Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 22 ноября 2013 г. N 493-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2011 года N 65-п "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В целях совершенствования процедуры проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2011 года N 65-п "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:

1. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа (далее - направления):

1) планирование бюджета,

2) исполнение бюджета,

3) долговая политика,

4) оказание муниципальных услуг (выполнение работ),

5) открытость бюджетного процесса,

6) выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".".

2. В пункте 10:

2.1. В подпункте "а" слова "(индикаторы , , , , , таблицы 1)" заменить словами "(индикаторы , , , , , таблицы 1)".

2.2. В подпункте "б" после слов "" дополнить словами ", ";

2.3. В подпункте "в" слова "(индикаторы , , , , - , , , - , , , - таблицы 1)" заменить словами "(индикаторы , , , , - , , , , , , , - , - таблицы 1)".

3. Таблицу 1 пункта 18 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Перечень
индикаторов для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядок их расчета

N п/п	Индикатор	Формула расчета	Нижнее пороговое значение	Верхнее пороговое значение	Удельный вес
1	2	3	4	5	6
I. Планирование бюджета					2,25
1.1	Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период	утверждается/не утверждается (утверждается: = 1 не утверждается:  = 0)	0	1	2,0
1.2	Своевременность принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	до 1 января очередного финансового года/после 1 января очередного финансового года (до 1 января: = 1 после 1 января:  = 0)	0	1	1,5
1.3	Исполнение бюджета муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальное образование) по доходам без учета безвозмездных поступлений	, где: - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем, первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования	МИН	МАКС	2,0
1.4	Наличие муниципального правового акта о проведении ежегодной оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных (планируемых к установлению) представительным органом местного самоуправления муниципального образования	наличие / отсутствие (наличие: = 1 отсутствие:  = 0)	0	1	1,0
1.5	Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ (целевых программ)1 автономного округа и субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа)	, где: РП - расходы бюджета муниципального образования, формируемые в рамках муниципальных программ (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования в отчетном финансовом году; Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых в рамках государственных программ (целевых программ)1 автономного округа, и субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа) в отчетном финансовом году	МИН	МАКС	2,0
1.6	Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджетов муниципального образования (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для досрочного завоза товаров)	наличие/отсутствие (наличие: = 0, отсутствие:  = 1)	0	1	1,5
	II. Исполнение бюджета				2,25
2.1	Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году	= КИ, где: КИ - количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году	МИН	МАКС	0,75
2.2	Темп роста поступлений налоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) к соответствующему периоду прошлого года	где: НД - объем налоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;  - объем налоговых доходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году	МИН	МАКС	1,75
2.3	Темп роста поступлений неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду прошлого года	где: ННД - объем неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;  - объем неналоговых доходов бюджета муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году	МИН	МАКС	1,75
2.4	Случаи отвлечения остатков целевых средств автономного округа муниципальными образованиями в отчетном финансовом году	= КО, где: КО - количество кварталов в отчетном финансовом году, в которые муниципальными образованиями производилось отвлечение остатков целевых средств бюджета автономного округа	МИН	МАКС	1,0
2.5	Отношение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале к среднему объему расходов за I - III кварталы (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджета автономного округа)	, где: , , , - объем расходов бюджета муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов, осуществляемых за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение из бюджета автономного округа)	МИН	МАКС	0,5
2.6	Доля расходов бюджета муниципального образования на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета муниципального образования	, где: - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства; Р - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году	МИН	МАКС	1,0
2.7	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на отчетные даты	наличие/отсутствие (наличие: = 0, отсутствие:  = 1)	0	1	1,0
2.8	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета	наличие/отсутствие (наличие: = 0, отсутствие:  = 1)	0	1	1,0
2.9	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным правовым актом	наличие/отсутствие (наличие: = 1, отсутствие:  = 0)	0	1	0,5
2.10	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом	наличие/отсутствие (наличие: = 1, отсутствие:  = 0)	0	1	0,75
	III. Долговая политика				1,75
3.1	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам	наличие/отсутствие (наличие: = 0, отсутствие:  = 1)	0	1	3,5
3.2	Отсутствие выплат муниципальным образованием по предоставленным муниципальным гарантиям в отчетном финансовом году	наличие / отсутствие (наличие: = 0, отсутствие:  = 1)	0	1	3,0
3.3	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	, где: МД - объем муниципального долга бюджета муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Дс - объем доходов муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа)	МИН	МАКС	3,5
	IV. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)				1,5
4.1.	Доля руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	, где: РМУотпд - количество руководителей муниципальных учреждений муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; РМУ - количество руководителей муниципальных учреждений муниципального образования	МИН	МАКС	1,5
4.2	Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта	выполняется/не выполняется (выполняется: = 1, не выполняется:  = 0)	0	1	1,5
4.3	Наличие муниципального правового акта, устанавливающего стандарты предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта	наличие/отсутствие (наличие: = 1, отсутствие:  = 0)	0	1	1,0
4.4	Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципального заданий	, где:  - количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году; МУ - общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	МИН	МАКС	1,5
4.5	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания	, где:  - количество муниципальных учреждений в муниципальном образовании, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; МУ - общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	МИН	МАКС	1,0
4.6	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с установленным порядком	изучается/не изучается (изучается: = 1, не изучается:  = 0)	0	1	1,0
4.7	Наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнения работ) в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта	наличие/отсутствие (наличие: = 1, отсутствие: = 0)	0	1	1,0
4.8	Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ), рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта	, где: - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ), рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат, в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта; РОМУ - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ) в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта	МИН	МАКС	1,5
	V. Открытость бюджетного процесса				1,0
5.1	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления решения о бюджете, отчета об исполнении бюджета, отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год	размещается/не размещается (размещается: = 1, не размещается:  = 0)	0	1	1,5
5.2	Ежемесячное размещение на официальном сайте органов местного самоуправления отчетов об исполнении бюджета муниципального образования	размещается/не размещается (размещаются: = 1, не размещаются:  = 0)	0	1	1,0
5.3	Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.4, 2.9, 2.10, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 5.5 настоящей Таблицы, на официальных сайтах органов местного самоуправления	размещается/не размещается (проводится: = 1, не проводится: = 0)	0	1	1,5
5.4	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления проектов правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы	размещается/не размещается (размещается: = 1, не размещается:  = 0)	0	1	1,5
5.5	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком	проводятся/не проводятся (проводятся: = 1, не проводятся:  = 0)	0	1	1,5
5.6	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления информации о муниципальных программах (долгосрочных и ведомственных целевых программ)1 муниципального образования и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования	размещается/не размещается (размещается: = 1, не размещается:  = 0)	0	1	1,0
5.7	Своевременность представления бюджетной отчетности в Департамент финансов автономного округа	своевременно/несвоевременно (своевременно: = 1, несвоевременно:  = 0)	0	1	1,0
5.8	Наличие на официальном сайте органов местного самоуправления информационного ресурса (брошюры) "Бюджет для граждан"	наличие/отсутствие (наличие: = 1, отсутствие: = 0)	0	1	1,0
	VI. Выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы"				1,25
6.1	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	достигается/не достигается (достигается: = 1, не достигается: = 0)	0	1	3,3
6.2	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	достигается/не достигается (достигается: = 1, не достигается: = 0)	0	1	3,3
6.3	Достижение муниципальным образованием целевых значений показателей, предусмотренных в дорожной карте муниципального образования, по соотношению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	достигается/не достигается (достигается: = 1, не достигается: = 0)	0	1	3,4

1 Для проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях автономного округа по итогам 2013 года.".

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова