Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО от 20 апреля 2002 г. N 204-п "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2002 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО от 17 февраля 2003 г. N 30-п настоящее Постановление снято с контроля

В целях реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О программе "Дети Югры" на 2001-2002 годы", обеспечения прав детей, подростков и молодежи на отдых и оздоровление, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Ханты-Мансийского автономного округа постановляет:

1. Считать организацию отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи одним из приоритетных направлений социальной политики автономного округа в 2002 году, определив основными задачами:

- обеспечение круглогодичной межсезонной качественной организации отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи автономного округа;

- формирование правовых, экономических, финансовых механизмов и гарантий организационных мер обеспечения детского и молодежного отдыха, оздоровления, занятости;

- организацию в приоритетном порядке отдыха, оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- сохранение и развитие имеющейся в автономном округе материально-технической базы для отдыха и оздоровления детей и подростков;

- совершенствование кадрового, информационного, научного обеспечения;

- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи.

2. В целях создания необходимых условий для эффективной организации и проведения оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа в 2002 году:

2.1. Рекомендовать главам муниципальных образований автономного округа, профсоюзным организациям и их объединениям, предприятиям, организациям (учреждениям), общественным организациям:

- при организации детской оздоровительной кампании использовать следующие виды учреждений и формы отдыха:

санаторно-курортные учреждения (санатории, санатории-профилактории, пансионаты с лечением),

стационарные детские оздоровительно-образовательные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей на базе учреждений общего среднего и дополнительного образования, социальной защиты населения, культуры, спорта, здравоохранения, лагеря труда и отдыха, оздоровительно-трудовые лагеря, спортивно-оздоровительные лагеря, детские этно-оздоровительные центры, семейные лагеря, кемпинги, лагеря общественных объединений и организаций, лагеря, находящиеся в частной собственности, собственности коммерческих структур, малозатратные формы отдыха (экскурсионные программы, клубы выходного дня, клубы по интересам, творческие мастерские, студии, дворовые клубы, экспедиции);

- совершенствовать работу муниципальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи;

- разработать и утвердить муниципальные программы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи с учетом интересов детей и родителей;

- обеспечить в приоритетном порядке отдых, творческий досуг, оздоровление, занятость, а также проезд до места отдыха и обратно:

детей-сирот,

детей, оставшихся без попечения родителей,

детей из приемных, многодетных и неполных семей,

детей-инвалидов,

детей из асоциальных семей,

детей, состоящих на профилактическом учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах внутренних дел,

детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии,

детей из числа коренных малочисленных народов Севера, детей, пострадавших вследствие радиационных и техногенных катастроф,

детей безработных граждан,

одаренных детей;

- обеспечить полное и своевременное целевое использование бюджетных средств, выделяемых из бюджета автономного округа, федерального бюджета на организацию и проведение оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи автономного округа;

- расширить инфраструктуру детского и молодежного отдыха и оздоровления, увеличить количество лагерей различных типов;

- продолжить практику внедрения программного подхода в работе лагерей, новых технологий оздоровления и отдыха детей, детского и молодежного туризма, других малозатратных форм отдыха;

- использовать лечебно-профилактические, санаторно-курортные учреждения (организации), расположенные на территории муниципальных образований, для проведения оздоровительных, профилактических, реабилитационных смен для детей и подростков, для организации семейного отдыха;

- разработать дополнительный комплекс мероприятий по выявлению, предупреждению и профилактике безнадзорности и беспризорности детей в каникулярный период, предусмотрев создание оперативного штаба для координации работы;

- заключить с Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу договоры по направлениям сотрудничества в сфере организации отдыха и оздоровления детей и подростков в объемах ассигнований, предусмотренных бюджетом фонда на 2002 год;

- обеспечить финансирование оплаты части стоимости путевок в детские санаторные оздоровительные лагеря и в загородные стационарные лагеря, получаемых от исполнительных органов Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу, в части превышения предельной стоимости, определенной статьей 18 Федерального закона от 11 февраля 2002 г., за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа;

