Приложение 1. Порядок подготовки и состав документации на строительство объектов недвижимости в городе Ханты-Мансийске - территории особого регулирования градостроительной деятельности

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 25 июня 2001 г. N 287-п

Порядок
подготовки и состав документации на строительство
объектов недвижимости в городе Ханты-Мансийске - территории
особого регулирования градостроительной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2002 г.

Порядок подготовки и состав документации на строительство объектов недвижимости в городе Ханты-Мансийске - территории особого регулирования градостроительной деятельности, именуемый в дальнейшем "Порядок", разработаны в целях упрощения предпроектной, проектной подготовки и ускорения строительства объектов недвижимости окружного значения на территории особого регулирования градостроительной деятельности - административного центра Ханты-Мансийского автономного округа города Ханты-Мансийска. Порядок обязателен для всех субъектов градостроительной деятельности независимо от форм собственности, использующих средства бюджета автономного округа, а также средства внебюджетных фондов автономного округа.

Порядок устанавливает этапы проведения предпроектной и проектной подготовки, требования к составу документации, порядок оформления, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации.

Порядок разработан Департаментом градостроительной политики Ханты-Мансийского автономного округа при участии организаций, осуществляющих согласование и экспертизу предпроектной и проектной документации, контроль и надзор за строительством.

1. Порядок предпроектной и проектной подготовки
строительства

Проведение строительных работ на территории города Ханты-Мансийска осуществляется в соответствии с единой градостроительной политикой автономного округа и настоящим Порядком.

Порядок предпроектной и проектной подготовки строительства осуществляется в три этапа.

I этап. Предпроектная подготовка и выбор участка строительства

1.1. Обращение заказчика (инвестора) в Правительство автономного округа и орган местного самоуправления с ходатайством о намерениях согласно форме (приложение).

1.2. Направление обращения и ходатайства на рассмотрение межведомственной градостроительной комиссии (далее - Комиссия).

1.3. Принятие решения Комиссией о подготовке предпроектной и исходно-разрешительной документации.

1.4. Разработка заказчиком градостроительного обоснования строительства объекта: эскизного проекта планировки или эскизного проекта застройки (при отсутствии действующей утвержденной градостроительной документации или по решению Комиссии).

1.5. Разработка заказчиком эскизного проекта (в соответствии с решением инвестора, заказчика, Комиссии или в соответствии с Правилами застройки муниципального образования).

1.6. Разработка и государственная экспертиза обоснований инвестиций в строительство.

1.7. Подготовка исходно-разрешительной документации (далее - ИРД), включая оформление акта выбора земельного участка (при необходимости), сбор предварительных технических условий от эксплуатирующих организаций.

II этап. Разрешение на проектирование объекта и предоставление
земельного участка

1.8. Решение Комиссии о согласовании и рекомендации к утверждению предпроектной документации и ИРД.

1.9. Издание правового акта соответствующего органа, уполномоченного осуществлять предоставление данного земельного участка, о разрешении проектирования (при необходимости - об утверждении акта выбора земельного участка) и предоставлении земельного участка под проектирование на условиях аренды.

1.10. Разработка заказчиком проектной документации на строительство - ТЭО (проекта) или рабочего проекта в соответствии с действующими нормативными документами.

III этап. Оформление разрешительных документов на строительство

1.11. Проведение комплексной государственной экспертизы ТЭО (проекта) или утверждаемой части рабочего проекта. Подготовка сводного заключения государственной экспертизы.

1.12. Решение комиссии о рекомендации к строительству объекта.

1.13. Утверждение ТЭО (проекта) или утверждаемой части рабочего проекта в установленном порядке.

1.14. Принятие решения Правительства автономного округа о строительстве объекта.

1.15. Выдача разрешения на строительство объекта. Отвод земельного участка под строительство объекта (при необходимости).

1.16. Выдача разрешения на строительно-монтажные работы.

