Приложение 23. Порядок предоставления грантов в форме субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

Приложение 23
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие агропромышленного комплекса и рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года"

Порядок
предоставления грантов в форме субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Порядок определяет цели, условия, правила предоставления грантов в форме субсидии на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы (далее - Грант) в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) на текущий год, в том числе поступивших из федерального бюджета, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Грант на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета автономного округа предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".

1.2. Понятия, используемые в Порядке:

1) сельскохозяйственный потребительский кооператив (далее - Получатель) - сельскохозяйственный потребительский кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства);

2) развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию, приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

на строительство, реконструкцию, модернизацию, приобретение производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, убою, переработке сельскохозяйственной продукции, подготовке к реализации, реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, убоя, переработки сельскохозяйственной продукции, подготовки к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) из перечня, утвержденного Департаментом промышленности автономного округа (далее - Департамент);

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, сельскохозяйственной и специальной техники из перечня, утвержденного Департаментом;

3) Грант - денежные средства, передаваемые из бюджета автономного округа, для софинансирования затрат Получателя на цели развития материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива в автономном округе, не возмещаемых в соответствии с иными направлениями государственной поддержки настоящей государственной программы.

1.3. Получатель Гранта в месяце, предшествующем месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Гранта между Департаментом и Получателем (далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

не является иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и представление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами автономного округа, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, применения процедуры наблюдения или внешнего управления и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

обязуется оплачивать не менее 20 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива;

обязуется обеспечить возможность экономической доступности предоставляемых услуг в объеме не менее 7 процентов от их общего годового объема для владельцев личных подсобных хозяйств, осуществляющих деятельность в автономном округе;

обязуется использовать Грант не позднее 24 месяцев со дня заключения Соглашения и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта исключительно на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;

обязуется обеспечить создание не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей Гранта в году полного освоения Гранта;

обязуется обеспечить своевременное представление отчетности;

обязуется осуществлять деятельность в течение не менее 7 лет после получения Гранта;

соглашается на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Условия предоставления Гранта.

1.4.1. Грант предоставляется на условиях софинансирования расходов Получателя на реализацию бизнес-плана по развитию материально-технической базы, определяемых в соответствии с представленным Получателем планом расходов по форме, утвержденной Департаментом, в сумме не более 70 млн. рублей и не более 80 процентов затрат на развитие материально-технической базы Получателя.

1.4.2. Размер Гранта должен соответствовать плану расходов с учетом норм, установленных подпунктом 1.4.1 настоящего пункта.

1.4.3. Грант должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов не позднее 24 месяцев со дня заключения Соглашения.

1.4.4. Грант может быть предоставлен Получателю только 1 раз.

1.4.5. Средства Гранта не могут быть использованы Получателем на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств операций по доставке и уплате обязательных таможенных платежей.

1.5. Основанием для перечисления Гранта является Соглашение.

1.6. Соглашение заключается по форме установленной Департаментом финансов автономного округа. Соглашение должно содержать следующие положения:

цели использования Гранта;

план расходов;

согласие Получателя на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля ежегодных проверок соблюдения целей и условий Порядка, Соглашения, сохранности и целевого использования имущества, приобретенного за счет средств Гранта;

обязательства сторон, сроки предоставления, размер Гранта;

показатели результатов (результативности) использования средств Гранта;

порядок контроля соблюдения Получателем условий Соглашения с планом контрольных мероприятий;

план контрольных мероприятий;

обязательства Получателя обеспечить создание не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. рублей Гранта на развитие материально-технической базы в сельскохозяйственном потребительском кооперативе в году полного освоения Гранта, обеспечить своевременное представление отчетности;

обязательства Получателя обеспечить возможность экономической доступности услуг Получателя в объеме не менее 7 процентов от их общего годового объема для владельцев личных подсобных хозяйств, осуществляющих деятельность на территории автономного округа;

обязательство Получателя оплачивать не менее 20 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, за счет собственных средств;

порядок, сроки и состав отчетности Получателя об использовании Гранта;

ответственность получателя за нарушение сохранности имущества, приобретенного за счет Гранта;

расчет размера штрафных санкций.

II. Правила предоставления Гранта

2.1. Департамент объявляет конкурс на отбор Получателей по мероприятиям предоставления Гранта (далее - Конкурс).

Конкурс проводится не реже 1 раза в год при наличии лимитов финансирования, предусмотренных для предоставления Гранта в бюджете автономного округа.

2.2. Срок проведения Конкурса утверждает приказом Департамент. Срок приема заявок составляет 30 рабочих дней с момента объявления Конкурса.

Департамент в течение 1 рабочего дня с момента объявления Конкурса размещает информацию о его проведении на официальном сайте Департамента http://depprom.admhmao.ru.

2.3. Получатели представляют в Департамент следующие документы (подлинники или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

1) заявку для участия в Конкурсе (далее - Заявка);

2) доверенность на право подачи Заявки от имени Получателя, в случае если заявку подает не Получатель, а его представитель;

3) список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

4) копию документа, устанавливающего порядок формирования и использования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива;

5) реквизиты банковского счета Получателя;

6) документы, подтверждающие наличие денежных средств на счете сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере не менее 20 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных планом расходов Получателя;

7) бизнес-план по развитию материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива на территории автономного округа со сроком окупаемости не более 8 лет;

8) план расходов по форме, утвержденной Департаментом;

9) в случае наличия договоров с хозяйствующими субъектами о поставке сельскохозяйственной продукции - подтверждающие документы;

10) в случае наличия проектно-сметной документации на планируемые объекты, наличия договоров на оказание услуг, поставку оборудования, техники, подтверждающие документы;

Получатель вправе самостоятельно представить иные документы.

