентов;

6) разработать региональный нормативный документ по организации ИДК персонала и пациентов при проведении рентгенорадиологических медицинских исследований.

2.5. Радиационный контроль отводимых под застройку участков
и сдаваемых в эксплуатацию жилых и общественных зданий

В автономном округе не всегда проводится радиационный контроль помещений при сдаче в эксплуатацию жилых и общественных зданий, являющийся обязательным элементом процедуры их приемки, а также радиационный контроль земельных участков, отводимых под застройку. С учетом того, что около 70 процентов дозы облучения населения обусловлено природными источниками ионизирующего излучения и что до 80 процентов времени люди проводят в домах, проблема стопроцентного охвата территории автономного округа этими видами контроля является одной из важнейших для обеспечения радиационной безопасности населения. Для ее решения необходимо в обязательном порядке проводить радиационный контроль всех отводимых под застройку участков местности и всех сдаваемых в эксплуатацию жилых и общественных зданий, как вновь построенных, так и реконструированных. При этом обязательно должны проводиться измерения содержания радона в воздухе помещений. Для организации такого контроля в автономном округе следует оснастить ЦГСЭН муниципальных образований, имеющих специалистов по радиационной гигиене, и ОЦГСЭН необходимой аппаратурой. Предполагается обучить их проведению этих видов контроля в процессе проведения совместных с НТЦЭ выборочных радиационных обследований эксплуатируемых зданий, результаты которых необходимы для оценки доз облучения населения за счет природных источников. Для решения перечисленных задач необходимо выполнить следующее:

1) организовать радиационный контроль используемых для строительства стройматериалов;

2) организовать сплошной радиационный контроль отводимых под застройку участков и сдаваемых в эксплуатацию жилых и общественных зданий, оснастив центры госсанэпиднадзора аппаратурой для проведения необходимых для этого видов радиационного контроля;

3) ежегодно проводить выборочный радиационный контроль эксплуатируемых зданий и оценку по его результатам доз облучения жителей за счет природных источников для целей радиационно-гигиенической паспортизации и РСКД;

4) организовать обучение специалистов ЦГСЭН муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа методам радиационного обследования зданий и участков предполагаемой застройки.

2.6. Разработка и реализация программы радиационного мониторинга
на территории Ханты-Мансийского автономного округа в 2001 - 2006 годах

Радиационно-гигиеническая паспортизация территорий, введенная в Российской Федерации с 1998 года постановлением Правительства Российской Федерации во исполнение требований Федерального закона "О радиационной безопасности населения", ставит своей целью обеспечить органы исполнительной власти достоверной и полной информацией обо всех существенных параметрах радиационной обстановки, характеризующих радиационную безопасность населения. Действующая в настоящее время в автономном округе система радиационного мониторинга не обеспечивает полноценного решения этой задачи. Проводимые измерения позволяют получать отдельные результаты по содержанию радионуклидов в продуктах питания, питьевой воде и стройматериалах, а также по величине гамма-фона. Совершенно не измеряются радиационные характеристики таких объектов внешней среды, как почва, атмосферный воздух, поверхностные воды. Это не позволяет получать полную картину радиационной обстановки на территории и полноценно отражать ее в радиационно-гигиеническом паспорте территории автономного округа.

Для решения этих задач в 2001-2006 годах необходимо провести следующие мероприятия:

1) оснастить НТЦЮ и ОЦГСЭН передвижными радиометрическими лабораториями для радиационного контроля внешней среды;

2) разработать окружную программу радиационного мониторинга почвы, воды открытых водоемов и атмосферного воздуха и организовать ее выполнение;

3) увеличить объем радиационного контроля питьевой воды и основных пищевых продуктов, включая природные (грибы, лесные ягоды), до величин, обеспечивающих возможность адекватно оценивать вклад продуктов питания в дозы облучения населения, и повысить его достоверность и точность;

4) силами НТЦЭ на договорной основе организовать в автономном округе необходимый объем радиохимического анализа проб питьевой воды и пищевых продуктов.

2.7. Создание РСКД как части ЕСКИД

ЕСКИД создается на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 года N 718 "О порядке создания Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан" в целях реализации требований Федерального закона "О радиационной безопасности населения" как самостоятельная часть автоматизированной системы контроля радиационного воздействия Минздрава России (далее - АСКРВ) в рамках Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (далее - ЕГАСКРО). Контроль и учет индивидуальных доз облучения граждан является конечным звеном контроля радиационной обстановки, осуществляемым для информационной поддержки и обоснования мероприятий органов исполнительной власти, направленных на обеспечение радиационной безопасности населения. Основой ЕСКИД являются региональные системы контроля индивидуальных доз облучения граждан, которые обеспечивают сбор, обработку и передачу всей необходимой информации о дозах органам исполнительной власти регионов и в федеральные банки данных.

Для успешного решения задачи контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан в автономном округе необходимо создать структуры, обеспечивающие сбор информации по основным компонентам облучения: дозы от природных источников, дозы от медицинского облучения, дозы облучения за счет деятельности организаций, использующих ИИИ. Аналогичные структуры целесообразно иметь и в основных муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа.

Программа должна включать следующие мероприятия в этой области:

1) разработка программного обеспечения для заполнения и ведения региональных баз данных по индивидуальным дозам облучения населения автономного округа за счет природных источников (далее - РБДПИ), региональных баз данных по индивидуальным дозам облучения населения автономного округа за счет деятельности предприятий, использующих ИИИ (далее - РБДТИ), и региональных баз данных по индивидуальным дозам облучения населения автономного округа за счет медицинского облучения (далее - РБДМИ);

2) создание РБДПИ и РБДТИ на базе ОЦГСЭН, оснащение их необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением;

3) создание РБДМИ на базе ОКБ, оснащение ее необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением;

4) оснащение компьютерной техникой, программными средствами и средствами коммуникации рентгеновских кабинетов лечебных учреждений автономного округа, организация в них компьютерных систем контроля и учета индивидуальных доз облучения пациентов при проведении рентгенорадиологических медицинских исследований;

5) организация при УРБ регионального центра учета доз облучения граждан как части окружного центра радиационно-гигиенической паспортизации, оснащение его необходимой компьютерной техникой, программным обеспечением и средствами коммуникации.

2.8. Комплексная оценка доз облучения и состояния здоровья
критических групп населения Ханты-Мансийского автономного округа

Отдельные группы населения автономного округа в силу особенностей образа жизни, режима питания, жилого фонда подвергаются повышенному облучению. В частности, это относится к коренному населению. Потребление большого количества мяса оленей, имеющего повышенное содержание радионуклидов естественного и техногенного происхождения, приводит к тому, что дозы облучения коренных жителей автономного округа могут значительно превышать средние величины. Этот вопрос требует отдельного изучения и выработки специальных рекомендаций по ограничению облучения, особенно для детей. Необходимо провести комплексное изучение доз облучения этой категории населения от всех источников и обследование состояния их здоровья.

Аналогичные проблемы имеют место для жителей города Ханты-Мансийска, которые, возможно, подвергаются повышенному облучению природными источниками, а также жителей, проживающих в домах, построенных из стройматериалов с повышенным содержанием природных радионуклидов. В этом случае также необходимо провести выборочное обследование радиационной обстановки в жилых домах, оценить дозы облучения жителей от природных источников и состояние их здоровья.

Решение этих вопросов потребует проведения следующих исследований:

1) разработка и выполнение комплексной программы оценки доз облучения жителей коренных народов автономного округа от всех источников и состояния их здоровья;

2) проведение радиационного обследования города Ханты-Мансийска и оценка доз облучения его жителей за счет природных источников;

3) проведение радиационного обследования жилых домов, построенных из стройматериалов с повышенным содержанием природных радионуклидов, и оценка доз облучения их жителей;

4) обследование состояния здоровья жителей города Ханты-Мансийска и жителей домов, построенных из стройматериалов с повышенным содержанием природных радионуклидов;

5) разработка рекомендаций по снижению радиационного воздействия на критические группы населения Ханты-Мансийского автономного округа.

