Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Ввод в разработку новых участков месторождений, находящихся на Приразломном, Омбинском, Восточно-Салымском, Чупальском, Приобском, Правдинском участках недр, и участков недр Малобалыкского, Правдинского, Петелинского, Среднебалыкского месторождений содержащих трудно извлекаемые запасы нефти"

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 1 ноября 2013 г. N 561-рп

План мероприятий ("дорожная карта")
"Ввод в разработку новых участков месторождений, находящихся на Приразломном, Омбинском, Восточно-Салымском, Чупальском, Приобском, Правдинском участках недр, и участков недр Малобалыкского, Правдинского, Петелинского, Среднебалыкского месторождений содержащих трудно извлекаемые запасы нефти"
(далее - "дорожная карта")

I. Общие положения

Ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) обеспечивают энергетическую безопасность страны, создают необходимую базу для дальнейшего развития хозяйственного комплекса, являются ее экспортным потенциалом.

Организациями автономного округа производится около 8 % от общего объема промышленной продукции в целом по Российской Федерации. По объему промышленного производства автономный округ занимает 2 место среди субъектов Российской Федерации.

С 2003 года в автономном округе наблюдается снижение темпов добычи нефти, а с 2008 года - уменьшение объемов добычи нефти. Значительная доля месторождений на территории автономного округа находится на поздних стадиях разработки.

Доля нефтегазового сектора в валовом региональном продукте (ВРП) составляет около 63 %. В структуре промышленного производства автономного округа организации, осуществляющие добычу полезных ископаемых, занимают более 90 %. Нефтедобывающие организации являются системообразующими для экономики автономного округа и формируют порядка 70 % налоговых доходов консолидированного бюджета автономного округа.

Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года нацелена на повышение качества жизни граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения, улучшения жилищных условий, строительства детских садов, увеличения уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, государственной поддержки многодетных семей, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест. Для достижения этих целей необходимы существенные финансовые ресурсы, объем которых напрямую зависит от эффективности топливно-энергетического комплекса.

Одной из существенных мер, влияющих на устойчивое развитие автономного округа, является создание условий для скорейшего вовлечения в разработку запасов нефти уже разрабатываемых месторождений.

На сегодняшний день к категории трудно извлекаемых запасов относится от 3,3 % до 43,2 % от общих запасов стоящих на государственном балансе по Малобалыкскому, Правдинскому, Петелинскому и Среднебалыкскому месторождениям. Опытно-промышленные работы по доразведке участков недр с трудно извлекаемыми запасами, направлены на исследование, подбор технологий и увеличение эффективности разработки данных месторождений, полученные результаты позволят подобрать наиболее эффективные технологии вовлечения трудноизвлекаемых запасов месторождений в разработку.

"Дорожная карта" обеспечивает объединение усилий органов государственной власти всех уровней и нефтяных организаций по созданию условий скорейшего вовлечения запасов нефти в экономический оборот автономного округа.

II. Сокращение сроков оформления разрешительных документов по землям запаса

	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1	Согласование размещения объектов обустройства	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения	органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
2	Утверждение приказа о предварительном согласовании места размещения объекта	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения	органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
3	Утверждение приказа об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровой карте	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения	органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
4	Получение сведений Государственного кадастра недвижимости (ГКН) о кадастровом плане территории	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 2 рабочих дней с даты обращения	филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
5	Постановка (внесение изменений) на государственный кадастровый учет образованных земельных участков	2013 - 2014 годы	снижение сроков постановки на земельно-кадастровый учет до 5 рабочих дней с даты обращения	филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
6	Получение уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 2 рабочих дней с даты обращения	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
7	Перевод земельных участков из одной категории в другую	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения	Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
8	Внесение изменений в категорию земельного участка	2013 - 2014 годы	снижение сроков внесения изменений в категорию земельного участка до 3 рабочих дней с даты обращения	филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
9	Получение распоряжения о предоставления земельного участка в аренду	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения	органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
10	Подготовка и заключение договора аренды земель несельскохозяйственного назначения	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения	органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа согласно размещению объекта (по согласованию)
11	Регистрация прав (договоров аренды лесных участков) на лесные участки	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)