Результатом предпроектной и проектной подготовки строительства является утверждение проекта, получение разрешений на строительство и производство строительно-монтажных работ.

2. Состав предпроектной и проектной документации
на строительство

2.1. Необходимость разработки предпроектной документации и ее состав определяется решением Комиссии при рассмотрении ходатайства о намерениях. Для несложных объектов, обеспеченных действующей градостроительной документацией, разработка предпроектной документации может не проводиться.

2.2. Состав предпроектной документации:

- эскизный проект планировки или эскизный проект застройки;

- эскизный проект объекта;

- обоснование инвестиций в строительство.

По решению заказчика разработка необходимых эскизных проектов и обоснований инвестиций в строительство могут быть выполнены в один этап. Состав и требование к оформлению эскизных проектов регламентируется положением об эскизных проектах.

2.3. Эскизный проект планировки (ЭПП) разрабатывается при отсутствии действующего утвержденного проекта планировки - градостроительного документа, определяющего и устанавливающего красные линии, социально необходимый состав и размещение объектов обслуживания населения, организацию транспортного обслуживания, расположение инженерных коммуникаций, профили улиц, инженерную подготовку, благоустройство территории и охрану окружающей среды.

2.3.1. Исходно-разрешительная документация для ЭПП:

- решение Комиссии о подготовке предпроектной документации и ее составе;

- задание на разработку ЭПП;

- архитектурно-планировочное задание на разработку ЭПП;

- геоподоснова в границах проекта с охватом прилегающих территорий в радиусе 100 метров, М 1:2000;

- технические условия присоединения к инженерным сетям;

- историко-архитектурный опорный план (при необходимости).

2.3.2. Состав ЭПП:

- исходно-разрешительная документация;

- пояснительная записка с основными технико-экономическими показателями и обоснованиями принятых решений;

- ситуационный план, М 1:5000 (1:10000);

- схемы генерального плана проекта планировки с проектируемыми красными линиями и линиями регулирования застройки, размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения;

- схемы сооружений и коммуникаций транспорта, инженерных сооружений и магистральных сетей, схемы инженерной подготовки территории, использования подземного пространства и благоустройства территории;

- варианты композиционных решений (при необходимости).

2.4. Эскизный проект застройки (ЭПЗ) разрабатывается для композиционного и объемно-пространственного решения микрорайона (квартала, градостроительного ансамбля). В ЭПЗ планируются объектные границы земельных участков зданий и сооружений государственной, муниципальной и индивидуальной собственности (в том числе и проектируемые), состав и размещение объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания населения, организация транспортного обслуживания, расположение инженерных коммуникаций, благоустройство территории и основные положения по охране окружающей среды.

2.4.1. Исходно-разрешительная документация для ЭПЗ:

- решение Комиссии о подготовке предпроектной документации и ее составе;

- задание на разработку ЭПЗ;

- архитектурно-планировочное задание на проектирование ЭПЗ;

- исходные данные по землепользованию;

- геоподоснова в границах проекта с охватом прилегающих территорий в радиусе 100 метров, М 1:500 (М 1:1000);

- технические условия присоединения к инженерным сетям со схемами;

- технические паспорта реконструируемых зданий (при необходимости);

- историко-архитектурный опорный план (при необходимости).

2.4.2. Состав ЭПЗ:

- исходно-разрешительная документация;

- пояснительная записка с основными технико-экономическими показателями и обоснованиями принятых решений;

- ситуационный план (план существующего использования территории в границах красных линий микрорайона с объектными границами земельных участков), М 1:2000;

- генеральный план застройки с проектируемыми границами земельных участков, М 1:500 (М 1:1000);

- оценка изменения границ землепользования и изъятия земель (при необходимости);

- варианты композиционных решений и фрагментов застройки (при необходимости);

- схема организации рельефа и инженерной подготовки территории (при необходимости);

- схема размещения инженерных магистральных сетей, сооружений, использования подземного пространства (при необходимости);

- планы и фасады применяемых проектов зданий, М 1:500 или М 1:200 (при необходимости);

- раздел "Охрана окружающей среды";

- проекты зон охраны памятников истории и культуры (при необходимости).