2.9. Региональная система учета радиоактивных источников и
страхование радиационных рисков

Наличие в автономном округе значительного количества радиоактивных источников, а также различных форм временных и постоянных "могильников" радиоактивных отходов (скважин с оставленными в них радионуклидными источниками, подземных полостей, образованных ядерными взрывами, хранилищ загрязненного природными радионуклидами шлама и оборудования и т.д.) порождает необходимость создания эффективной системы их учета и контроля радиационной безопасности при всех видах обращения с ними. Такая региональная система контроля и учета источников должна быть сопряжена со всеми иными системами, так или иначе связанными с обеспечением радиационной безопасности на территории автономного округа, получая от них необходимую информацию и обеспечивая информационную поддержку деятельности надзорных органов. Наиболее перспективным выглядит информационное объединение всех региональных систем информационной поддержки обеспечения радиационной безопасности (РСКИ, РСКД) через радиационно-гигиеническую паспортизацию как универсальную процедуру регулярного пополнения их информацией. В этом случае возможно быстрое создание РСКИ без значительных материальных затрат.

Для достижения поставленной цели в рамках настоящей Программы необходимо выполнить следующие работы:

1) создать на базе УРБ окружной центр учета радиоактивных источников, оснастив его необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением;

2) разработать и внедрить в автономном округе программное обеспечение для проведения радиационно-гигиенической паспортизации с учетом необходимости получения при ее проведении информации для РСКИ;

3) провести анализ полученной информации, разработать на его основе программу неотложных мер по обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоактивными источниками на территории Ханты-Мансийского автономного округа и приступить к ее осуществлению;

4) разработать пакет региональных нормативно-методических документов по обязательному страхованию радиационных рисков на территории автономного округа, включая транзитные перевозки радиоактивных грузов через его территорию;

5) подготовить перечень подлежащих обязательному страхованию радиационных рисков объектов, расположенных на территории автономного округа, и организаций, ведущих работы на его территории.

2.10. Региональная система обучения и воспитания населения и
персонала в области радиационной безопасности

Коренное улучшение положения дел с обеспечением радиационной безопасности на территории автономного округа невозможно без активно действующей системы обучения, воспитания и просвещения населения автономного округа в этой области. Специфическим свойством ионизирующих излучений, отличающим их от большинства других вредных факторов воздействия, является неспособность человека ощущать излучения, связанная с отсутствием у него соответствующих органов чувств. Это приводит к неадекватным реакциям человека на информацию о наличии облучения: от панической до полного равнодушия - что затрудняет осуществление оптимальной стратегии защитных мероприятий.

Региональная система обучения должна решать две основные задачи:

1) профессиональная подготовка и повышение квалификации специалистов в области обеспечения радиационной безопасности;

2) просвещение и воспитание населения автономного округа в области радиационной безопасности для организации его осмысленной и активной позиции в этом вопросе.

Основными организационными формами решения этих задач должны стать:

1) создание и активная работа окружного экспертно-сертификационного учебного центра;

2) регулярное проведение окружных семинаров по актуальным вопросам обеспечения радиационной безопасности;

3) разъяснение населению актуальных вопросов радиационной гигиены путем проведения лекций, встреч с населением, выступлений на страницах газет и журналов, по телевидению;

4) организация периодического издания "Вестника программы обеспечения радиационной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа", публикующего проблемные статьи, а также все существенные результаты, получаемые в рамках работ по данной Программе;

5) создание базы специальной литературы по вопросам радиационной безопасности и своевременное обеспечение нормативно-методическими материалами.

3. Финансирование Программы

Объемы и источники финансирования территориальной программы "Обеспечение радиационной безопасности населения Ханты-Мансийского автономного округа на 2001 - 2006 годы" приведены в таблицах 1-3.

Таблица 1

Объемы и источники
финансирования территориальной программы
"Обеспечение радиационной безопасности населения
Ханты-Мансийского автономного округа на 2001 - 2006 годы"

Источники финансирования	Сумма (тыс. руб.)
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004- 2006 гг.	всего
Бюджет автономного округа	3 410	6 485	4 715	9 295 9 295	23 905 23 905
ВМСБ	5 515	5 310	2 25 0	4 150	17 225
Бюджеты муниципальных образований автономного округа	790	2 115	1 435	2 965	7 305
Иные источники	5 195	5 045	855,9*)	600*)	11 695,9*)
ожидаемые поступления от нефтегазодобывающих организаций на договорной основе	1 520	2 040	1 900*)	3 700*)	9 160*)
ожидаемые поступления от геофизических и геологоразведочных организаций на договорной основе	100	200	100	150	550
Организации, использующие ИИИ	100	200	100	300	700
Строительные организации	200	300	300	900	1 700
Организации, реализующие с/м	30	100	100	300	530
Организации пищевой промышленности	350	450	450	1 350	2 600
Итого	17 210	22 245	12 205,9*)	23 710*)	75 370,9*)

*) Суммы уточняются по результатам исследований, проведенных по пп. 1.9. и 3.3. таблицы 2.

Таблица 2

Основные мероприятия и объемы
финансирования территориальной программы
"Обеспечение радиационной безопасности населения
Ханты-Мансийского автономного округа на 2001 - 2006 годы"

N п/п	Показатели	Единица измерения	Всего по Программе	В т.ч. на 2001 год
1	2	3	4	5
1.	Комплексное обследование мест проведения подземных ядерных взрывов и организация в их ареалах зон наблюдения	тыс. руб.	24 490,9*)	10 880
1.1.	Разработка формы радиационно-гигиенического паспорта объектов, образовавшихся после проведения подземных ядерных взрывов (далее - ОПЯВ)	тыс. руб.	80	50
1.2.	Проведение радиационно- гигиенической паспортизации ОПЯВ	тыс. руб.	860	360
1.3.	Разработка программного обеспечения для ведения региональной базы данных по ОПЯВ и результатам радиационного контроля в их ареалах	тыс. руб.	250	50
1.4.	Разработка региональной программы комплексного радиационного обследования ОПЯВ на территории округа	тыс. руб.	100	100
1.5.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Кратон-1" в соответствии с разработанной программой	тыс. руб.	750	750
1.6.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Кимберлит-1" в соответствии с разработанной программой	тыс. руб.	500	500
1.7.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Ангара" в соответствии с разработанной программой	тыс. руб.	16 785,9	8 080
1.8.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ и "Бензол" прилегающей территории в соответствии с разработанной программой	тыс. руб.	1 275
1.9.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Кварц-3" и его ареала в соответствии с разработанной программой	тыс. руб.	1 290	990
1.10.	Разработка и обоснование предложений по созданию зон наблюдения в районах ОПЯВ и режимам хозяйственного использования каждой из них, гарантирующих радиационную безопасность населения и персонала	тыс. руб.	880
1.11.	Разработка и реализация программы радиационного контроля в зонах наблюдения ОПЯВ	тыс. руб.	1 720
1.12.	Разработка и реализация программы неотложных мер по обеспечению радиационной безопасности при разработке Лянторского нефтяного месторождения	тыс. руб.	не опр.*)
2.	Паспортизация скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками	тыс. руб.	2 620	700
2.1.	Разработка формы радиационного паспорта скважины с "захороненным" в ней радионуклидным источником	тыс. руб.	50	50
2.2.	Разработка программного обеспечения для компьютерной базы данных "Радионуклидные источники, оставленные в скважинах" (далее - БД "РИОС")	тыс. руб.	300	200
2.3.	Сбор информации и подготовка радиационных паспортов скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками, заполнение компьютерной БД "РИОС"	тыс. руб.	450	100
2.4.	Разработка долгосрочного прогноза состояния оставленных в скважинах источников и возможности поступления из них радионуклидов во внешнюю среду	тыс. руб.	800	300
2.5	Анализ причин обрывов источников в скважинах и разработка рекомендаций по уменьшению их количества и возможных последствий	тыс. руб.	100
2.6.	Разработка и реализация региональной программы периодического радиационного контроля скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками и их ареалов	тыс. руб.	520
2.7.	Разработка региональных санитарных правил по организации геофизических работ с использованием радионуклидных источников	тыс. руб.	100	50

*) 1. Сумма уточняется по результатам исследований, проведенных по п.1.9.

1	2	3	4	5
2.8.	Приобретение оргтехники и программных продуктов и организация учета и контроля скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками	тыс. руб.	300
3.	Улучшение радиационной обстановки и ограничение загрязнения почвы и грунтовых вод на предприятиях нефтегазодобычи	тыс. руб.	13 620*)	1 200
3.1.	Разработка программы комплексного радиационного обследования НГДО, расположенных на территории округа	тыс. руб.	100	100
3.2.	Проведение комплексного радиационного обследования НГДО, расположенных на территории округа, в соответствии с разработанной программой	тыс. руб.	7 100	1 100
3.3.	Детальное обследование выявленных участков с повышенным содержанием естественных радионуклидов	тыс. руб.	4 000
3.4.	Разработка и реализация программы мероприятий по локализации (дезактивации) выявленных участков радиоактивного загрязнения и обеспечению радиационной безопасности персонала и населения	тыс. руб.	2 000*)
3.5.	Разработка формы радиационно-гигиенического паспорта НГДО и методических рекомендаций по его заполнению	тыс. руб.	100
3.6.	Разработка регионального нормативно-методического документа о периодическом радиационном обследовании НГДО и по обращению с промышленными отходами НГДО, имеющими повышенную естественную радиоактивность	тыс. руб.	320
4.	Индивидуальный дозиметрический контроль персонала и пациентов при проведении рентгенорадиологических исследований	тыс. руб.	9 600	600
4.1.	Создание на территории округа сервисных центров по техническому обслуживанию медицинской рентгеновской техники	тыс. руб.	400
4.2.	Организация ГРК рентгеновских кабинетов при ОКБ и при ОЦГСЭН, обучение персонала ГРК	тыс. руб.	900	150
4.3.	Оснащение ГРК необходимой дозиметрической аппаратурой для проведения радиационного контроля рабочих мест персонала рентгеновских кабинетов и радиационной паспортизации рентгеновских аппаратов	тыс. руб.	1 160	160
4.4.	Организация индивидуального дозиметрического контроля персонала рентгеновских кабинетов в больницах округа и дефектоскопистов	тыс. руб.	440	40
4.5.	Проведение радиационной паспортизации рентгеновских аппаратов в больницах округа	тыс. руб.	1 750	50
4.6.	Оснащение всех рентгеновских аппаратов, на которых проводятся рентгеноскопические исследования, приборами индивидуального контроля доз облучения пациентов	тыс. руб.	3 000
4.7.	Разработка регионального нормативного документа по организации индивидуального дозиметрического контроля персонала и пациентов при проведении рентгеновских исследований	тыс. руб.	150	50
4.8.	Организация в рентгеновских кабинетах округа учета индивидуальных доз облучения пациентов и оснащение их необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	тыс. руб.	1 700	100
4.9.	Организация на базе ОКБ регионального центра контроля и учета доз облучения пациентов при рентгенорадиологических исследованиях	тыс. руб.	100	50

*) Сумма уточняется по результатам исследований, проведенных по п. 3.3.

1	2	3	4	5
5.	Радиационный контроль отводимых под застройку участков и сдаваемых в эксплуатацию жилых и общественных зданий	тыс. руб.	4 870	560
5.1.	Организация и проведение радиационного контроля строительных материалов	тыс. руб.	530	30
5.2.	Оснащение ЦГСЭН техническими средствами для проведения радиационного контроля отводимых под застройку участков и сдаваемых в эксплуатацию жилых и общественных зданий	тыс. руб.	1 120	160
5.3.	Организация и проведение радиационного контроля помещений при сдаче в эксплуатацию жилых и общественных зданий и радиационного контроля земельных участков, отводимых под застройку	тыс. руб.	1 700	200
5.4.	Проведение выборочного обследования радиационной обстановки в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях на территории округа	тыс. руб.	1 370	120
5.5.	Обучение специалистов центров ГСЭН муниципальных образований автономного округа методам радиационного обследования зданий и участков предполагаемой застройки	тыс. руб.	150	50
6.	Разработка и реализация программы радиационного мониторинга на территории округа в 2001 - 2006 годах	тыс. руб.	11 830	1380
6.1.	Оснащение НТЦЮ и ОЦГСЭН передвижными радиометрическими лабораториями для радиационного контроля внешней среды	тыс. руб.	1 120	20
6.2.	Разработка окружной программы радиационного мониторинга (далее - ОПРМ) почвы, воды открытых водоемов и атмосферного воздуха	тыс. руб.	330	80
6.3.	Организация и проведение измерений гамма-фона на открытой местности в соответствии с разработанной ОПРМ	тыс. руб.	660	60
6.4.	Организация и проведение радиационного мониторинга почвы, воды открытых водоемов и атмосферного воздуха, в том числе: почва (удельная активность Cs-137 и Ra-226), вода открытых водоемов (суммарная альфа и бета-активность), атмосферный воздух (суммарная бета -активность)	тыс. руб.	1 120	120
6.5.	Организация и проведение радиационного мониторинга пищевых продуктов и питьевой воды, в том числе: пищевые продукты (удельная активность Cs-137 и Ra-226 в молоке, картофеле, грибах и т.д.), питьевая вода (суммарная альфа- и бета -активность), питьевая вода (содержание радона)	тыс. руб.	5 200	700
6.6.	Радиохимические исследования проб воды и других пищевых продуктов	тыс. руб.	3 400	400
7.	Создание РСКД как части ЕСКИД	тыс. руб.	1 610	460
7.1.	Разработка программного обеспечения для заполнения и ведения региональных баз данных по индивидуальным дозам облучения населения округа за счет природных источников БДПИ, деятельности предприятий, использующих ИИИ БДТИ, и медицинского облучения БДМИ	тыс. руб.	400	200
7.2.	Создание региональных баз данных БДПИ и БДТИ на базе ОЦГСЭН и оснащение их необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	тыс. руб.	400	100
7.3.	Создание региональной базы данных БДМИ на базе ОКБ и оснащение ее необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	тыс. руб.	360	60
1	2	3	4	5
7.4.	Организация при УРБ регионального центра учета доз облучения граждан как части окружного центра радиационно-гигиенической паспортизации, оснащение его необходимой компьютерной техникой, программным обеспечением и средствами коммуникации	тыс. руб.	450	100
8.	Комплексная оценка доз облучения и состояния здоровья критических групп населения округа	тыс. руб.	2 200	700
8.1.	Разработка региональной программы оценки доз облучения коренных жителей округа от всех источников	тыс. руб.	50	50
8.2.	Проведение комплексного радиационного обследования и оценка доз облучения коренных жителей округа от всех источников	тыс. руб.	1 100	200
8.3.	Проведение радиационного обследования города Ханты-Мансийска и оценка доз облучения его жителей за счет природных источников	тыс. руб.	300	300
8.4.	Проведение радиационного обследования жилых домов, построенных из стройматериалов с повышенным содержанием природных радионуклидов, и оценка доз облучения их жителей	тыс. руб.	200
8.5.	Обследование состояния здоровья жителей города Ханты-Мансийска и жителей домов, построенных из стройматериалов с повышенным содержанием природных радионуклидов	тыс. руб.	450	150
8.6.	Разработка рекомендаций по снижению радиационного воздействия на критические группы населения округа	тыс. руб.	100
9.	Региональная система учета радиоактивных источников и страхование радиационных рисков	тыс. руб.	3 440	570
9.1.	Создание на базе УРБ окружного центра учета радиоактивных источников и оснащение его необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	тыс. руб.	350	50
9.2.	Разработка и внедрение в округе программного обеспечения для проведения радиационно-гигиенической паспортизации с учетом необходимости получения при ее проведении информации для РСКИ	тыс. руб.	670	120
9.3.	Разработка пакета региональных нормативно-методических документов по обязательному страхованию радиационных рисков на территории округа, включая транзитные перевозки радиоактивных грузов через его территорию	тыс. руб.	250	50
9.4.	Подготовка перечня подлежащих обязательному страхованию радиационных рисков объектов, расположенных на территории автономного округа, и организаций, ведущих работы на его территории	тыс. руб.	250
9.5.	Инструментальное дооснащение системы охраны пунктов хранения ИИИ на использующих их предприятиях	тыс. руб.	700	100
9.6.	Оснащение лабораторий радиационного контроля силовых структур аппаратурой обнаружения источников ионизирующего излучения, а также радиометрической и дозиметрической аппаратурой	тыс. руб.	900	200
9.7.	Проведение семинаров-совещаний по проблемам предупреждения возможного использования радиоактивных веществ в террористических целях	тыс. руб.	320	50
10.	Региональная система обучения и воспитания населения и персонала в области радиационной безопасности	тыс. руб.	1 900	160
10.1.	Создание и активная работа окружного экспертно-сертификационного учебного центра	тыс. руб.	100	20
10.2.	Проведение ежегодного окружного семинара по радиационно-гигиенической паспортизации и ЕСКИД	тыс. руб.	300	50
1	2	3	4	5
10.3.	Разработка программы тематических семинаров по вопросам обеспечения радиационной безопасности	тыс. руб.	20	20
10.4.	Проведение окружных семинаров по актуальным вопросам обеспечения радиационной безопасности в соответствии с Программой	тыс. руб.	250
10.5.	Разъяснение населению актуальных вопросов радиационной гигиены, проведение лекций, встреч, выступлений на страницах газет и журналов, по телевидению	тыс. руб.	120	20
10.6.	Организация периодического издания "Вестника программы обеспечения радиационной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа"	тыс. руб.	300	50
	Итого	тыс. руб.	75 370,9*)	17 210

