Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского АО от 1 апреля 2004 г. N 272-рп "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2004 году"

ГАРАНТ:

См. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 14 марта 2005 г. N 74-рп "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2005 году"

В целях обеспечения функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2004 году:

1. Исполнительным органам государственной власти автономного округа, муниципальных образований автономного округа принять меры по организации и проведению оздоровительной кампании 2004 года, определив основными задачами:

развитие сети организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе санаторного типа, а также на базе образовательных учреждений;

обеспечение полноценного питания детей, безопасности их жизни и здоровья, контроля за противопожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления;

развитие и внедрение экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления, занятости детей, в том числе организация лагерей труда и отдыха, профильных, палаточных лагерей;

создание условий для развития в период каникул детского туризма;

использование базы учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и иных организаций для оздоровления и отдыха детей;

обеспечение безопасности организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно;

информационное обеспечение оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи через организацию издания информационно-методических и аналитических материалов и сборников о направлениях и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости, освещения планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой информации и других форм.

2. Исполнительным органам государственной власти автономного округа (Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.), Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.), Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.), Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.), Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.), Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.):

обеспечить реализацию целевой подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О программе Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2003-2005 годы" от 29 ноября 2002 года, и других нормативных актов автономного округа в части, касающейся организации отдыха, оздоровления занятости детей, подростков и молодежи;

при реализации окружных проектов по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно при следовании железнодорожным транспортом;

оказывать содействие органам местного самоуправления, профсоюзным, молодежным, детским и другим общественным организациям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков, молодежи, а также принять меры по привлечению предприятий, общественных организаций, родителей к развитию сети учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различных типов;

принять меры по совершенствованию регулирования вопросов отдыха, оздоровления и занятости детей автономного округа.

3. Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):

организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях, осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, используя возможности учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа, в том числе студенческих педагогических отрядов;

осуществлять контроль за реализацией положения о студенческих педагогических отрядах и механизмом финансирования оплаты труда студентов для работы в лагерях различных типов;

совместно с Комитетом по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.) развивать и совершенствовать программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства, а также по использованию малозатратных форм отдыха и элементов "дворовой педагогики";

совместно с Комитетом по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.) и органами управления образованием, физической культуры и спорта муниципальных образований автономного округа организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

3.1. Совместно с органами управления образованием муниципальных образований автономного округа и руководителями подведомственных учреждений профессионального образования:

организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов, школ-интернатов и других учреждений, подведомственных органам управления образованием;

организовать работу профильных лагерей (смен) для одаренных детей и студенческой молодежи (победителей олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей, других интеллектуальных соревнований);

обеспечить условия для деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов.

4. Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.):

обеспечить координацию работы исполнительных органов государственной власти автономного округа и муниципальных образований автономного округа по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи на территории автономного округа, в том числе:

- проведение заседаний межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи,

- проведение совещаний организаторов отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи,

- организацию деятельности представителей межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в Краснодарском крае и других регионах Российской Федерации,

- издание нормативных правовых, методических документов, информационно-аналитических сборников;

организовать взаимодействие с Министерством труда и социального развития Российской Федерации по привлечению из федерального бюджета средств на организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

4.1. Совместно с органами управления социальной защиты населения муниципальных образований автономного округа организовать:

отдых, оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства, уделив особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости безнадзорных и беспризорных детей;

работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей.

5. Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.):

5.1. Обеспечить:

организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях;

систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях;

организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков в автономном округе, а также за его пределами в профильных санаторно-курортных учреждениях.

5.2. Совместно с органами здравоохранения муниципальных образований автономного округа:

осуществить приемку учреждений (организаций) отдыха и оздоровления детей, профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;

обеспечить оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей (соответственно группам здоровья детей), структуре заболеваний;

продолжить практику организации дневных стационаров на базе соматических отделений и детских поликлиник в муниципальных образованиях автономного округа для детей, имеющих хронические заболевания и часто болеющих;

осуществлять контроль над оздоровительно-образовательными учреждениями всех типов по вопросам укомплектования средним медицинским персоналом и врачами-педиатрами на период организации детского отдыха и оздоровления;

осуществлять снабжение учреждений отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

6. Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.):

6.1. Организовать гастроли театров, творческих коллективов по территории автономного округа для обеспечения досуга детей и подростков в каникулярное время; довести до сведения муниципальных образований графики гастролей в срок до 01 июня 2004 года.

6.2. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

организовать отдых одаренных детей (победителей конкурсов, фестивалей, других творческих соревнований);

организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений культуры;

принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во время каникул;

обеспечить льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей и подростков во всех учреждениях культуры автономного округа;

организовать работу летних детских и молодежных киноплощадок, осуществлять строгий контроль над формированием репертуара.

7. Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.):

7.1. Провести в срок до 01 мая 2004 года VIII окружной конкурс вариативных программ по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.

7.2. При предоставлении путевок по направлениям профильного отдыха предусмотреть оплату стоимости проезда в размере 50 процентов за счет средств бюджета автономного округа, за исключением организации отдыха молодых семей и молодых специалистов.

7.3. Осуществлять контроль за механизмом заключения соглашений с отправляющими сторонами с учетом ответственности за подбор курсантов в военно-спортивные лагеря.

7.4. Совершенствовать систему награждения путевками молодых семей и молодых специалистов; осуществлять контроль за распределением наградных путевок.

7.5. Организовать работу окружного штаба студенческих строительных отрядов.

7.6. Организовать работу оздоровительно-трудовых лагерей при православных приходах.

7.7. Совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):

осуществить выполнение согласованного плана мероприятий по обеспечению временной занятости подростков и молодежи;

принять меры по организации в период каникул оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, временных рабочих мест для детей в возрасте 14 - 18 лет.

