Приложение 2. Положение о службе гражданской обороны оповещения и связи Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 2

к постановлению Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 29 июля 2002 г. N 133

Положение
о службе гражданской обороны оповещения и
связи Ханты-Мансийского автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 4 апреля 2002 г. N 188-п "О создании и утверждении состава служб гражданской обороны Ханты-Мансийского автономного округа".

1.2. Служба гражданской обороны оповещения и связи Ханты-Мансийского автономного округа (далее служба ГО оповещения и связи) создана на базе Департамента транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа.

1.3. В состав службы ГО оповещения и связи входят все предприятия, учреждения и организации связи и телевидения независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации связи и телевидения), расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

1.4. Служба ГО оповещения и связи предназначена для организации и проведения мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой связью органов управления гражданской обороны автономного округа, поддержания в постоянной готовности всех средств связи и оповещения.

1.5. Служба ГО оповещения и связи в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства связи и информатизации Российской Федерации и настоящим Положением.

1.6. Руководство деятельностью службы ГО оповещения и связи осуществляет заместитель директора - начальник управления связи и телевидения Департамента транспорта, связи автономного округа.

1.7. Финансирование мероприятий, проводимых службой ГО оповещения и связи, осуществляется за счет средств окружного бюджета.

II. Основные задачи службы гражданской обороны оповещения и связи

Основными задачами службы ГО оповещения и связи являются:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ханты-Мансийского автономного округа;

- осуществление методического руководства при решении вопросов защиты работников организаций связи и телевидения от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций;

- разработка и доведение до сведения организаций связи и телевидения отраслевых требований, нормативных документов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- создание и поддержание в постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны;

- организация и проведение мероприятий по устойчивому обеспечению всеми видами связи при выполнении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение своевременного и четкого оповещения органов управления ГО и РСЧС, населения об угрозе возникновения и о возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций за состоянием гражданской обороны в службах ГО оповещения и связи, организациях связи и телевидения городов и районов автономного округа;

- осуществление координации деятельности служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения, расположенных на территории автономного округа, и подготовка предложений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

III. Основные функции службы гражданской обороны оповещения и связи

Служба ГО оповещения и связи в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

- организует и обеспечивает всеми необходимыми видами связи органы управления ГО и РСЧС Ханты-Мансийского автономного округа и пункты управления старшего начальника, пункты управления подчиненных органов управления, населенные пункты, организации и взаимодействующие силы;

- организует резервную связь с городами, отнесенными к группам по гражданской обороне, и райцентрами;

- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного округа планирует и проводит проверки систем оповещения гражданской обороны и их техническое обслуживание;

- создает запасы мобильных средств оповещения и планирует их использование;

- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного округа создает территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения, охватывающую все города и райцентры и не менее 80 процентов населения, ведет работы по ее развитию (реконструкции), проводит мероприятия по обеспечению ее постоянной готовности;

- организует ведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

- организует защиту личного состава службы оповещения и связи при радиоактивном и химическом заражении;

- разрабатывает план службы оповещения и связи по обеспечению мероприятий гражданской обороны, план службы оповещения и связи по обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией службами ГО оповещения и связи, организациями связи и телевидения городов и районов автономного округа мероприятий гражданской обороны;

- координирует деятельность всех формирований служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения городов и районов автономного округа;

- организует в установленном порядке подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения, формирований ГО служб, объектовых формирований ГО и РСЧС по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает документы мобилизационного планирования;

- участвует в разработке предложений по отнесению организаций связи и телевидения к категориям по гражданской обороне;

- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного округа контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов финансовых и материально-технических средств;

- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного округа контролирует создание и готовность к применению локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, объектовых систем оповещения;

- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного округа контролирует создание и готовность к работе узлов связи пунктов управления;

- совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС автономного округа осуществляет контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения к действиям при их возникновении;

- осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

IV. Полномочия службы гражданской обороны оповещения и связи

Служба ГО оповещения и связи в пределах своей компетенции:

- проводит в установленном порядке проверки служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения городов и районов автономного округа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке от служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения городов и районов автономного округа информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;

- привлекает объектовые формирования организаций связи и телевидения, служб ГО оповещения и связи городов и районов автономного округа для обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

V. Руководство службой гражданской обороны оповещения и связи

5.1. Службу гражданской обороны оповещения и связи автономного округа возглавляет заместитель директора - начальник управления связи и телевидения Департамента транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа, имеющий соответствующую подготовку по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5.2. Заместителями начальника службы ГО оповещения и связи автономного округа являются:

- начальник отдела электрической и почтовой связи Департамента транспорта, связи автономного округа;

- начальник отдела телевидения и радиовещания Департамента транспорта, связи автономного округа;

- генеральный директор ОАО "Хантымансийскокртелеком";

- директор филиала ФГУП "РТРС "Ханты-Мансийский ОРТПЦ";

- генеральный директор ОТРК "Югра".

5.3. Начальник службы ГО оповещения и связи автономного округа в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения всеми организациями связи и телевидения, службами ГО оповещения и связи, расположенными на территории автономного округа, независимо от их организационно-правовой формы собственности.

5.4. Начальник службы ГО оповещения и связи автономного округа несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу ГО оповещения и связи, распределяет обязанности между должностными лицами службы.

5.5. Начальник службы ГО оповещения и связи автономного округа несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

VI. Силы и средства службы гражданской обороны оповещения и связи

6.1. Силами и средствами службы ГО оповещения и связи автономного округа являются формирования гражданской обороны, создаваемые на базе организаций связи и телевидения, независимо от их организационно - правовой формы, не входящие в состав Вооруженных Сил РФ, владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.2. Для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий, а также самостоятельного выполнения задач гражданской обороны создаются формирования службы ГО оповещения и связи.

6.3. В организациях связи и телевидения создаются объектовые формирования, которые состоят из формирований общего назначения и формирований служб гражданской обороны.

6.4. Создание, организационно - штатная структура, предназначение, порядок комплектования личным составом, оснащение техникой и имуществом формирований служб ГО оповещения и связи, объектовых формирований производится в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами МЧС РФ, Министерства связи и информатизации РФ.

6.5. Ответственность за готовность и подготовку формирований гражданских организаций гражданской обороны несут руководители объектов экономики связи и телевидения, начальники транспортных служб ГО городов и районов автономного округа.

VII. Подготовка руководящего состава и формирований гражданских
организаций гражданской обороны

7.1. Подготовка руководящего состава служб ГО оповещения и связи, организаций связи и телевидения проводится в учебно-методических центрах МЧС РФ, Министерства связи и информатизации РФ и Приволжско-Уральского регионального центра.

7.2. Подготовка специалистов формирований ГО проводится на курсах гражданской обороны Главного управления по делам ГО и ЧС автономного округа, управлений по делам ГО и ЧС городов Сургута, Нижневартовска, ведомственных учебно-методических центров и непосредственно на базе организаций связи и телевидения.

7.3. Подготовка специалистов формирований гражданской обороны проводится по соответствующим учебным планам и программам с привлечением их к учениям и тренировкам, проводимым по планам начальника службы ГО оповещения и связи автономного округа, начальников служб ГО оповещения и связи городов и районов автономного округа, начальников ГО организаций связи и телевидения, а также по планам органов, специально уполномоченных для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.