2.4. Департамент самостоятельно в течение 2 рабочих дней со дня предоставления Заявки и документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", следующие сведения:

об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

о праве аренды или собственности на земельные участки;

о праве аренды или собственности на объекты капитального строительства.

Указанные сведения могут быть представлены Получателем самостоятельно при подаче Заявки.

2.5. Документы, предусмотренные в пункте 2.3 Порядка, представляются в Департамент одним из следующих способов:

1) сформированными в 1 прошнурованный и пронумерованный комплект непосредственно или почтовым отправлением. Наименования, номера и даты всех представляемых Получателем документов, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в 2 экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и должностном лице, принявшем документы, остается у Получателя, второй (копия) прилагается к представленным документам;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Порядок передачи многофункциональным центром принятых заявлений и документов в Департамент определяется соглашением, заключенным между Департаментом и многофункциональным центром;

3) в электронной форме - подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью на адрес электронной почты Департамента: depprom@admhmao.ru.

2.6. Критерии отбора Получателей:

Получатель зарегистрирован и осуществляет деятельность в автономном округе;

срок деятельности на дату подачи заявки на конкурс превышает 6 месяцев с даты регистрации;

наличие плана (бизнес-плана) по развитию материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива в автономном округе со сроком окупаемости не более 8 лет;

наличие плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

наличие на правах аренды или собственности земельных участков для осуществления производственной деятельности;

соответствие Получателя нормам, установленным подпунктом 1 пункта 1.2, пунктом 1.3 Порядка.

2.7. Департамент принимает Заявки и документы и в течение 10 рабочих дней со дня окончания их приема направляет их в конкурсную комиссию (далее - Комиссия) для рассмотрения и принятия решения.

Положение о Комиссии и ее состав утверждает приказом Департамент.

В состав Комиссии включаются представители Департамента (не более половины состава Комиссии), ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов автономного округа, общественных организаций; могут быть включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, научных и образовательных организаций, кредитных, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных организаций.

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявок и документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 Порядка, рассматривает их, по результатам чего принимает 1 из 3 решений:

о предоставлении Гранта на условиях софинансирования из федерального бюджета и бюджета автономного округа;

о предоставлении Гранта из бюджета автономного округа;

об отказе в предоставлении Гранта.

Решение оформляет протоколом заседания Комиссии (далее - Протокол).

2.8. В случае принятия решения о предоставлении Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания Протокола направляет Получателю подписанное со стороны Департамента Соглашение для его подписания лично или посредством почтового отправления.

Получатель в течение 5 рабочих дней с даты получения Соглашения подписывает и представляет его в Департамент лично или почтовым отправлением. Получатель, не представивший в Департамент подписанное Соглашение в указанный срок, считается отказавшимся от получения Гранта.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных в пункте 2.10 Порядка, перечисление Гранта осуществляется в порядке, сроки и на счета, установленные Соглашением.

2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Гранта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Получателю уведомление об отказе в его предоставлении с указанием причин отказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении Гранта являются:

отсутствие лимитов, предусмотренных для представления Грантов в бюджете автономного округа;

нарушение срока представления документов, установленного пунктами 2.2, 2.8 Порядка;

непредставление Получателем документов, указанных в пунктах 2.3, 2.8 Порядка;

представление документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, с нарушением требований к их оформлению;

выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

несоответствие Получателя требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 1.2, пунктом 1.3 Порядка;

несоответствие бизнес-плана Получателя нормам, установленным пунктом 1.2 Порядка.

2.11. Получатель представляет в Департамент отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением.

2.12. Департамент совместно с органами государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Гранта, а также достоверности предоставленных сведений согласно плану контрольных мероприятий, являющемуся неотъемлемой частью Соглашения.

III. Правила возврата Гранта, уплаты штрафов в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

3.1. В случае выявления нецелевого использования Гранта, представления Получателем недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения Соглашения:

3.1.1. Департамент в течение 5 рабочих дней направляет Получателю письменное уведомление о необходимости его возврата (далее - уведомление).

3.1.2. Получатель в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления обязан выполнить требования, указанные в нем.

3.1.3. При невозврате Гранта в указанный срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае выявления факта недостижения показателей результативности использования Гранта, установленных Соглашением:

3.2.1. Департамент в течение 5 рабочих дней направляет Получателю письменное требование о необходимости уплаты штрафов (далее - требование) с указанием сроков оплаты.

Расчет суммы штрафа осуществляется по форме, установленной Соглашением.

3.2.2. При неоплате Получателем начисленного штрафа в установленный требованием срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае выявления факта нарушения сохранности имущества, приобретенного за счет Гранта, по вине Получателя:

3.3.1. Департамент в течение 5 рабочих дней направляет Получателю письменное требование о необходимости уплаты штрафов (далее - требование), с указанием сроков оплаты.

Штраф начисляется в размере выплаченной суммы Гранта за каждую единицу имущества, сохранность которого нарушена по вине Получателя.

3.3.2. При неоплате Получателем начисленного штрафа в установленный требованием срок Департамент обращается в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.