*) Сумма уточняется по результатам исследований, проведенных по пп. 1.9. и 3.3.

Таблица 3

Объемы работ, исполнители и источники финансирования
по территориальной программе "Обеспечение радиационной безопасности населения
Ханты-Мансийского автономного округа
на 2001 - 2006 годы"

N п/п	Мероприятия Программы	Сумма (тыс. руб.)					Исполнители	Источники финансирования
		2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004- 2006 гг.	всего
1. Комплексное обследование мест проведения подземных ядерных взрывов и организация в их ареалах зон наблюдения
1.1.	Разработка формы радиационно- гигиенического паспорта объектов, образовавшихся после проведения подземных ядерных взрывов	50	30			80	НТЦЭ, УРБ, Комитет природных ресурсов	бюджет округа
1.2.	Проведение радиационно-гиги- енической паспортизации ОПЯВ	360	100	100	300	860	УРБ, ВНИПИПТ, НТЦЭ	иные источники
1.3.	Разработка программного обеспечения для ведения региональной базы данных по ОПЯВ и результатам радиационного контроля в их ареалах	50	200			250	НТЦЭ	бюджет округа
1.4.	Разработка региональной программы комплексного радиационного обследования ОПЯВ на территории округа	100				100	УРБ, ВНИПИПТ, МЦЭБ, НТЦЭ	иные источники
1.5.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Кратон-1" в соответствии с разработанной программой	375 375				375 375	МЦЭБ, НИКИЭТ, УРБ, ВНИПИПТ, НТЦЭ, НТЦЮ	иные источники ВМСБ
1.6.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Кимберлит-1" в соответствии с разработанной программой	335 165				335 165	УРБ, ВНИПИПТ, МЦЭБ, НИКИЭТ, НТЦЭ, НТЦЮ	НГДО (ЮНГ), иные источники
1.7.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Ангара" в соответствии с разработанной программой	695 3695 3690	3500 3500	655,9 800	250	695 7850,9 8240	УРБ, ВНИПИПТ, МЦЭБ, НИКИЭТ, НТЦЭ, НТЦЮ	НГДО (КНГГ) иные источники ВМСБ
1.8.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Бензол" и прилегающей территории в соответствии с разработанной программой		590 685			590 685	УРБ, ВНИПИПТ, МЦЭБ, НИКИЭТ, НТЦЭ, НТЦЮ	НГДО (СБМ) иные источники
1.9.	Проведение комплексного радиационного обследования ОПЯВ "Кварц-3" и его ареала в соответствии с разработанной программой	490 500	100 200			590 700	УРБ, ВНИПИПТ, МЦЭБ, НИКИЭТ, НТЦЭ, НТЦЮ	НГДО (СНГ) иные источники
1.10.	Разработка и обоснование предложений по созданию зон наблюдения в районах ОПЯВ и режимам хозяйственного использования каждой из них, гарантирующих радиационную безопасность населения и персонала		290 300 290			290 300 290	УРБ, НТЦЭ, МЦЭБ, ВНИПИПТ	НГДО иные источники ВМСБ
1.11.	Разработка и реализация программы радиационного контроля в зонах наблюдения ОПЯВ		260 260	100 100 100	300 300 300	660 660 400	УРБ, НТЦЭ, МЦЭБ, НТЦЮ, ОЦГСЭН	НГДО иные источники ВМСБ
1.12.	Разработка и реализация программы неотложных мер по обеспечению радиационной безопасности при разработке Лянторского нефтяного месторождения			не опр. *) не опр. *)	не опр. *) не опр. *)	не опр. *) не опр. *)	УРБ, НТЦЭ, МЦЭБ, ВНИПИПТ, НИКИЭТ, НТЦЮ	иные источники НГДО (СНГ)
	Всего по 1 разделу	10880	10305	1855,9 *)	1450 *)	24490,9 *)
	в том числе	1520	1240	100 *)	300 *)	3160 *)		НГДО
		4065	3790	900	550	9305		ВМСБ
		5195	5045	855,9 *)	600 *)	11695,9 *)		иные источники
		100	230			330		бюджет округа
2. Паспортизация скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками
2.1.	Разработка формы радиационного паспорта скважины с "захороненным" в ней радионуклидным источником	50				50	НТЦЭ, ГГПО, УРБ, КПР	бюджет округа
2.2.	Разработка программного обеспечения для компьютерной БД "РИОС"	200	100			300	НТЦЭ	ВМСБ
2.3.	Сбор информации и подготовка радиационных паспортов скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками, заполнение компьютерной БД "РИОС"	100	150	50	150	450	НТЦЭ, ГГПО, УРБ	ГГПО, НГДО
2.4.	Разработка долгосрочного прогноза состояния оставленных в скважинах источников и возможности поступления из них радионуклидов во внешнюю среду	300	300	200		800	НТЦЭ, РИАН	бюджет округа
2.5.	Анализ причин обрывов источников в скважинах и раз- работка рекомендаций по умень- шению их количества и возможных последствий		50	50		100	НТЦЭ, ГГПО, УРБ	ГГПО, НГДО
2.6.	Разработка и реализация региональной программы периодического радиационного контроля скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками и их ареалов		120	100	300	520	НТЦЭ, УРБ	бюджет округа
2.7.	Разработка региональных санитарных правил по организа- ции геофизических работ с использованием радионуклид- ных источников	50	50			100	НТЦЭ	ВМСБ
2.8.	Приобретение оргтехники и программных продуктов и организация учета и контроля скважин с "захороненными" в них радионуклидными источниками		100		200	300	УРБ	бюджет округа
	Всего по 2 разделу	700	870	400	650	2620
	в том числе	100	200	100	150	550		ГГПО, НГДО
		350	520	300	500	1670		бюджет округа
		250	150			400		ВМСБ
3. Улучшение радиационной обстановки и ограничение загрязнения почвы и грунтовых вод на предприятиях нефтегазодобычи
3.1.	Разработка программы комплексного радиационного обследования НГДО, расположенных на территории округа	100				100	НТЦЭ, УРБ, Комитет природных ресурсов, НГДО	ВМСБ
3.2.	Проведение комплексного радиационного обследования НГДО, расположенных на территории округа, в соответствии с разработанной программой	1100	1200	1200	3600	7100	НТЦЭ, НТЦЮ, ОЦГСЭН	ВМСБ
3.3.	Детальное обследование выявленных участков с повышенным содержанием естественных радионуклидов		800	800	2400	4000	НТЦЭ, НТЦЮ, ОЦГСЭН	НГДО
3.4.	Разработка и реализация программы мероприятий по локализации (дезактивации) выявленных участков радиоактивного загрязнения и обеспечению радиационной безопасности персонала и населения			1000 *)	1000 *)	2000 *)	УРБ, НТЦЭ, ОЦГСЭН, НГДО	НГДО
3.5.	Разработка формы радиационно- гигиенического паспорта НГДО и методических рекомендаций по его заполнению		100			100	НТЦЭ	бюджет округа
