Приложение 25. Порядок предоставления из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями

Информация об изменениях:

Приложение 25 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 17 ноября 2017 г. N 458-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 25
к государственной программеХанты-Мансийского автономного округа - Югры
"Развитие образования в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы
и на период до 2030 года"

Порядок
предоставления из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа субсидий на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 17 ноября 2017 г.

1. Порядок определяет правила и условия предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) (далее - муниципальное образование) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов общего образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее соответственно - субсидия).

2. Предоставление субсидии осуществляется по основному мероприятию 5.4.2 "Приобретение, создание в соответствии с концессионными соглашениями объектов недвижимого имущества для размещения дошкольных образовательных организаций и (или) общеобразовательных организаций" подпрограммы V таблицы 2 государственной программы (далее - мероприятие).

3. В Порядке используются следующие понятия и определения:

объекты образования - объекты общего образования, предназначенные для размещения муниципальных образовательных организаций, создание которых предусматривается концессионными соглашениями, заключаемыми в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

соглашение - гражданско-правовой договор между автономным округом и муниципальным образованием о предоставлении субсидии, заключенный в порядке и на условиях, установленных Порядком;

финансовые обязательства - обязательства муниципального образования, являющегося концедентом по концессионному соглашению, связанные с выплатой денежных средств концессионеру в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением.

Остальные понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

4. Размер уровня софинансирования Мероприятия из бюджета автономного округа устанавливается не более 90% от базового объема субсидирования для приобретения объекта капитального строительства общего образования, определенного по методике, приведенной в приложении 24 к государственной программе, с применением коэффициентов, указанных в таблице 1 Порядка.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет привлеченных и собственных средств местных бюджетов.

5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и плановый период.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих требований:

а) создание объектов образования осуществляется в соответствии с концессионными соглашениями;

б) создание объектов образования предусмотрено государственной программой;

в) субсидия должна быть направлена на исполнение финансовых обязательств по концессионным соглашениям, которые предусматривают расходы (согласно графику платежей, являющемуся неотъемлемой частью соглашения) на:

возмещение части расходов концессионера по созданию объекта концессионного соглашения, при этом указанные средства выплачиваются концессионеру в период, с даты подписания концессионного соглашения до ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с Таблицей 1 Порядка (далее - Капитальный грант);

возмещение расходов концессионера по уплате процентов по договорам, заключенным концессионером и финансирующими организациями для исполнения концессионного соглашения, в соответствии с Таблицей 1 Порядка (далее - Субсидия на проценты);

возмещение собственных и заемных инвестиций концессионера в соответствии с Таблицей 1 Порядка (далее - Инвестиционный платеж);

возмещение расходов концессионера на эксплуатацию объекта в соответствии с Таблицей 1 Порядка (далее - Операционный платеж).

7. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в мероприятии определяется на основании их заявок на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов общего образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее - заявка).

8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии муниципальное образование направляет в Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее - Департамент):

а) заявку по форме, утверждаемой Департаментом;

б) проект решения о заключении концессионного соглашения, подготовленный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) проект конкурсной документации к конкурсу на право заключения концессионного соглашения, подготовленной в порядке, установленном Федеральным законом N 115-ФЗ;

г) проект концессионного соглашения, подготовленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

д) заверенную главой муниципального образования копию утвержденной программы развития образования муниципального образования, предусматривающей создание объекта образования и мероприятие по исполнению финансовых обязательств по концессионному соглашению;

е) подписанное главой муниципального образования обязательство предусмотреть средства бюджета муниципального образования на финансирование обязательств муниципального образования, принимаемых в соответствии с концессионным соглашением (в случае отсутствия на момент предоставления заявления лимитов бюджета муниципального образования, в размере достаточном для исполнения финансовых обязательств по концессионному соглашению);

ж) схему границ земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории или документ об отводе земельного участка;

з) подтверждение наличия возможности технологического присоединения к сетям электроснабжения, подключения к сетям тепло-водоснабжения и водоотведения и/или копии договоров (муниципальных контрактов) на технологическое присоединение, содержащие положения о порядке и сроках внесения платы, сроков выполнения работ в соответствии с действующим законодательством.

9. Заявка подается на каждый объект образования, перечень которых предусмотрен государственной программой, не ранее, чем за год до начала срока создания объекта образования.

10. Документы, указанные в пункте 8 Порядка, представляются в Департамент:

в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д.12.

либо в электронной форме по адресу: info@doinhmao.ru.

11. Рассмотрение заявок осуществляет комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (городских округов и муниципальных районов) на софинансирование мероприятий муниципальных программ, предусматривающих создание объектов общего образования в соответствии с концессионными соглашениями (далее - Комиссия) в течение 30 календарных дней с даты поступления в Департамент, указанных в пункте 8 Порядка, документов.

Комиссия формируется из представителей Департамента, Департамента строительства автономного округа, Департамента экономического развития автономного округа, Департамента финансов автономного округа, некоммерческой организации "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорский институт развития строительного комплекса", состав которой утверждается приказом Департамента.