- обеспечить финансирование оплаты части стоимости проезда детей к месту отдыха и оздоровления по путевкам, получаемым от исполнительных органов Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа;

- предусмотреть компенсацию части стоимости проезда детей из семей, имеющих среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе, к местам отдыха и оздоровления за счет средств родителей;

- организовать снабжение организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей медицинским оборудованием, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, средствами противопожарной безопасности, спортивным инвентарем и инвентарем для организации культурно-массовых мероприятий;

- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, контроль за санитарно-эпидеомиологической обстановкой в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, провести планово-предупредительный ремонт систем электро-, газо-, водоснабжения, канализационных систем, технологического и холодильного оборудования пищеблоков;

- создать в летних детских оздоровительных учреждениях, лагерях труда и отдыха, студенческих строительных отрядах необходимый запас дезинфицирующих средств, противоклещевого иммуноглобулина;

- ввести в состав муниципальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи по согласованию представителей служб санитарно-эпидемиологического контроля;

- провести без взимания платы приемку учреждений (организаций) отдыха и оздоровления детей, профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;

- усилить информационное обеспечение оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи через:

организацию издания информационных каталогов, справочников, бюллетеней, обзоров для родителей о сети учреждений, предоставляющих оздоровительные услуги, формах оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи,

создание консультационных пунктов для родителей и детей, телефонов доверия, детских общественных приемных,

освещение планируемых и проводимых мероприятий в СМИ;

- представлять отчетность в межведомственную комиссию по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа:

предварительную за июнь - к 5 июня,

текущую - к 5 числу следующего за отчетным периодом месяца (5 июля, 5 августа, 5 сентября),

итоговую за летний период - к 20 сентября,

итоговую за год - к 25 ноября 2002 года согласно прилагаемой форме.

2.2. Департаменту социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.):

2.2.1. Обеспечить координацию работы межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в ходе проведения оздоровительной кампании, для чего:

- проводить планомерную работу с Министерством труда и социального развития Российской Федерации по привлечению из федерального бюджета средств на организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- обеспечить контроль за полным и своевременным целевым использованием бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета на организацию и проведение оздоровительной кампании детей, подростков автономного округа, нуждающихся в особой заботе государства;

- организовать информационно-методическое обеспечение проведения оздоровления детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства;

- подготовить и издать информационно-аналитический сборник по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в 2002 году.

2.2.2. Совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа организовать:

- отдых, оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и проживающих в учреждениях, подведомственных органам социальной защиты населения; детей Чернобыля неработающих родителей; детей-инвалидов с заболеванием ДЦП; детей из многодетных, неполных малообеспеченных семей, детей из социально неблагополучных семей;

- работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей.

2.3. Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.) обеспечить:

2.3.1. Организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, а именно:

- систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях;

- организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков в автономном округе, а также за его пределами.

2.3.2. Совместно с органами здравоохранения муниципальных образований автономного округа:

- оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей (соответственно группам здоровья детей), структуры заболеваемости детского населения территорий;

- продолжение практики организации дневных стационаров на базе соматических отделений и детских поликлиник в муниципальных образованиях автономного округа.

2.3.3. По согласованию с Ханты-Мансийским окружным фондом обязательного медицинского страхования (Патрикеев А.Н.)

- разработку и реализацию плана мероприятий по организации санаторно-курортного лечения детей, состоящих на диспансерном учете, в том числе детей-инвалидов; детей, больных туберкулезом.

2.4. Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):

2.4.1. Организовать реализацию программы подготовки кадров, студенческих педагогических отрядов для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях, осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, используя возможности учреждений высшего и среднего специального образования автономного округа, в том числе:

- осуществлять контроль за реализацией программ отдыха и расширением практики применения малозатратных форм летнего отдыха;

- подготовить и издать методические материалы о новых технологиях детского отдыха, информационно-методический каталог творческих услуг учреждений высшего и среднего специального образования автономного округа, учреждений дополнительного образования.