3.6.	Разработка регионального нормативно-методического документа о периодическом радиационном обследовании НГДО и по обращению с промышленными отходами НГДО, имеющими повышенную естественную радиоактивность		170	150		320	УРБ, НТЦЭ, ОЦГСЭН, НГДО	ВМСБ
	Всего по 3 разделу	1200	2270	3150 *)	7000 *)	13620 *)
	в том числе		800	1800 *)	3400 *)	6000 *)		НГДО
			100			100		бюджет округа
		1200	1370	1350	3600	7520		ВМСБ
4. Индивидуальный дозиметрический контроль персонала и пациентов при проведении рентгенорадиологических исследований
4.1.	Создание на территории округа сервисных центров по техническому обслуживанию медицинской рентгеновской техники		200	200		400	ОКБ, УРБ, Комитет здравоох- ранения, НТЦЮ	бюджет округа
4.2.	Организация групп радиационного контроля (далее - ГРК) рентгеновских кабинетов при ОКБ и при ОЦГСЭН, обучение персонала ГРК	150	150	150	450	900	УРБ, ОКБ, ОЦГСЭН, НТЦЭ	бюджет округа
4.3.	Оснащение ГРК необходимой дозиметрической аппаратурой для проведения радиационного контроля рабочих мест персонала рентгеновских кабинетов и радиационной паспортизации рентгеновских аппаратов	160	200	200	600	1160	ОКБ, НТЦЭ	бюджет округа
4.4.	Организация индивидуального дозиметрического контроля персонала рентгеновских кабинетов в больницах округа и дефектоскопистов	40	80	80	240	440	ОКБ, НТЦЭ, ОЦГСЭН, ЛПУ округа	бюджет округа
4.5.	Проведение радиационной паспортизации рентгеновских аппаратов в больницах округа	50	500	300	900	1750	НТЦЭ, ОКБ, ЛПУ округа, ОЦГСЭН	бюджет округа
4.6.	Оснащение всех рентгеновских аппаратов, на которых проводятся рентгеноскопические исследования, приборами индивидуального контроля доз облучения пациентов		300 300	300 300	900 900	1500 1500	ОКБ, ЛПУ округа	бюджет округа бюджеты муниц. образований
4.7.	Разработка регионального нормативного документа по организации индивидуального дозиметрического контроля персонала и пациентов при проведении рентгеновских исследований	50	100			150	НТЦЭ	бюджет округа
4.8.	Организация в рентгеновских кабинетах округа учета индивидуальных доз облучения пациентов и оснащение их необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	50 50	400 400	250 250	150 150	850 850	ОКБ, НТЦЭ, ЛПУ округа	бюджет округа бюджеты муниц. образований
4.9.	Организация на базе ОКБ регионального центра контроля и учета доз облучения пациентов при рентгенорадио- логических исследованиях	50	50			100	ОКБ, НТЦЭ	бюджет округа
	Всего по 4 разделу	600	2680	2030	4290	9600
	в том числе	550	1980	1480	3240	7250		бюджет округа
		50	700	550	1050	2350		бюджеты муниц. образований
5. Радиационный контроль отводимых под застройку участков и сдаваемых в эксплуатацию жилых и общественных зданий
5.1.	Организация и проведение радиационного контроля строительных материалов	30	100	100	300	530	ОЦГСЭН, НТЦЭ	поставщики строй- материалов
5.2.	Оснащение ЦГСЭН техническими средствами для проведения радиационного контроля отводимых под застройку участков и сдаваемых в эксплуатацию жилых и общественный зданий	80 80	240 240	240 240		560 560	ОЦГСЭН, НТЦЭ, НТЦЮ	бюджет округа бюджеты муниц. образований
5.3.	Организация и проведение радиационного контроля помещений при сдаче в эксплуатацию жилых и общественных зданий и радиационного контроля земельных участков, отводимых под застройку	200	300	300	900	1700	ОЦГСЭН, НТЦЮ	строительные организации
5.4.	Проведение выборочного обследования радиационной обстановки в эксплуатируемых жилых и общественных зданиях на территории округа	120	250	250	750	1370	НТЦЭ, ОЦГСЭН, НТЦЮ	бюджеты муници- пальных образова- ний
5.5.	Обучение специалистов центров ГСЭН муниципальных образований округа методам радиационного обследования зданий и участков предполагаемой застройки	50	50	50		150	НТЦЭ, ОЦГСЭН	бюджет округа
	Всего по 5 разделу	560	1180	1180	1950	4870
	в том числе	30	100	100	300	530		поставщ. с/м
		130	290	290		710		бюджет округа
		200	300	300	900	1700		строит. орг.
		200	490	490	750	1930		бюдж. муниц. обр.
6. Разработка и реализация программы радиационного мониторинга на территории автономного округа в 2001 - 2006 годах
6.1.	Оснащение НТЦ и ОЦГСЭН передвижными радиометрическими лабораториями для радиацион- ного контроля внешней среды	20	500	500	100	1120	НТЦЮ, ОЦГСЭН, НТЦЭ	бюджет округа
6.2.	Разработка окружной программы радиационного мониторинга почвы, воды открытых водоемов и атмосферного воздуха	80	50	50	150	330	УРБ, НТЦЭ, ОЦГСЭН	бюджет округа
6.3.	Организация и проведение измерений гамма-фона на открытой местности в соответ- ствии с разработанной ОПРМ	60	120	120	360	660	НТЦЮ, ОЦГСЭН	бюджет округа
6.4.	Организация и проведение радиационного мониторинга почвы, воды открытых водоемов и атмосферного воздуха, в том числе: почва (удельная активность Cs-137 и Ra-226), вода открытых водоемов (суммарная альфа и бета- активность), атмосферный воздух (суммарная бета-активность)	120	200	200	600	1120	НТЦЮ, ОЦГСЭН, НТЦЭ	бюджет округа
6.5.	Организация и проведение радиационного мониторинга пищевых продуктов и питьевой воды, в том числе: пищевые продукты (удельная активность Cs-137 и Ra-226 в молоке, картофеле, грибах и т.д.), питьевая вода (суммарная альфа- и бета-активность), питьевая вода (содержание радона)	350 350	450 450	450 450	1350 1350	2600 2600	НТЦЮ, ОЦГСЭН, НТЦЭ	бюджет округа предпр. пищ. пром.
6.6.	Радиохимические исследования проб воды и других пищевых продуктов	400	600	600	1800	3400	НТЦЭ	бюджет округа
	Всего по 6 разделу	1380	2370	2370	5710	11830
	в том числе	1030	1920	1920	4360	9230		бюджет округа
		350	450	450	1350	2600		предпр. пищ. пром
7. Создание РСКД как части ЕСКИД
7.1.	Разработка программного обеспечения для заполнения и ведения региональных баз данных по индивидуальным дозам облучения населения округа за счет природных источников БДПИ, деятельности предприятий, использующих ИИИ БДТИ и медицинского облучения БДМИ	200	200			400	НТЦЭ	бюджет округа
7.2.	Создание региональных баз данных БДПИ и БДТИ на базе ОЦГСЭН и оснащение его необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	50 50	50 50	25 25	75 75	200 200	ОЦГСЭН, НТЦЭ	бюджет округа бюджеты муниц. образований
7.3.	Создание региональной базы данных БДМИ на базе ОКБ и оснащение ее необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	30 30	50 50	25 25	75 75	180 180	ОКБ, НТЦЭ	бюджет округа бюджеты муниц. образований
7.4.	Организация при УРБ регионального центра учета доз облучения граждан как части окружного центра радиационно- гигиенической паспортизации, оснащение его необходимой компьютерной техникой, программным обеспечением и средствами коммуникации	50 50	75 75	25 25	75 75	225 225	УРБ, НТЦЭ	бюджет округа бюджеты муниц. образований
	Всего по 7 разделу	460	550	150	450	1610
	в том числе	330	375	75	225	1005		бюджет округа
		130	175	75	225	605		бюджеты муниц. образований
8. Комплексная оценка доз облучения и состояния здоровья критических групп населения автономного округа
8.1.	Разработка региональной программы оценки доз облучения жителей коренных народов округа от всех источников	50				50	НТЦЭ	бюджет округа
8.2.	Проведение комплексного радиационного обследования и оценка доз облучения жителей коренных народов округа от всех источников	200	300	300	300	1100	НТЦЭ, ОЦГСЭН, НТЦЮ	бюджет округа
8.3.	Проведение радиационного обследования города Ханты- Мансийска и оценка доз облучения его жителей за счет природных источников	300				300	НТЦЭ, ОЦГСЭН	бюджет округа
8.4.	Проведение радиационного обследования жилых домов, построенных из стройматериалов с повышенным содержанием природных радионуклидов, и оценка доз облучения их жителей		200			200	НТЦЭ, ОЦГСЭН	бюджет округа
8.5.	Обследование состояния здоровья жителей города Ханты- Мансийска и жителей домов, построенных из стройматериалов с повышенным содержанием природных радионуклидов	150	200	100		450	Санкт-Пе- тербургский научно- исследова- тельский институт радиацион- ной гигиены Минздрава России (да- лее - СПб НИИРГ), ЛПУ округа	бюджет округа
8.6.	Разработка рекомендаций по снижению радиационного воздействия на критические группы населения округа			50	50	100	НТЦЭ, СПб НИИРГ	бюджет округа
	Всего по 8 разделу	700	700	450	350	2200		бюджет округа
9. Региональная система учета радиоактивных источников и страхование радиационных рисков
9.1.	Создание на базе УРБ окружного центра учета радиоактивных источников, оснащение его необходимой компьютерной техникой и программным обеспечением	50	100	50	150	350	УРБ	бюджет округа
9.2.	Разработка и внедрение в округе программного обеспечения для проведения радиационно-гигиенической паспортизации с учетом необходимости получения при ее осуществлении информации для РСКИ	120	150	100	300	670	НТЦЭ, УРБ	бюджет округа
9.3.	Разработка пакета региональных нормативно-методических документов по обязательному страхованию радиационных рисков на территории округа, включая транзитные перевозки радиоактивных грузов через его территорию	50	200			250	УРБ, РЭС Центр, НТЦЭ	бюджет округа
9.4.	Подготовка перечня подлежащих обязательному страхованию радиационных рисков объектов, расположенных на территории округа, и организаций, ведущих работы на его территории		50	50	150	250	НТЦЭ, ОКБ, ОЦГСЭН	бюджет округа
9.5.	Инструментальное дооснащение системы охраны пунктов хранения ИИИ на использующих их предприятиях	100	200	100	300	700	организа- ции, ис- пользующие ИИИ, УРБ, НТЦЭ	организации, ис- пользующие ИИИ
9.6.	Оснащение лабораторий радиационного контроля силовых структур аппаратурой обнаружения источников ионизирующего излучения, а также радиометрической и дозиметрической аппаратурой	150 50	200 100	80 20	200 100	630 270	УРБ, НТЦЭ, руководите- ли силовых структур	бюджет округа бюджеты муниц. образований
9.7.	Проведение семинаров-совещаний по проблемам предупреждения возможного использования радиоактивных веществ в террористических целях	10 40	20 50	10 40	50 100	90 230	УРБ, НТЦЭ, руководите- ли силовых структур	бюджет округа бюджеты муниц. образований
	Всего по 9 разделу	570	1070	450	1350	3440
	в том числе	100	200	100	300	700		Орг., исп. ИИИ
		90	150	60	200	500		бюджет округа
		380	720	290	850	2240		бюдж. муниц. обр.
10. Региональная система обучения и воспитания населения и персонала в области радиационной безопасности
10.1.	Создание окружного экспертно- сертификационного и учебного центра	20	80			100	УРБ, РЭС Центр, НТЦЭ	бюджет округа
10.2.	Проведение ежегодного окружного семинара по радиационно-гигиенической паспортизации и ЕСКИД	30 20	30 20	30 20	90 60	180 120	УРБ, НТЦЭ, ЦГСЭН	бюджет округа бюдж. муниц. обр.
10.3.	Разработка программы тематических семинаров по вопросам обеспечения радиационной безопасности	20				20	УРБ, НТЦЭ	бюджет округа
10.4.	Проведение окружных семинаров по актуальным вопросам обеспечения радиационной безопасности в соответствии с программой		50	50	150	250	УРБ, НТЦЭ, ЦГСЭН	бюджет округа
10.5.	Разъяснение населению актуальных вопросов радиационной гигиены, проведение лекций, встреч, выступлений на страницах газет и журналов, выступлений по телевидению	10 10	10 10	10 10	30 30	60 60	УРБ, НТЦЭ, ЦГСЭН	бюджет округа бюдж. муниц. обр.
10.6.	Организация периодического издания "Вестника программы обеспечения радиационной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа"	50	50	50	150	300	УРБ, ЦГСЭН	бюджет округа
	Всего по 10 разделу	160	250	170	510	1090
	в том числе	130	220	140	420	910		бюджет округа
		30	30	30	90	180		бюдж. муниц. обр.
	Итого по Программе (тыс. руб.)	17210	22245	12205,9 *)	23710 *)	75370,9 *)
	в том числе	3410	6485	4715	9295	23905		бюджет округа
		5515	5310	2250	4150	17225		ВМСБ
		790	2115	1435	2965	7305		бюджет муницип. образ. округа
		5195	5045	855,9 *)	600 *)	11695,9 *)		иные источники
		1520	2040	1900 *)	3700 *)	9160 *)		нефтегазодобывающие организации
		100	200	100	150	550		геофизические и геолого-разведочные организации
		100	200	100	300	700		организации, ис- пользующие ИИИ
		200	300	300	900	1700		строительные орга- низации
		30	100	100	300	530		организации, реа- лизующие строймате- риалы
		350	450	450	1350	2600		организации пищевой промышленности

