Приложение. Положение о коммунально-технической службе гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение

к постановлению Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 24 сентября 2002 г. N 180

Положение
о коммунально-технической службе гражданской обороны
Ханты-Мансийского автономного округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 4 апреля 2002 г. N 188-п "О создании и утверждении состава служб гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа".

1.2. Коммунально-техническая служба гражданской обороны автономного округа создана на базе Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.

1.3. Коммунально-техническая служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, нормативными актами Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике, нормативными актами МЧС Российской Федерации, настоящим Положением.

1.4. В состав коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа входят все предприятия, учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

1.5. Коммунально-техническая служба гражданской обороны автономного округа предназначена для организации и проведения мероприятий, направленных на осуществление санитарной обработки населения, обеззараживания одежды, зданий, территорий, а также срочное захоронение трупов.

1.6. Характер, объем и сроки проведения мероприятий коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа определяются Правительством РФ, приказами Госстроя России и начальником гражданской обороны автономного округа с учетом политического, экономического, оборонного значения и особенностей коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа.

1.7. Руководство деятельностью коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа осуществляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.

1.8. Финансирование мероприятий, проводимых коммунально-технической службой гражданской обороны автономного округа, материально-техническое обеспечение осуществляются за счет средств бюджета автономного округа.

2. Основные задачи службы

Основными задачами коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа являются:

2.1. Планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на улучшение работы коммунально-технических служб муниципальных образований с целью повышения устойчивой работы предприятий и сетей коммунального хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность населения в экстремальных условиях мирного и военного времени.

2.2. Контроль за выполнением мероприятий коммунально-техническими службами муниципальных образований, направленных на выполнение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищного фонда, водопроводно-канализационных, тепловых, газовых, электрических сетях и предупреждение дальнейшего развития аварий.

2.3. Издание приказов об итогах выполнения мероприятий гражданской обороны в текущем году и постановке задач на следующий год.

2.4. Разработка и реализация годовых планов основных мероприятий коммунально-технической службы автономного округа по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.5. Осуществление контрольных функций за содержанием коммунально-техническими службами муниципальных образований округа убежищ, противорадиационных укрытий (ПРУ), расположенных в жилом секторе городов (районов), санитарно-обмывочных пунктов (СОП) и станций обеззараживания одежды (СОО) жителей населенных пунктов.

2.6. Подготовка рекомендаций по защите воды и сооружений городских и районных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериальными (биологическими) средствами, по повышению устойчивости функционирования работы городских и районных водопроводных, электрических, тепловых, газовых сетей и сооружений коммунального хозяйства в военное время.

2.7. Обеспечение нормативно-правовой базой коммунально-технических служб муниципальных образований по созданию на базе предприятий системы жилищно-коммунального хозяйства автономного округа гражданских организаций гражданской обороны, их подготовке, обучению и поддержанию в готовности к проведению спасательных и неотложно-восстановительных работ.

2.8. Осуществление взаимодействия со службами гражданской обороны автономного округа, органами военного командования округа и коммунально-техническими службами гражданской обороны муниципальных образований автономного округа.

2.9. Разработка и реализация планов коммунально-технической службы гражданской обороны округа на мирное и военное время.

2.10. Оказание помощи коммунально-техническим службам муниципальных образований автономного округа в планировании, организации и проведении мероприятий гражданской обороны, а также в разработке и проведении штабных, командно-штабных учений и тренировок по вопросам подготовки рабочих и служащих.

2.11. Принятие участия в координации действий коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа при проведении аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах поражения, при проведении эвакомероприятий.

2.12. Разработка рекомендаций по подготовке к использованию коммунальных предприятий, сооружений и техники для санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, территории, сооружений и транспорта, а также по срочному захоронению трупов в военное время.

3. Руководство службой и ее
организационная структура

3.1. Коммунально-техническую службу гражданской обороны автономного округа возглавляет начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.

3.2. При начальнике коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа создается штаб, целью которого является поддержание повседневной готовности к выполнению задач и функций, возложенных на службу. Штаб комплектуется из штатных работников (без освобождения их от основной работы) Управления жилищно-коммунального хозяйства автономного округа.

Состав штаба назначается приказом начальника коммунально-технической службы автономного округа.

3.3. Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции.

3.4. Решение о создании коммунально-технической службы гражданской обороны на территории муниципального образования автономного округа принимается и положение о ней утверждается постановлением главы соответствующего муниципального образования.

Начальниками коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа являются руководители жилищно-коммунальных хозяйств администраций муниципальных образований.

4. Полномочия коммунально-технической службы гражданской обороны
автономного округа

Коммунально-техническая служба гражданской обороны автономного округа в пределах своей компетенции:

- проводит в установленном порядке проверки коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке от коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач.