III. Сокращение сроков оформления разрешительных документов по лесному фонду

	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
1.	Выдача выписки из государственного лесного реестра территориальными отделами	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 5 рабочих дней с даты обращения	Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
2.	Предоставление справки о наличии территории традиционного природопользования	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения	Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
3.	Утверждение приказа о предоставлении лесных участков в аренду	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения	Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
4.	Подготовка и заключение договоров аренды лесных участков	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения	Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
5.	Государственная экспертиза проектов освоения лесов под объекты обустройства с принятием приказа об утверждении экспертизы	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 20 рабочих дней с даты обращения	Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа
6.	Регистрация прав (договоров аренды лесных участков) на лесные участки	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
7.	Согласование размещения объектов обустройства	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 10 рабочих дней с даты обращения	федеральное государственное бюджетное учреждение "Нижнеобьрыбвод" (филиал по сохранению и воспроизводству водных биологических ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) (по согласованию)
8.	Утверждение градостроительной документации на объекты капитального строительства	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 15 рабочих дней с даты обращения	органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)
9.	Согласование проектной документации	2013 год	снижение сроков рассмотрения документации до 20 рабочих дней с даты обращения	Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (по согласованию)
10.	Проведение экологической экспертизы проектов обустройства месторождений	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 2-х месяцев с даты обращения	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тюменской области (по согласованию)
11.	Проведение государственной экспертизы проектов обустройства месторождений	2013 - 2014 годы	снижение сроков рассмотрения документации до 1-го месяца с момента проведения предоплаты	Ханты-Мансийский филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России" (по согласованию)

IV. Подготовка ресурсной базы

4.1. Ввод в разработку новых участков месторождения находящихся на Приразломном участке недр

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2014 г.	39,89 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
	2015 г.	1,1 км
Строительство высоконапорных водоводов	2014 г.	23,32 км
Строительство кустов скважин	2014 г.	35скв
	2015 г.	74 скв
	2016 г.	2 скв
Обустройство кустов скважин	2014 г.	21 скв
	2015 г.	85 скв
	2016 г.	5 скв
Расширение насосной внешней перекачки транспорта нефти ЦППН-6	2015 г.	1 шт.
Строительство КНС - ЮЗ Приразломного мр (240х1900 (2+1), 11520 м3/сут)	2016 г.	1 шт.
УПСВ на ДНС-2 Приразломного месторождения (5,5 млн. т./год)	2015 г.	1 шт.
УПСВ на ДНС-3 Приразломного месторождения (5,5 млн. т./год)	2015 г.	1 шт.
Строительство ВЛ - 6 кВ, 35кВ	2014 г.	45.1 км
	2015 г.	2,5 км
Строительство ПС 35/6кВ	2014 г.	2 шт.
Строительство ПС 110/35/6кВ	2016 г.	1 шт.

Целевые показатели по Приразломному месторождению

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	286,7	307,6	402,4
2.	Ввод новых добывающих скважин	168	114	149
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	271	1034	770
4.	Количество созданных рабочих мест	2	8	0

4.2. Ввод в разработку новых участков месторождений находящихся на Омбинском участке недр

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2014 г.	3,3 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
	2015 г.	3,1 км
Строительство высоконапорных водоводов	2014 г.	3,3 км
	2015 г.	3,1 км
Строительство кустов скважин	2014 г.	2 скв
	2015 г.	56 скв
	2016 г.	9 скв
Обустройство кустов скважин	2015 г.	54 скв
	2016 г.	15 скв
Строительство КНС-2 Омбинского месторождения (240х1900 (2+1), 11520 м3/сут)	2014 г.	1 шт.
Строительство ВЛ - 6 кВ, 35кВ	2014 г.	6 км
	2015 г.	4,5 км
Строительство ПС 35/6кВ	2014 г.	1 шт.
Строительство ПС 110/35/6кВ	2015 г.	1 шт.

Целевые показатели по Омбинскому месторождению

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	63	150	150
2.	Ввод новых добывающих скважин	21	50	50
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	147	590	448
4.	Количество созданных рабочих мест	0	4	1

4.3. Ввод в разработку новых участков месторождения находящихся на Восточно-Салымском участке недр (Соровское месторождение)

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2015 г.	9,1 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
	2016 г.	7,8 км
Строительство высоконапорных водоводов	2015 г.	9,1 км
	2016 г.	7,8 км
Строительство кустов скважин	2015 г.	39 скв
	2016 г.	43 скв
Обустройство кустов скважин	2015 г.	35 скв
	2016 г.	44 скв
КНС-1 Соровского месторождения (8.4 млн. м3/год)	2015 г.	1 шт.
Мультифазная насосная станция Соровского месторождения (5 млн. м3/год).	2015 г.	1 шт.
Строительство напорного нефтепровода	2015 г.	66,7
Строительство ВЛ - 6 кВ, 35 кВ	2015 г.	11 км
Строительство ПС 35/6 кВ	2015 г.	2 шт
Строительство ПС 110/35/6 кВ	2015 г.	1 шт
Строительство путевого трубного водоотделителя на мульти фазной насосной станции (4,5 млн.т./год).	2016 г.	1 шт.