*) Сумма уточняется по результатам исследований, проведенных по подпункту 1.9.

*) Сумма уточняется по результатам исследований, проведенных по подпункту 3.3.

*) Суммы уточняются по результатам исследований, проведенных по подпунктам 1.9 и 3.3.

Приложение 1

к территориальной программе

"Обеспечение радиационной безопасности

населения Ханты-Мансийского

автономного округа на 2001 - 2006 годы"

Перечень мероприятий
по выполнению комплексного радиационного обследования
ОПЯВ "Кратон-1" по п. 1.5 Программы

N п/п	Содержание этапа работ	Кол-во заме- ров	Исполни- тели	Методика	Объем финанси- рования (ориентировоч- но), тыс. руб.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организация и проведе- ние комплексного радиологического обследования (исследо- вание мощности дозы (МЭД) гамма-излучения, измерение плотности потока бета-частиц в точках измерения МЭД плотностей потока альфа -частиц в местах гамма- аномалий): поверхность бетонного репера; площадка технологичес- кой скважины; амбар	~ 200	УРБ, ВНИПИПТ, НИКИЭТ, МЦЭБ, НТЦЭ, НТЦЮ	измерение дозиметрами ДРГ-01Т, ДРГЗ-02, ДБГ-06Т, "Сталкер", EL-1101, EL-1119, "Ар- битр", радио- метрами СРП- 88, EL-1117, МКС-01Р с аль- фа- и бета- датчиками, по- левая гамма- спектрометрия гамма-спект- рометрами "СКИФ-3", "Прогресс- спектр"	80	точки измере- ния наносятся на топооснову, представляемую заказчиком, составляется картограмма мощности дозы гамма-излуче- ния и плотнос- ти потока бета -частиц
2.	Составление акта полевого обследования по итогам работ, перечисленных в пункте 1		-//-	в актах приво- дятся резуль- таты измере- ний, наимено- вания и харак- теристики ис- пользуемых приборов	20	точки измере- ния наносятся на топооснову, представляемую заказчиком, составляется картограмма мощности дозы гамма-излуче- ния и плотнос- ти потока бета -частиц
3.	Отбор проб окружающей среды в местах измерения МЭД на объекте: технологические среды; почвы и грунты; донные отложения водоемов гидросети, оврагов, заболоченных мест; вода из гидросети, наблюдательных, гидрогеологических, артезианских и пьезометрических скважин; растительность вокруг объекта; дары природы (грибы, ягоды и др.)	~ 140	-//-	отбор произво- дится согласно утвержденным методикам про- боотбора	180	составляется схема отбора проб, работу по забору проб воды из сква- жин организует заказчик
4.	Первичная обработка, упаковка, паспортизация и транспортировка отобранных проб грунта, воды и окружающей среды		-//-	по правилам подготовки транспортиро- вочных комп- лексов	50	для работы вы- деляется лабо- раторное поме- щение на месте
5.	Подготовка проб к анализам на содержа- ние естественных и техногенных радионук- лидов и их удельной активности, проведение: гамма-спектрометричес- кого анализа всех проб в лаборатории; бета-радиометрического анализа проб воды на содержание трития; радиохимического анализа проб воды, грунта и окружающей среды на содержание 90Sr при обнаружении в них 137Cs		-//-	методики сог- ласно области аккредитации лаборатории	290
6.	Заполнение радиационно- гигиенического паспорта ОПЯВ		-//-		50
7.	Оформление специального горного отвода		-//-		80
				Итого	750

Примечание. Количество проб грунта донных отложений, воды из скважин может корректироваться на месте.

Приложение 2

к территориальной программе

"Обеспечение радиационной безопасности

населения Ханты-Мансийского

автономного округа на 2001 - 2006 годы"

Перечень мероприятий
по выполнению комплексного радиационного обследования
ОПЯВ "Кимберлит-1" по п. 1.6 Программы

N п/п	Содержание этапа работ	Кол-во заме- ров	Исполни- тели	Методика	Объем финанси- рования (ориентировоч- но), тыс.руб.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организация и проведе- ние комплексного радио- логического обследова- ния (исследование мощности дозы (МЭД) гамма-излучения, изме- рение плотности потока (бета-частиц в точках измерения МЭД плотнос- тей потока альфа-частиц в местах гамма-анома- лий): поверхность бетонного репера; площадка технологичес- кой скважины	~ 100	УРБ, ВНИПИПТ, НИКИЭТ, МЦЭБ, НТЦЭ, НТЦЮ	измерение дозиметрами ДРГ-01Т, ДРГЗ-02, ДБГ-06Т, "Сталкер", EL-1101, EL-1119, "Ар- битр", радио- метрами СРП- 88, EL-1117, МКС-01Р с аль- фа- и бета- датчиками, по- левая гамма- спектрометрия гамма-спект- рометрами "СКИФ-3", "Прогресс- спектр"	50	точки измере- ния наносятся на топооснову, представляемую заказчиком, составляется картограмма мощности дозы гамма-излуче- ния и плотнос- ти потока бета -частиц
2.	Составление акта полевого обследования по итогам работ, перечисленных в пункте 1		-//-	в актах приво- дятся резуль- таты измере- ний, наимено- вания и харак- теристики ис- пользуемых приборов	20	точки измере- ния наносятся на топооснову, представляемую заказчиком, составляется картограмма мощности дозы гамма-излуче- ния и плотнос- ти потока бета -частиц
3.	Отбор проб окружающей среды в местах измере- ния МЭД на объекте: технологические среды; почвы и грунты; донные отложения водоемов гидросети, оврагов, заболоченных мест; вода из гидросети, наблюдательных, гидрогеологических, артезианских и пьезометрических скважин; растительность вокруг объекта; дары природы (грибы, ягоды и др.)	~ 60	-//-	отбор произво- дится согласно утвержденным методикам про- боотбора	90	составляется схема отбора проб, работу по забору проб воды из сква- жин организует заказчик
4.	Первичная обработка, упаковка, паспортизация и транспортировка отобранных проб грунта, воды и окружающей среды		-//-	по правилам подготовки транспортиро- вочных комп- лексов	50	для работы вы- деляется лабо- раторное поме- щение на месте
5.	Подготовка проб к ана- лизам на содержание естественных и техно- генных радионуклидов и их удельной активнос- ти, проведение: гамма-спектрометричес- кого анализа всех проб в лаборатории; бета-радиометрического анализа проб воды на содержание трития; радиохимического анализа проб воды, грунта и окружающей среды на содержание 90Sr при обнаружении в них 137Cs		-//-	методики сог- ласно области аккредитации лаборатории	170
6.	Заполнение радиационно- гигиенического паспорта ОПЯВ		-//-		50
7.	Оформление специального горного отвода		-//-		70
				Итого	500

Примечание. Количество проб грунта донных отложений, воды из скважин может корректироваться на месте.

Приложение 3

к территориальной программе

"Обеспечение радиационной безопасности

населения Ханты-Мансийского

автономного округа на 2001 - 2006 годы"

Перечень мероприятий
по выполнению комплексного радиационного обследования
ОПЯВ "Ангара" по п. 1.7 Программы