7.8. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):

организовать работу студенческих педагогических отрядов из числа студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа;

внедрять малозатратные программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства.

7.9. Совместно с государственным учреждением "Природный парк "Самаровский чугас" (Платонов Е.П.) продолжить работу по организации деятельности школьных лесничеств автономного округа.

7.10. Совместно с органами по молодежной политике муниципальных образований организовать:

работу профильных лагерей и смен по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому направлениям, детских военно-полевых центров "Кадет", клубов по месту жительства;

работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений, студенческих строительных отрядов;

отдых и оздоровление студентов высшего и среднего специального образования, молодых семей и молодых специалистов автономного округа;

работу туристическо-спортивных лагерей совместно с окружной федерацией самодеятельного туризма.

7.11. Совместно с Департаментом по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Райшев А.И.) продолжить работу по развитию детских этно-оздоровительных центров, стойбищ, площадок.

8.Департаменту по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Райшев А.И.):

8.1. Принять меры по укреплению материально-технической базы этно-оздоровительных центров автономного округа; ужесточить контроль над целевым расходованием денежных средств, выделенных на развитие и укрепление материально-технической базы этно-оздоровительных центров.

8.2. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.), Институтом повышения квалификации и развития регионального образования автономного округа (Ефремов А.В.) организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы в этно-оздоровительных центрах автономного округа.

8.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа организовать детско-юношеские этнографические и экологические экспедиции.

9. Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.):

9.1. Осуществлять контроль за организацией и проведением межсезонного отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях, организованных на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений.

9.2. Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.) и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ, спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва.

9.3. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

продолжить обеспечение дворовых площадок и клубов по месту жительства спортивным инвентарем и оборудованием;

обеспечить дворовые площадки и клубы по месту жительства специалистами по организации физкультурно-оздоровительной работы;

активизировать работу по развитию сети спортивных дворовых клубов и площадок по месту жительства.

10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа (Турова Л. А.):

10.1. Осуществлять контроль над деятельностью консультативных пунктов для родителей и детей.

10.2. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований:

в период подготовки к детской оздоровительной кампании провести окружной семинар по организации профильных лагерей (смен) для детей с проявлениями девиантного поведения;

продолжить работу по организации профильных лагерей (смен) для детей "групп риска";

внедрить специализированные программы для детей девиантного поведения в учреждениях детского отдыха и оздоровления;

обеспечить реализацию системы мер общей профилактики правонарушений несовершеннолетних.

10.3. Совместно с Управлением внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа (Шмитков С.А.) провести межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток".

11. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Правительстве автономного округа (Казакова Н. М.) совместно с комиссиями по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту муниципальных образований автономного округа продолжить реализацию специализированных программ по профилактике наркомании, алкоголизма в детских оздоровительных учреждениях автономного округа.

12. Комитету по туризму автономного округа (Беспояско В.Л.) продолжить работу по развитию внутреннего детского туризма.

13. Рекомендовать:

13.1. Управлению внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа (Шмитков С.А.) совместно с органами внутренних дел муниципальных образований автономного округа по согласованию с органами местного самоуправления:

обеспечить сопровождение сотрудниками Государственной автомобильной инспекции организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно;

разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;

обеспечить правопорядок и общественную безопасность при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления;

направить сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел автономного округа в выездные детские оздоровительные учреждения для работы с подростками "группы риска";

принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;

усилить контроль за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городах и районах автономного округа; предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.

13.2. Управлению государственной противопожарной службы МЧС России Ханты-Мансийского автономного округа (Маслов Е.В.) принять меры по обеспечению противопожарной обстановки в учреждениях детского отдыха и оздоровления.

13.3. Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ханты-Мансийском автономном округе (Кашапов Н. Г.):

заключить соглашения Центра госсанэпиднадзора в Ханты-Мансийском автономном округе с центрами госсанэпиднадзора в регионах, где организован отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи автономного округа;

продолжить практику включения в состав комиссии представителей санитарной службы для участия в приемке оздоровительных учреждений, расположенных за пределами Ханты-Мансийского автономного округа;

совместно с Сургутским отделенческим центром ГСЭН МПС РФ обеспечить соблюдение требований санитарных правил СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов".

13.3.1. Совместно с территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора в муниципальных образованиях автономного округа:

обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием детских оздоровительных учреждений, соблюдением норм питания в учреждениях детского отдыха;

обеспечить контроль за организацией питания при следовании организованных групп детей железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно более одних суток;

организовать проведение семинаров, курсов по санитарно-гигиеническому сопровождению деятельности оздоровительных учреждений;

ужесточить требования по организации полноценного сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

13.4. Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу (Варлаков А.П.):

содействовать трудоустройству несовершеннолетних в каникулярный период, уделяя первоочередное внимание занятости подростков, нуждающихся в особой заботе государства;

информировать население автономного округа о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий временных рабочих мест;

продолжить работу по привлечению работодателей к организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан.

13.5. Региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу (Овсянников А.М.) (по согласованию) осуществлять финансирование детского отдыха и оздоровления в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации.

14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:

привести в соответствие с федеральным и окружным законодательством нормативные акты в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

обеспечить целевое использование бюджетных средств всех уровней, выделяемых на мероприятия по организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа; активнее привлекать иные источники финансирования для реализации проектов отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

обеспечить своевременную статистическую и финансовую отчетность по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;

продолжить добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев детей, подростков и молодежи на период организованного отдыха;

при организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно при следовании железнодорожным транспортом.

15. Установить, что финансирование реализации целевой подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" программы Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2003-2005 годы осуществляется в пределах уточненных плановых ассигнований, предусмотренных на 2004 год.

16. По итогам выполнения настоящего постановления провести заседание межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в ноябре 2004 года.

17. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н. Л.

Председатель Правительства

автономного округа

А.В. Филипенко