2.4.2. Совместно с органами управления образованием муниципальных образований автономного округа обеспечить:

- отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов и школ-интернатов, подведомственных органам управления образованием;

- работу профильных лагерей (смен) для одаренных детей (победителей олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей, других интеллектуальных соревнований);

- условия для деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов;

- работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ, спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва;

- содействие развитию разнообразных видов лагерей и их инновационных моделей.

2.5. Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.):

2.5.1. Провести VI окружной конкурс вариативных программ по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа. При предоставлении путевок по направлениям профильного отдыха предусмотреть пятидесятипроцентную оплату стоимости проезда за счет средств бюджета автономного округа, за исключением организации отдыха молодых семей.

2.5.2. По согласованию с Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу осуществить выполнение плана мероприятий по обеспечению временной занятости подростков и молодежи.

2.5.3. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа организовать работу студенческих педагогических отрядов из числа студентов учреждений высшего и среднего специального образования автономного округа.

2.5.4. Совместно с ОТРК "Югра", студией детских и молодежных программ подготовить цикл телепередач по организации детского отдыха в автономном округе.

2.5.5. Совместно с государственным учреждением "Природный парк "Самаровский чугас", по согласованию с Комитетом природных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу продолжить работу по организации деятельности школьных лесничеств автономного округа.

2.5.6. Совместно с органами муниципальных образований автономного округа по молодежной политике организовать:

- работу профильных лагерей и смен по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому направлениям, детских военно-полевых центров "Кадет", клубов по месту жительства;

- работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений, студенческих строительных отрядов;

- отдых и оздоровление студентов высшего и среднего специального образования, молодых семей автономного округа;

- совместно с Ханты-Мансийской окружной федерацией самодеятельного туризма работу туристско-спортивных лагерей.

2.6. Комитету по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Киселев Н.В.):

2.6.1. Принять меры по укреплению материально-технической базы этно-оздоровительных центров автономного округа.

2.6.2. Содействовать развитию разнообразных форм отдыха и оздоровления детей коренных малочисленных народов Севера.

2.6.3. Подготовить и издать информационно-методический каталог творческих услуг этно-оздоровительных центров в автономном округе.

2.6.4. Совместно с Ханты-Мансийским окружным институтом повышения квалификации и развития регионального образования организовать реализацию программы подготовки кадров для работы в этно-оздоровительных центрах автономного округа.

2.6.5. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

- увеличить охват организованными формами отдыха и оздоровления детей коренных малочисленных народов Севера;

- организовать детско-юношеские этнографические и экологические экспедиции.

2.7. Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.):

2.7.1. Подготовить и издать информационные материалы о формах творческого досуга детей и подростков автономного округа.

2.7.2. Организовать гастроли театров по территориям автономного округа для обеспечения досуга детей и подростков в каникулярное время.

2.7.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

- организовать отдых одаренных детей (победителей конкурсов, фестивалей, других творческих соревнований);

- принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во время каникул;

- обеспечить льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей и подростков во всех учреждениях культуры автономного округа;

- организовать работу летних киноплощадок детских и молодежных фильмов, осуществлять строгий контроль за формированием репертуара.

2.8. Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.)

2.8.1. Осуществлять контроль за реализацией специализированных программ круглогодичного и межсезонного отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях, организованных на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений.

2.8.2. Совместно с Комитетом по средствам массовой информации и полиграфии автономного округа подготовить и издать серию печатных рекламно-информационных материалов по пропаганде здорового образа жизни.

2.8.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

- организовать работу окружного спортивно-оздоровительного лагеря олимпийского резерва;

- развернуть сеть спортивно-оздоровительных лагерей для детей, активно занимающихся физической культурой и спортом, провести учебно-тренировочные сборы;

- предусмотреть эффективное использование имеющихся физкультурно-спортивных сооружений для организации работы по физическому воспитанию и закаливанию детей в каникулярное время;

- обеспечить проведение в каникулярное время комплексных спортивно-массовых мероприятий.

2.9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа (Турова Л.А.):

2.9.1. Осуществлять контроль за деятельностью консультационных пунктов для родителей и детей.

2.9.2. Совместно с комиссиями муниципальных образований автономного округа:

- реализовать систему мер общей профилактики правонарушений несовершеннолетних в летний период;

- организовать работу лагерей (смен) реабилитационной направленности для детей группы риска;

- осуществлять контроль за апробированием в учреждениях детского отдыха, оздоровления и занятости специализированных программ для детей с девиантным поведением;

- организовать работу по профилактике детской безнадзорности и беспризорности, реабилитации и устройству безнадзорных и беспризорных детей, выявленных в ходе совместных с Управлением внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа рейдов.

2.9.3. Совместно с Управлением внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа провести межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".

2.10. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Правительстве автономного округа (Казакова Н.М.) организовать реализацию специализированных программ по профилактике наркомании, алкоголизма в детских оздоровительных учреждениях автономного округа.

3. Рекомендовать:

3.1. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ханты-Мансийском автономном округе (Кашапов Н.Г.) совместно с территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях автономного округа обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием детских оздоровительных учреждений, соблюдением норм питания и проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы в учреждениях детского отдыха.

3.2. Управлению внутренних дел автономного округа (Шмитков С.А.) совместно с органами внутренних дел муниципальных образований автономного округа по согласованию с органами местного самоуправления:

- разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;

- обеспечить правопорядок и общественную безопасность при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

- направлять сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел автономного округа в выездные детские оздоровительные учреждения для работы с подростками группы риска;

- принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;

- усилить контроль за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городах и районах автономного округа; предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.

3.3. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):

- содействовать в период летних каникул занятости несовершеннолетних граждан автономного округа путем направления их для трудоустройства на заявленные работодателями временные рабочие места, уделяя первоочередное внимание подросткам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из семей безработных граждан, из многодетных и неполных семей, из семей с уровнем дохода на одного члена семьи ниже установленного размера прожиточного минимума в автономном округе;

- в рамках заключенных с работодателями договоров и в пределах выделенных средств частично компенсировать работодателям затраты на оплату труда несовершеннолетних, занятых на временных работах;

- в рамках заключенных Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу договоров организовать труд и отдых несовершеннолетних детей безработных граждан в выездных летних трудовых отрядах;

- организовать информирование населения автономного округа об условиях трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий временных рабочих мест.

3.4. Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу (Вайтман О.А.) производить расходы в порядке и на условиях, установленных Фондом социального страхования Российской Федерации по оплате:

3.4.1. Стоимости набора продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха исходя из фактически сложившихся цен в регионе на основании договоров с органами управления образованием муниципальных образований автономного округа.

3.4.2. Части стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан в детские оздоровительные лагеря, в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного и сезонного действия, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 350 руб. на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере.

3.4.3. Пятидесятипроцентной стоимости проезда на транспорте междугородного сообщения до места нахождения детских загородных и санаторных оздоровительных лагерей.

3.4.4. Расходов по оплате стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей (из расчета 1 сопровождающий на 15 детей) до места нахождения детских санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного и сезонного действия, а также суточных за время пребывания их в пути и проживания (в случае необходимости-до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным на территории Российской Федерации.

4. Установить, что финансирование реализации целевой программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" программы Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" осуществляется в пределах уточненных плановых ассигнований, предусмотренных на 2002 год по отраслевым ведомствам.

5. По итогам выполнения настоящего постановления провести расширенное заседание межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа в ноябре 2002 года.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.

Председатель Правительства

автономного округа

А.В.Филипенко