N п/п	Содержание этапа работ	Кол-во заме- ров	Исполни- тели	Методика	Объем финанси- рования (ориентировоч- но), тыс. руб.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организация и проведе- ние комплексного радиологического обсле- дования (исследование мощности дозы (МЭД) гамма-излучения, изме- рение плотности потока бета-частиц в точках измерения МЭД, плотнос- тей потока альфа-частиц в местах гамма- аномалий): устья скважин N 112, 100, 35 и прилегающая территория; отстойники, шламонако- питель и водозабор	~ 1300	УРБ, ВНИПИПТ, НИКИЭТ, МЦЭБ, НТЦЭ, НТЦЮ	измерение дозиметрами ДРГ-01Т, ДРГЗ-02, ДБГ-06Т,"Стал- кер", EL-1101, ЕL-1119, "Ар- битр", радио- метрами СРП- 88, EL-1117, МКС-01Р с аль- фа- и бета- датчиками, по- левая гамма- спектрометрия гамма-спект- рометрами "СКИФ-3", "Прогресс- спектр"	420	составляется картограмма мощности дозы гамма-излуче- ния и плотнос- ти потока бета -частиц
2.	Составление актов поле- вого обследования по итогам работ, перечис- ленных в пункте 1			в актах приво- дятся резуль- таты измере- ний, наимено- вания и харак- теристики ис- пользуемых приборов	40
3.	Отбор проб окружающей среды в местах измере- ния МЭД: почва и грунт; технологические среды; пластовые флюиды; вода из гидросети, растительность вокруг объекта; дары природы (грибы, ягоды и др.)	~ 260	-//-	отбор произво- дится согласно утвержденным методикам про- боотбора	340	составляется схема отбора проб, работу по отбору проб попутного газа и пластовых флюидов орга- низует владе- лец лицензии на разработку Пальяновской площади
4.	Первичная обработка, упаковка, паспортизация и транспортировка отоб- ранных проб грунта, воды и окружающей среды		-//-	по правилам подготовки транспортиро- вочных комп- лексов	130	для работы вы- деляется лабо- раторное поме- щение на месте
5.	Подготовка проб к анализам на содержа- ние техногенных нукли- дов и их удельной активности, проведение: гамма-спектрометричес- кого анализа всех проб; бета-радиометрического анализа проб воды на содержание трития; радиохимического анализа проб воды, грунта и окружающей среды на содержание 90Sr при обнаружении в них 137Cs		-//-	методики сог- ласно области аккредитации лаборатории	600
6.	Оценка пространственно- го изменения физико- механических свойств горных пород от воздей- ствия на них ядерного взрыва, подготовка отчета		-//-	обработка и анализ данных исследования керна, отоб- ранного до (из скважины N 112) и после проведения взрыва (из скважины N 100)	200
7.	Прогноз возможности образования в массиве улучшенной гидравличес- кой связи между отдель- ными его участками и местами концентрации радионуклидов, подго- товка отчета		-//-	расчет пара- метров напря- женно деформи- рованного сос- тояния и про- цесса сдвиже- ний в породах массива от проявления горного давле- ния в зоне действия ядер- ного взрыва с учетом фактора времени	250
8.	Составление справки-отчета		-//-		100
9.	Проведение изоляционно- ликвидационных работ				13905,9
10.	Разработка проекта и оформление специального горного отвода				800
11.	Радиационно-экологичес- кий мониторинг объекта				не опр. *)
				Итого	16785,9

*) Сумма будет определена по результатам выполнения работ, пункт 10.

Примечания.

1. Учитывая, что миграция радионуклидов из мест их концентрации в водоносные горизонты возможна по заколонному пространству в случае деформации цементного камня, нарушения его сцепления между породой и трубой, в скважинах объекта "Ангара" геофизическими методами необходимо оценить качество цементного камня и его сцепление с породой и колонной.

2. Очередность выполнения исследований, виды и объемы их, объемы финансирования могут уточняться и корректироваться при окончательном согласовании Программы с соисполнителями работ.

Приложение 4

к территориальной программе

"Обеспечение радиационной безопасности

населения Ханты-Мансийского

автономного округа на 2001 - 2006 годы"

Перечень мероприятий
по выполнению комплексного радиационного обследования
ОПЯВ "Бензол" и прилегающей территории по п. 1.8 Программы

N п/п	Содержание этапа работ	Кол-во заме- ров	Исполни- тели	Методика	Объем финанси- рования (ориентировоч- но),тыс. руб.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организация и проведе- ние комплексного радиологического обследования (исследо- вание мощности дозы (МЭД) гамма-излучения, измерение плотности потока бета-частиц в точках измерения МЭД плотностей потока альфа -частиц в местах гамма- аномалий): устья технологической скважины ТБ-1, всех скважин куста 3140, скважин N 2264, 2257, 2265, 2266б (куст 5), 228 (куст 4), 2310 (куст 13) и 2280 (куст 16); площадка скважины ТБ-1; прилегающая территория скважин кустов 3140 и 5, скважин N 3132, 2302, 2283, 3149, 2228, 2310 и 2280	~ 230	УРБ, ВНИПИПТ, НИКИЭТ, МЦЭБ, НТЦЭ, НТЦЮ	измерение дозиметрами ДРГ-01Т, ДРГЗ-02, ДБГ-06Т, "Сталкер", ЕL-101, ЕL-1119, "Ар- битр", радио- метрами СРП- 88, ЕL-1117, МКС-01Р с аль- фа- и бета- датчиками, по- левая гамма- спектрометрия гамма-спект- рометрами "СКИФ-3", "Прогресс- спектр"	260	составляется картограмма мощности дозы гамма-излуче- ния и плотнос- ти потока бета -частиц
2.	Составление актов поле- вого обследования по итогам работ, перечис- ленных в пункте 1		-//-	в актах приво- дятся резуль- таты измере- ний, наимено- вание и харак- теристики ис- пользуемых приборов	20
3.	Отбор проб объектов окружающей среды в мес- тах измерения МЭД: почва и грунт; технологические среды; пластовые флюиды; вода из гидросети, наблюдательных, гидро- геологических, артези- анских и пьезометричес- ких скважин; растительность вокруг объекта; дары природы (грибы, ягоды и др.)	~ 180	-//-	отбор произво- дится согласно утвержденным методикам про- боотбора	250	составляется схема отбора проб, работу по забору проб воды из сква- жин организует заказчик
4.	Первичная обработка, упаковка, паспортизация и транспортировка отобранных проб		-//-	по правилам подготовки транспортиро- вочных комп-	95	для работы вы- деляется поме- щение
5.	Подготовка проб к анализам на содержа- ние и удельную актив- ность техногенных нук- лидов, проведение: гамма-спектрометричес- кого анализа всех проб; бета-радиометрического анализа проб воды на содержание трития; радиохимического анализа проб воды, грунта и окр. среды на содержание 90Sr при обнаружении в них 137Cs		-//-	методики сог- ласно области аккредитации лаборатории	450
6.	Заполнение радиационно- гигиенического паспорта ОПЯВ		-//-		50
7.	Оформление специального горного отвода		-//-		70
8.	Составление справки-отчета		-//-		80
				Итого	1275

Приложение 5

к территориальной программе

"Обеспечение радиационной безопасности

населения Ханты-Мансийского

автономного округа на 2001 - 2006 годы"

Перечень мероприятий
по выполнению комплексного радиационного обследования
ОПЯВ "Кварц-3" и прилегающей территории по п. 1.9 Программы

N п/п	Содержание этапа работ	Кол-во заме- ров	Исполни- тели	Методика	Объем финанси- рования (ориентировоч- но), тыс. руб.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Сбор, обобщение и анализ исходных дан- ных по объекту "Кварц-3", геологичес- кие, геофизические и технологические данные разработки кустов N 410, 547, 411, водоза- бора и др., оценка радиационного состояния всех скважин в радиусе до 5 км от места прове- дения взрывов, прогноз необходимости изоляци- онно-ликвидационных работ, рекомендации по планированию буровых работ в районе объектов		МЦЭБ, ВНИПИПТ, НИКИЭТ		160,0
2.	Организация и проведе- ние комплексного радиологического обследования (кусты 410, 547, 411, водоза- бор, шламосборники, отстойники и др.), отбор проб объектов окружающей среды, технологических проб, проб пластовых флюидов		-//-	утвержденные химические и радиохимичес- кие методики, а также мето- дики согласно области аккре- дитации лабо- ратории	450
3.	Лабораторный анализ отобранных проб, опре- деление содержания радионуклидов - продук- тов ядерного взрыва (Т, 90Sr, 137Cs, 239Pu, 240Pu и др.) в различ- ных матрицах, оценка радиационной обстановки при добыче нефти в рай- оне объекта "Кварц-3"		-//-	утвержденные химические и радиохимичес- кие методики, а также мето- дики согласно области аккре- дитации лабо- ратории	560
4.	Заполнение радиационно- гигиенического паспорта ОПЯВ		-//-		50
5.	Оформление специального горного отвода		-//-		70
6.	Разработка и реализация программы неотложных мер по обеспечению радиационной безопас- ности при разработке Лянторского нефтяного месторождения				не опр. *)
				Итого	1290

*) Сумма будет определена по результатам выполнения работ, пункты 1 - 3.