Целевые показатели по Соровскому месторождению

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	43	24	43
2.	Ввод новых добывающих скважин	12	8	12
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	0	426	1621
4.	Количество созданных рабочих мест	0	2	0

4.4. Ввод в разработку новых участков месторождений находящихся на Чупальском участке недр

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2015 г.	24 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
	2016 г.	4 км
Строительство высоконапорных водоводов	2015 г.	28 км
	2016 г.	4 км
Строительство кустов скважин	2015 г.	33 скв
	2016 г.	25 скв
Обустройство кустов скважин	2015 г.	30 скв
	2016 г.	36 скв
КНС-1 Чупальского лицензионного участка месторождения им. Московцева (8,4 млн. м3/год).	2016 г.	1 шт.
ДНС с УПСВ Чупальского лицензионного участка месторождения им. Московцева (6,5 млн. т/год).	2016 г.	1 шт.
Строительство газопровода	2015 г.	20 км
	2016 г.	34 км
Строительство напорного нефтепровода	2014 г.	30,67 км
	2015 г.	10 км
Строительство ВЛ - 6 кВ, 35 кВ	2015 г.	6,4 км
	2016 г.	2,0 км
Строительство ПС 35/6 кВ	2015 г.	2 шт
Строительство ПС 110/35/6 кВ	2015 г.	1 шт

Целевые показатели по Чупальскому лицензионному участку

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	31	13	16
2.	Ввод новых добывающих скважин	10	4	5
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	0	504	1755
4.	Количество созданных рабочих мест	0	2	2

4.5. Ввод в разработку новых участков месторождения находящихся на Приобском участке недр

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2014 г.	16,7 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
	2016 г.	3,7 км
Строительство высоконапорных водоводов	2014 г.	16,7 км
	2016 г.	3,7 км
Строительство кустов скважин	2014 г.	71 скв
	2015 г.	56 скв
Обустройство кустов скважин	2014 г.	76 скв
	2015 г.	65 скв
Строительство КНС в районе куста 55 Приобского месторождения (8,4 млн. м3/год)	2014 г.	1 шт.
Строительство ВЛ - 6 кВ, 35 кВ	2014 г.	23,8 км
Строительство ПС 35/6 кВ	2014 г.	1 шт

Целевые показатели по Приобскому месторождению

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	1674	1729,8	1550
2.	Ввод новых добывающих скважин	540	558	500
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	181	710	543
4.	Количество созданных рабочих мест	4	4	0

4.6. Ввод в разработку новых участков месторождения находящихся на Правдинском участке недр

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2015 г.	14,5 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
Строительство высоконапорных водоводов	2015 г.	7,5 км
Строительство кустов скважин	2015 г.	17 скв
	2016 г.	4 скв
Обустройство кустов скважин	2015 г.	16 скв
	2016 г.	5 скв
Строительство ВЛ - 6 кВ, 35кВ	2015 г.	8,5 км

Целевые показатели по Правдинскому по месторождению

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	176	171	83,3
2.	Ввод новых добывающих скважин	52	80	33
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	0	149	313
4.	Количество созданных рабочих мест	0	1	0

V. Ввод в разработку участков недр с трудно извлекаемыми запасами

Петелинское месторождение. Промышленно нефтеносны следующие объекты: АС4, АС5, БС1, БС3, БС6, БС8, БС9, Ач1, Ач2, Юс2.

К категории трудноизвлекаемых по критерию тюменская свита относится объект ЮС2 (Кд=0.8). Всего извлекаемых запасов стоящих на госбалансе на 1 января 2013 года по месторождению 89848 тыс. т, из них трудноизвлекаемых запасов - 38892 тыс. т (43,2 % от запасов месторождения).