С целью исполнения подпунктов "в", "г" пункта 8 Порядка Комиссия утверждает рекомендуемую форму концессионного соглашения, конкурсной документации и перечень существенных условий, которые должны быть предусмотрены в проекте концессионного соглашения и конкурсной документации.

Заседание Комиссии правомочно при участии всех ее членов.

Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым всеми ее членами.

12. По результатам рассмотрения заявок комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о заключении соглашения;

б) об отказе в заключении соглашения.

13. Решение об отказе в заключении соглашения Комиссия принимает по следующим основаниям:

а) недостаточность лимитов бюджета автономного округа на исполнение соглашения;

б) предоставление документов, не соответствующим требованиям пунктов 8, 9 Порядка.

14. В случае принятия решения о заключении соглашения Департамент заключает соглашение с муниципальным образованием в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных государственной программой на мероприятие.

15. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Департамент направляет такое решение муниципальному образованию.

16. Обязательными условиями соглашения являются:

а) сведения об объеме предоставляемой субсидии;

б) сроки, цели, условия предоставления субсидии;

в) условие о предоставлении субсидии по факту востребованности;

г) сведения о муниципальном правовом акте, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии в соответствии с таблицей 1 государственной программы;

е) срок представления в Департамент концессионного соглашения, заключенного муниципальным образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) срок предоставления прямого соглашения, заключенного муниципальным образованием и финансирующей организацией;

з) обязательство сторон обеспечить поддержание соглашения в силе на весь срок действия концессионного соглашения, за исключением случаев досрочного прекращения концессионного соглашения;

и) сроки и порядок предоставления отчетов, подписанных руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, а также его заместителями, курирующими вопросы финансов, экономики, строительства, содержащих информацию об объемах и стоимости выполненных работ;

к) ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения, в том числе в виде возврата муниципальным образованием средств в бюджет автономного округа;

л) право ответственного исполнителя государственной программы в течение срока действия соглашения проводить проверки выполнения условий предоставления субсидии с привлечением, при необходимости, заинтересованных лиц;

м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

17. Форму соглашения утверждает Департамент приказом.

18. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и муниципальным образованием, после предоставления последним документов, перечень которых определен в соглашении.

19. После заключения соглашения муниципальное образование проводит конкурсные процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации на право заключения концессионного соглашения.

20. По результатам исполнения муниципальным образованием условий соглашения Департамент вправе вносить предложения в Департамент финансов автономного округа о перераспределении объема субсидии между муниципальными образованиями.

21. Перечисление субсидий муниципальным образованиям автономного округа осуществляет Департамент финансов автономного округа на лицевой счет, открытый финансовому органу муниципального образования в территориальном органе Федерального казначейства, ежедневно в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета

22. Оценку эффективности использования субсидии осуществляет ответственный исполнитель государственной программы на основе выполнения муниципальным образованием, взятых на себя обязательств, достижения целевых показателей, заявленных в Соглашении.

23. Ответственность за достоверность сведений, указанных в соглашениях и отчетах, несет муниципальное образование.

24. В случае если сумма заключенных концессионных соглашений по результатам проведения конкурсных процедур составляет менее суммы, определенной Соглашениями, то размер субсидии уменьшается соответственно сумме заключенных концессионных соглашений. В этом случае в Соглашение также вносятся соответствующие изменения.

25. Контроль целевого использования субсидии муниципальным образованием осуществляет ответственный исполнитель государственной программы с привлечением, при необходимости, заинтересованных лиц путем запроса документов у органов местного самоуправления муниципальных образований либо путем выездной проверки.

26. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии (в том числе расходование не по целевому назначению, выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений), субсидия подлежит возврату в бюджет автономного округа в порядке, предусмотренном законодательством.

Таблица 1

1. Коэффициенты для расчета расходных обязательств по концессионному соглашению
Размер капитальных затрат, млн. рублей					пп. в) п. 6 Порядка
Срок проектирования, месяцев					12 <*>
Срок строительства, месяцев					24 <*>
Срок эксплуатации, месяцев					60 <*>
Срок соглашения, месяцев					96
Наименование субсидии	Коэф-ты, не более	1	2	3	4	5	6	7	8
Итоговый коэффициент для расчета расходных обязательств, не более	1,3000	-	0,1100	0,1100	0,2092	0,2113	0,2152	0,2205	0,2238
в том числе:
Капитальный грант, не более	0,2200	-	0,1100	0,1100	-	-	-	-	-
Субсидия на проценты, не более	0,2268	-	-	-	0,0711	0,0595	0,0466	0,0326	0,0170
Инвестиционный платеж по, не более	0,8414	-	-	-	0,1379	0,1516	0,1668	0,1834	0,2017
Операционный платеж, не более	0,0118	-	-	-	0,0002	0,0002	0,0018	0,0045	0,0051

* в случае если срок проектирования и (или) срок строительства объекта отличается (не более чем на 3 месяца), то применяются пропорционально пересчитанные коэффициенты с изменением общего срока соглашения при сохранении итоговых сумм коэффициентов по каждой субсидии и сохранении срока эксплуатации.