2.5. Эскизный проект объекта (ЭП) разрабатывается для согласования принципиальных проектных решений, комплексно учитывающих социальные, экономические, функциональные, инженерно-технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и градостроительные требования к объекту. ЭП может разрабатываться на конкурсной или заказной основе.

2.5.1. Исходно-разрешительная документация для ЭП:

- решение Комиссии о подготовке предпроектной документации и ее составе;

- задание на разработку эскизного проекта;

- архитектурно-планировочное задание на разработку ЭП;

- технические условия присоединения к инженерным сетям (при необходимости);

- инженерно-геологическое заключение о грунтах (при необходимости);

- инженерное заключение о несущей способности фундаментов и конструкций (при реконструкции).

2.5.2. Состав ЭП:

- исходно-разрешительная документация;

- сводная пояснительная записка по разделам, с обоснованием принятых градостроительных планировочных и конструктивных решений, предложениями по инженерному и транспортному обеспечению, энергосбережению, перечнем предусматриваемых мероприятий по охране окружающей среды, санитарно-гигиеническим условиям и противопожарной безопасности;

- ситуационный план (М 1:2000) с экспликацией окружающей застройки;

- схема генерального плана (М 1:500) на геоподоснове;

- схемы планов основных неповторяющихся этажей, М 1:200 или М 1:100;

- схемы разрезов, М 1:100;

- фасады, М 1:200 (М 1:100 или М 1:50);

- демонстрационный материал (в объеме, установленном АПЗ).

2.6. Обоснование инвестиций в строительство разрабатывается для принятия решения заказчиком (инвестором) о целесообразности строительства планируемого объекта.

Состав и содержание обоснований инвестиций регламентируются СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений".

2.7. Проектная документация на строительство, реконструкцию объекта недвижимости включает:

- ТЭО (проект) строительства;

- рабочую документацию.

2.8. Основной утверждаемой стадией проектирования объектов недвижимости, разрабатываемых по индивидуальным проектам, является ТЭО (проект) строительства.

2.9. Для объектов, строящихся по типовым и повторно применяемым проектам, а также несложных объектов разрабатывается, как правило, рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация).

2.10. Стадийность проектирования объекта и дополнительные требования по составу проектной документации устанавливаются заказчиком (инвестором) совместно с проектировщиком в задании на проектирование, с учетом требований АПЗ.

2.11. При разработке проектной документации на строительство может быть выделена архитектурная часть (архитектурный проект). Согласованный в установленном порядке архитектурный проект утверждается заказчиком для дальнейшей разработки документации на строительство.

На основе утвержденного архитектурного проекта по решению комиссии и при наличии заключения государственной вневедомственной экспертизы может быть выдано разрешение на строительство.

2.12. Состав и содержание проектной документации на строительство, задания на ее разработку регламентируются СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".

2.13. Рабочий проект может разрабатываться в сокращенном объеме и составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта. В таком случае состав проектной документации устанавливается в задании на проектирование по согласованию с государственной вневедомственной экспертизой автономного округа.

2.14. Состав утверждаемой части рабочего проекта:

- отчет об инженерных изысканиях;

- исходные материалы с исходно-разрешительной документацией и заданием на проектирование;

- общая пояснительная записка;

- основные чертежи:

ситуационный план, М 1:2000;

генеральный план, М 1:500;

план организации рельефа, М 1:500;

план благоустройства и озеленения территории, М 1:500 (по согласованию);

план инженерных сетей на топографическом плане с подземными коммуникациями, М 1:500 (по согласованию - схема сетей);

компоновочная схема здания, М 1:200 или М 1:100;

план первого и типового этажей, М 1:200 или М 1:100;

основные разрезы, М 1:200 или М 1:100;

фасады, М 1:200 или М 1:100;

сводная ведомость квартир по набору и общей площади (для объектов жилищного строительства);

стройгенплан, М 1:500;

рабочие чертежи фундаментов (нулевой цикл), М 1:100;

- перечень инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (при необходимости);

- технологические решения (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства.