5. Обязанности руководящего состава службы

5.1. Начальник коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа подчиняется начальнику гражданской обороны автономного округа. Он несет полную ответственность за организацию и подготовку, возложенную на коммунально-техническую службу автономного округа, задач гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.

5.2. Начальник штаба коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа имеет право от имени начальника коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа. Начальник штаба организует работу штаба коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа и несет ответственность за ее состояние.

5.3. На начальника коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа и его штаб возлагается:

- обеспечение постоянной готовности коммунально-технической службы автономного округа к действиям в мирное и военное время;

- контроль за работой коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований;

- разработка планов коммунально-технической службы гражданской обороны автономного округа, своевременная их корректировка;

- методическое руководство по созданию и подготовке гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований;

- разработка инструкций и рекомендаций по повышению устойчивости функционирования работы городских водопроводных, тепловых, газовых и других сетей и сооружений коммунального хозяйства в военное время, по подготовке к использованию коммунальных предприятий, сооружений и техники для санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, территории, сооружений и транспорта;

- организация оперативной и боевой подготовки личного состава службы, участие в подготовке и проведении командно-штабных учений, организуемых вышестоящими органами управления ГО и ЧС;

- изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы подведомственных служб;

- разработка инструкций и рекомендаций по защите воды и сооружений водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериальными (биологическими) средствами;

- организация и проведение комплексных проверок, командно-штабных, штабных тренировок и учений с коммунально-техническими службами гражданской обороны муниципальных образований;

- прогнозирование, сбор, изучение и оценка обстановки, подготовка предложений начальнику гражданской обороны автономного округа по обеспечению действий коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований при проведении спасательных и неотложно-восстановительных работ при возникновении крупных аварий и стихийных бедствий;

- организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны автономного округа при планировании и осуществлении мероприятий гражданской обороны.

6. Силы и средства службы

6.1. Силами и средствами коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований являются гражданские организации гражданской обороны, создаваемые на базе жилищно-коммунальных предприятий муниципальных образований, в том числе:

- команды гражданской обороны водопроводно-канализационных сетей, создаваемые на базе эксплуатационных предприятий водопровода и канализации;

- команды гражданской обороны тепловых сетей, создаваемые на базе предприятий коммунальной энергетики;

- аварийно-газотехнические команды гражданской обороны, создаваемые на базе эксплуатационных предприятий газового хозяйства;

- аварийно-технические команды гражданской обороны, создаваемые на базе эксплуатационных предприятий газоснабжения, водоснабжения, канализации и электроснабжения городов;

- санитарно-обмывочные пункты (СОП) гражданской обороны, создаваемые на базе бань, санитарных пропускников и душевых павильонов;

- станции гражданской обороны по обеззараживанию одежды (СОО), на базе механических прачечных, фабрик, ателье, химчисток, дезинфекционных отделений бань;

- станции гражданской обороны по обеззараживанию транспортных средств (СОТ), создаваемые на базе спецавтохозяйств, дорожно-эксплуатационных управлений и других предприятий коммунального хозяйства и команды (группы) обеззараживания гражданской обороны, создаваемые на базе этих предприятий;

- звенья по обслуживанию убежищ и укрытий;

- команды (группы) гражданской обороны по ремонту и восстановлению дорог, создаваемые на базе дорожно-эксплуатационных предприятий.

На объектах коммунальных предприятий создаются объектовые гражданские организации гражданской обороны.

6.2. Общее количество гражданских организаций гражданской обороны и их численность определяется Положением о гражданских организациях гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.1999 N 620 с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий.

6.3. При определении возможности по созданию гражданских организаций гражданской обороны на предприятиях и в организациях за основу берется численность рабочих и служащих, установленная на военное время, и наличие техники, остающейся после поставок ее в Вооруженные Силы РФ по мобилизации.

6.4. Ответственность за готовность и подготовку гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны, укомплектование их личным составом, техникой и материально-техническими средствами возлагается на руководителей предприятий и организаций, на базе которых созданы эти формирования.

7. Подготовка руководящего состава и гражданских организаций
гражданской обороны

7.1. Подготовка руководящего состава коммунально-технических служб гражданской обороны, организаций жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований автономного округа проводится в учебно-методических центрах МЧС Российской Федерации, Госстроя Российской Федерации и Приволжско-Уральского регионального центра.

7.2. Подготовка специалистов гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа проводится на курсах гражданской обороны Главного управления по делам ГО и ЧС автономного округа, управлений по делам ГО и ЧС городов Сургута, Нижневартовска, ведомственных учебно-методических центров и непосредственно на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства.

7.3. Подготовка специалистов гражданских организаций гражданской обороны коммунально-технических служб гражданской обороны муниципальных образований автономного округа проводится по соответствующим учебным планам и программам с привлечением к учениям и тренировкам, проводимым по планам служб и соответствующих органов управления ГО и ЧС.