Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО от 28 января 2003 г. N 18-п "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2003 году"

В целях обеспечения отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков и молодежи, развития системы детского отдыха и ее функционирования в автономном округе, направленной на создание условий для охраны и укрепления здоровья детей, подростков и молодежи автономного округа, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2003 году Правительство Ханты-Мансийского автономного округа постановляет:

1. Считать одним из приоритетных направлений социальной политики автономного округа в 2003 году поддержку системы детского отдыха на территории автономного округа с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей и подростков, определив основными задачами:

- обеспечение круглогодичной качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков автономного округа;

- организацию в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства;

- сохранение и развитие имеющейся в автономном округе материально-технической базы для отдыха и оздоровления детей и подростков;

- максимально эффективное использование ресурсов для качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков автономного округа;

- развитие перспективных, инновационных форм организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков автономного округа, в том числе по месту жительства;

- информационное обеспечение оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи через организацию издания информационно-методических и аналитических материалов и сборников о направлениях и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости, освещения планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой информации и других форм.

2. Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа (Западнова Н.Л.) обеспечить контроль за проведением мероприятий в сфере детского и молодежного отдыха и оздоровления.

3. Исполнительным органам государственной власти автономного округа:

3.1. Обеспечить реализацию целевой подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О программе "Дети Югры" на 2003-2005 годы", и других нормативных актов автономного округа в части, касающейся организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.

3.2. Оказывать содействие органам местного самоуправления, профсоюзным, молодежным, детским общественным организациям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков, молодежи, а также в развитии сети учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различного типа.

4. Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):

4.1. Организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях, осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, используя возможности учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа, в том числе студенческих педагогических отрядов.

4.2. Осуществлять контроль за деятельностью по реализации положения о студенческих педагогических отрядах и механизмом финансирования оплаты труда студентов для работы в лагерях различных типов.

4.3. Совместно с Комитетом по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.), Комитетом по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.) разработать и внедрить программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства, а также использования малозатратных форм отдыха и элементов "дворовой педагогики".

4.4. Совместно с Комитетом по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.) и органами управления образованием муниципальных образований автономного округа организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ, спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

4.5. Совместно с органами управления образованием муниципальных образований автономного округа и руководителями подведомственных профессиональных учреждений:

организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов, школ-интернатов и других учреждений, подведомственных органам управления образованием;

организовать работу профильных лагерей (смен) для одаренных детей и студенческой молодежи (победителей олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей, других интеллектуальных соревнований);

обеспечить условия для деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов.

5. Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.):

5.1. Обеспечить координацию работы исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований автономного округа по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи на территории автономного округа.

5.2. Проводить работу с Министерством труда и социального развития Российской Федерации по привлечению из федерального бюджета средств на организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

5.3. Совместно с органами социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа организовать: отдых, оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства, уделив особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости безнадзорных и беспризорных детей, детей с ограниченными возможностями; работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей.

6. Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.):

6.1. Обеспечить организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, а именно:

систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях;

организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков в автономном округе, а также за его пределами;

оздоровление в специализированных санаторных учреждениях для детей и подростков с лейкозной патологией (период ремиссии), детским церебральным параличом с нарушением функции тазовых органов, онкозаболеваниями, хроническими гломерулонефритами.

6.2. Совместно с органами здравоохранения муниципальных образований автономного округа:

провести приемку учреждений (организаций) отдыха и оздоровления детей, профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;

обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей (соответственно группам здоровья детей), структуры заболеваемости детского населения территорий;

продолжить практику организации дневных стационаров на базе соматических отделений и детских поликлиник в муниципальных образованиях автономного округа;

осуществлять контроль над оздоровительно-образовательными учреждениями всех типов по вопросам укомплектования средним медицинским персоналом и врачами-педиатрами;

осуществлять снабжение организаций отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

7. Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.):

7.1. Организовать гастроли театров, творческих коллективов по территории автономного округа для обеспечения досуга детей и подростков в каникулярное время, графики гастролей довести до сведений муниципальных образований в срок до 1 мая 2003 года.

7.2. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

организовать отдых одаренных детей (победителей конкурсов, фестивалей, других творческих соревнований);

организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений культуры;

принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во время каникул;

обеспечить льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей и подростков во всех учреждениях культуры автономного округа;

организовать работу летних детских и молодежных киноплощадок, осуществлять строгий контроль над формированием репертуара.

8. Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А. В.):

8.1. Провести в срок до 1 мая 2003 г. VII окружной конкурс вариативных программ по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.

8.2. При предоставлении путевок по направлениям профильного отдыха предусмотреть пятидесятипроцентную оплату стоимости проезда за счет средств бюджета автономного округа, за исключением организации отдыха молодых семей и молодых специалистов.

8.3. Разработать механизм заключения соглашений с отправляющими сторонами с учетом ответственности за подбор курсантов в военно-спортивные лагеря.

8.4. Упорядочить систему награждения путевками молодых семей и молодых специалистов, разработать и внедрить механизм контроля за распределением наградных путевок.

8.5. Организовать работу окружного штаба студенческих строительных отрядов.

8.6. Организовать работу оздоровительно-трудовых лагерей при православных приходах.

8.7. Разработать и внедрить механизм контроля за распределением наградных путевок.

8.8. Совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.): осуществить выполнение плана мероприятий по обеспечению временной занятости подростков и молодежи; принять меры по созданию в период каникул оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, временных рабочих мест для детей в возрасте 14 - 18 лет.

8.9. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.): организовать работу студенческих педагогических отрядов из числа студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа; разработать и внедрить программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства, а также по использованию малозатратных форм отдыха и элементов дворовой педагогики.

8.10. Совместно с государственным учреждением "Природный парк "Самаровский чугас" (Платонов Е.П.) продолжить работу по организации деятельности школьных лесничеств автономного округа.

8.11. Совместно с органами муниципальных образований по молодежной политике организовать:

работу профильных лагерей и смен по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому направлениям, детских военно-полевых центров "Кадет", клубов по месту жительства;

работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений, студенческих строительных отрядов;

отдых и оздоровление студентов высшего и среднего специального образования, молодых семей и молодых специалистов автономного округа;

работу туристическо-спортивных лагерей совместно с окружной федерацией самодеятельного туризма.

8.12. Совместно с Департаментом по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Райшев А.И.) продолжить работу этнографических лагерей.

9. Департаменту по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Райшев А.И.):

9.1. Принять меры по укреплению материально-технической базы этнооздоровительных центров автономного округа.

9.2. Ужесточить контроль над целевым расходованием денежных средств, выделенных на развитие и укрепление материально-технической базы этнооздоровительных центров.

9.3. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.), Институтом повышения квалификации и развития регионального образования автономного округа (Ефремов А.В.) организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы в этнооздоровительных центрах автономного округа.

9.4. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа организовать детско-юношеские этнографические и экологические экспедиции.

10. Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.):

10.1. Осуществлять контроль за организацией и проведением межсезонного отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях, организованных на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений;

10.2. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.), вузами и ссузами автономного округа, имеющими в составе факультеты и кафедры физкультуры и спорта, организовать разработку специальных программ по применению спортивно-массовых видов и форм отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в условиях дворовых площадок и клубов по месту жительства.

10.3. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.) и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ, спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

10.4. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

продолжить обеспечение дворовых площадок и клубов по месту жительства спортивным инвентарем и оборудованием;

обеспечить дворовые площадки и клубы по месту жительства специалистами по организации физкультурно-оздоровительной работы;

активизировать работу по развитию сети спортивных дворовых клубов и площадок по месту жительства.

11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа (Турова Л.А.):

11.1. Осуществлять контроль над деятельностью консультативных пунктов для родителей и детей.

11.2. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований:

в период подготовки к детской оздоровительной кампании провести окружной семинар по организации профильных лагерей (смен) для детей с проявлениями девиантного поведения;

продолжить работу по организации профильных лагерей (смен) для детей "групп риска";

внедрить специализированные программы для детей девиантного поведения в учреждениях детского отдыха и оздоровления;

обеспечить реализацию системы мер общей профилактики правонарушений несовершеннолетних.

11.3. Совместно с Управлением внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа (Шмитков С.А.) провести межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".

12. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (Казакова Н.М.) совместно с комиссиями по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту муниципальных образований автономного округа продолжить реализацию специализированных программ по профилактике наркомании, алкоголизма в детских оздоровительных учреждениях автономного округа.

13. Рекомендовать:

13.1. Управлению внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа (Шмитков С.А.) совместно с органами внутренних дел муниципальных образований автономного округа по согласованию с органами местного самоуправления:

обеспечить сопровождение сотрудниками ГАИ организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно;

разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;

обеспечить правопорядок и общественную безопасность при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

направить сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел автономного округа в выездные детские оздоровительные учреждения для работы с подростками "группы риска";

принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;

усилить контроль за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городах и районах автономного округа, предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.

13.2. Управлению государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа (Коваль И.И.) принять меры по обеспечению противопожарной обстановки в учреждениях детского отдыха и оздоровления.

13.3. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ханты-Мансийском автономном округе (Кашапов Н.Г.):

13.3.1. Заключить соглашения Центра Госсанэпиднадзора Ханты-Мансийского автономного округа с Центрами Госсанэпиднадзора в регионах, где организован отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи автономного округа.

13.3.2. Продолжить практику включения в состав комиссии представителей санитарной службы для участия в приемке оздоровительных учреждений, расположенных за пределами Ханты-Мансийского автономного округа.

13.3.3. Совместно с территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях автономного округа:

обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием детских оздоровительных учреждений, соблюдением норм питания в учреждениях детского отдыха;

организовать проведение семинаров, включающих курсы по санитарно-гигиеническому функционированию оздоровительных учреждений;

ужесточить требования по организации полноценного сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

13.4. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):

содействовать трудоустройству несовершеннолетних в каникулярный период, уделяя первоочередное внимание занятости подростков, нуждающихся в особой заботе государства;

информировать население автономного округа о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест;

оказывать содействие в организации работы молодежных бирж труда.

13.5. Региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу (Саитов Х.М.) осуществлять финансирование детского отдыха и оздоровления в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

13.6. Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

13.6.1. Привести в соответствие с федеральными и окружными нормативными правовыми документами нормативные акты в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.

13.6.2. Обеспечить целевое использование бюджетных средств всех уровней, выделяемых на мероприятия по организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа, активнее привлекать иные источники финансирования для реализации проектов отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

13.6.3. Обеспечить своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.

14. Установить, что финансирование реализации целевой подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" программы Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2003-2005 годы осуществляется в пределах уточненных плановых ассигнований, предусмотренных на 2003 год по отраслевым ведомствам.

15. По итогам выполнения постановления провести расширенное заседание межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в ноябре 2003 года.

16. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.

Председатель Правительства

автономного округа

А.В.Филипенко