3. Порядок согласования и утверждения предпроектной
и проектной документации на строительство

3.1. Согласование и утверждение проектов строительства и утверждаемой части рабочих проектов производятся в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.

3.2. Рассмотрение этапов предпроектной и проектной подготовки строительства, принятие решений о согласовании и рекомендации к утверждению предпроектной и проектной документации осуществляются Комиссией в соответствии с утвержденным регламентом работы.

3.3. Предпроектная документация:

3.3.1. Эскизный проект планировки (ЭПП), эскизный проект застройки (ЭПЗ) и задания на их разработку согласовываются по представлению заказчика первым заместителем Председателя Правительства автономного округа, курирующим вопросы архитектуры и градостроительства, по согласованию с органом архитектуры и градостроительства автономного округа и соответствующим органом местного самоуправления. При конкурсной разработке эскизной градостроительной документации ЭПП, ЭПЗ согласовываются и утверждаются на основании решения жюри архитектурного конкурса по представлению органа архитектуры и градостроительства автономного округа.

3.3.2. Выдача задания и разработка обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (далее - обоснований инвестиций) выполняются на основе утвержденной градостроительной документации (либо в комплексе с разработкой соответствующей градостроительной документации).

3.3.3. Обоснования инвестиций и задания на их разработку утверждаются первым заместителем Председателя Правительства автономного округа, курирующим вопросы архитектуры и градостроительства, по согласованию с органом архитектуры и градостроительства автономного округа и соответствующим органом местного самоуправления, по представлению заказчика.

3.3.4. Утверждение обоснований инвестиций производится распорядительным документом утверждающего органа, с указанием основных технико-экономических показателей, на основании положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы.

3.4. Проектная документация:

3.4.1. Выдача задания и разработка проекта, рабочего проекта строительства выполняются на основе утвержденной градостроительной документации (либо в комплексе с разработкой соответствующей градостроительной документации), утвержденных обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений.

3.4.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.2

3.4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.3

3.4.4. Эскизный проект и задание на его разработку согласовываются органом архитектуры и градостроительства автономного округа (при конкурсной разработке - председателем жюри архитектурного конкурса), по представлению заказчика.

3.4.5. Согласование эскизного проекта производится распорядительным документом согласующего органа на основании согласования государственной вневедомственной экспертизы.

4. Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации на строительство

4.1. Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство производится в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.

4.2. На государственную экспертизу направляется комплект проектной документации в объеме утверждаемой части, предварительно согласованной в установленном порядке.

4.3. Сводное заключение органа государственной экспертизы является окончательным и обязательным документом для исполнения заказчиками, проектировщиками и подрядными организациями, служит основанием для утверждения проектной документации, оформления разрешений на строительство и производство строительно-монтажных работ.

4.4. Отсутствие положительного заключения органа государственной экспертизы запрещает производство и финансирование строительно-монтажных работ.

5. Оформление документов, разрешающих строительство

5.1. Основанием для получения разрешения на строительство объекта являются:

- утвержденная заказчиком проектная документация, имеющая заключение соответствующего органа архитектуры и градостроительства о согласовании архитектурного решения (архитектурного проекта);

- положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы;

- правоустанавливающие документы на пользование объектом недвижимости.

5.2. На основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке, и оформленного разрешения на строительство объекта инспекцией государственного архитектурного надзора выдается разрешение на производство строительно-монтажных работ.

5.3. Оформление разрешения на производство строительно-монтажных работ проводится на соответствующие этапы строительства, обеспеченные рабочей документацией.