Малобалыкское месторождение. Промышленно нефтеносными являются терригенные пласты: АС4, АС5-6, АС7-8, БС9/2, БС10 пласты ачимовской толщи: Ач1, Ач2, Ач3 пласт ЮС0 баженовской свиты, пласт ЮС2 тюменской свиты.

К категории трудно извлекаемых относятся пласты баженовской свиты - объект ЮС0 (Кд=0), тюменской свиты - объект ЮС2 (Кд=0.8). Всего извлекаемых запасов стоящих на госбалансе на 1 января 2013 года по месторождению 343165 тыс. т, из них трудноизвлекаемых запасов - 11492 тыс. т (3,3 % от запасов месторождения).

Среднебалыкское месторождение. Промышленно нефтеносными являются терригенные пласт БС10, пласты ачимовской толщи БС16-22, пласт ЮС2 тюменской свиты.

К категории трудно извлекаемых относятся тюменская свита - объект ЮС2 (Кд=0.8). Всего извлекаемых запасов стоящих на госбалансе на 1 января 2013 года по месторождению 43798 тыс. т, из них трудноизвлекаемых запасов - 8210 тыс. т (18,7 % от запасов месторождения).

Правдинское месторождение. Промышленно нефтеносными являются терригенные пласты: АС9, АС10, АС11 черкашинской свиты, пласты: БС5, БС6, БС8, БС9, пласты ачимовской толщи: БС16-17, БС18, БС19-20, БС21-22 ахской свиты раннемелового возраста, пласт ЮС0 баженовской свиты позднеюрского возраста.

К категории трудно извлекаемых по критериям относятся пласты ачимовской толщи (Кд=0.2 (K<=2мД, H<=10м), Кд=0.4 (K<=2мД, H>10м)) и баженовской свиты - объект ЮС0 (Кд=0). Всего извлекаемых запасов стоящих на госбалансе на 01.01.2013 по месторождению 213882 тыс. т, из них трудноизвлекаемых запасов - 19508 тыс.т (9,1 % от запасов месторождения).

5.1. Ввод в разработку участка недр с трудно извлекаемыми запасами Правдинского месторождения

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2014 г.	10,28 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
Строительство высоконапорных водоводов	2014 г.	6,68 км
Строительство кустов скважин	2014 г.	2 скв
Обустройство кустов скважин	2015 г.	2 скв

Целевые показатели Правдинского месторождения, скважины N N Пр2, Пр3

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	10	0	0
2.	Ввод новых добывающих скважин	0	2	0
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	0	<*>	<*>

5.2. Ввод в разработку участка недр с трудно извлекаемыми запасами Петелинского месторождения

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2014 г.	1,9 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
Строительство высоконапорных водоводов	2014 г.	1,1 км
Строительство кустов скважин	2014 г.	1 скв
Обустройство кустов скважин	2014 г.	1 скв

Целевые показатели Петелинского месторождения, скважина N 54

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	5	0	0
2.	Ввод новых добывающих скважин	1	0	0
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	<*>	<*>	<*>

5.3. Ввод в разработку участка недр с трудно извлекаемыми запасами Малобалыкского месторождения

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2014 г.	2,6 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
Строительство высоконапорных водоводов	2014 г.	5,9 км
Строительство кустов скважин	2014 г.	2 скв
Обустройство кустов скважин	2014 г.	1 скв
	2015 г.	1 скв
	2016 г.	1 скв

Целевые показатели Малобалыкского месторождения, скважины N Мб2, 630

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	10	0	0
2.	Ввод новых добывающих скважин	1	1	0
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	0	<*>	<*>

5.4. Ввод в разработку участка недр с трудно извлекаемыми запасами Среднебалыкского местроождения

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители
Строительство нефтегазосборных сетей	2014 г.	1,4 км	ОАО "НК "Роснефть" (ООО "РН-Юганскнефтегаз"
Строительство высоконапорных водоводов	2014 г.	5,2 км
Строительство кустов скважин	2014 г.	1 скв
Обустройство кустов скважин	2015 г.	1 скв

Целевые показатели Среднебалыкского месторождения, скважина N Сбю1

	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Эксплуатационное бурение, всего, тыс. м	5	0	0
2.	Ввод новых добывающих скважин	0	1	0
3.	Объем добычи нефти, тыс. тонн	<*>	<*>	<*>

<*> Целевые показатели определятся после согласования проекта разработки Центральной комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья.