Приложение. Информация о выполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в Ханты-Мансийском автономном округе" в 2003 году

Приложение

к распоряжению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 9 июня 2004 г. N 525-рп

Информация
о выполнении Закона Ханты-Мансийского автономного округа
"О дополнительных мерах социальной защиты отдельных
категорий ветеранов и иных лиц в Ханты-Мансийском
автономном округе" в 2003 году

Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 03.05.2000 N 31-оз "О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в Ханты-Мансийском автономном округе" устанавливает региональные социальные гарантии для 10 категорий ветеранов и иных лиц.

Инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, блокадникам Ленинграда установлены дополнительные льготы (100 процентов) по оплате жилья, коммунальных услуг, абонентной плате за телефон, услуг за пользование радио.

Общее число граждан, имеющих право на льготы по данному Закону, в 2003 году составило 47789 человек (в сравнении с 2002 годом численность возросла на 4953 человека), из них:

18228 человек пользуются льготами по Федеральному Закону "О ветеранах" и дополнительными льготами в соответствии с законом автономного округа;

29561 человек - получают только региональные льготы, к ним относятся: 21435 человек - ветераны труда Ханты-Мансийского автономного округа; 7980 человек - военнослужащие, проходившие военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан, Чеченской Республики; 146 человек - члены семей (погибших) умерших военнослужащих.

В 2003 году звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа" присвоено 5811 чел. (119 постановлений Правительства автономного округа).

В 2003 году в соответствии с Законом автономного округа "О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в Ханты-Мансийском автономном округе" льготами воспользовались 29504 человека из 47789 человек, имеющих право на льготы (ввиду недостижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости и получения льгот по другим удостоверениям).

Финансирование настоящего Закона производится из средств бюджета автономного округа в виде субвенций муниципальным образованиям на исполнение государственных полномочий по реализации закона автономного округа.

В 2003 году расходы составили 300 881,5 тыс.руб. или 98 процентов от уточненного плана 306444 тыс.руб. (в 2002 году - 207514,1 тыс.руб.).

Затраты по видам льгот (тыс.руб.):

квартплата - 91037,6

коммунальные услуги - 135195,7

абонентная плата за телефон - 24039,8

абонентная плата за радио - 2335,6

абонентная плата за телевизионную антенну - 750,2

бесплатная установка телефона - 115,6

проезд городским, пригородным транспортом - 42918,6

проезд железнодорожным, водным транспортом - 2934,4

проезд на похороны близких родственников - 2,6

обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях - 1551,4.

Анализ расходов по льготам показал, что основная доля расходов от общей стоимости закона автономного округа приходится на жилищно-коммунальные льготы -75,2 процента (226233,3 тыс. руб.), в 2002 году - 74,5 процента (154565,5 тыс. руб.). На другие виды льгот расходы составили:

- на льготный проезд - 15,2 процента (45855,6 тыс. руб.), в 2002 году - 16,6 процента (34404,8 тыс. руб.);

- на услуги связи - 9,1 процента (27241,2 тыс. руб.), в 2002 году - 8,3 процента (17281 тыс. руб.);

- на обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях - 0,5 процента (1551,4 тыс. руб.), в 2002 году - 0,6 процента (1262,8 тыс. руб.).

По категориям ветеранов наибольшее количество средств на предоставление льгот затрачено на ветеранов труда Ханты-Мансийского автономного округа - 39,2 процента (118248,4 тыс. руб.), тружеников тыла -31,5 процента (94869,4 тыс. руб.).

На остальные 8 категорий расходы составили - 29,2 процента (87763,7 тыс.руб): инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, членам их семей, блокадникам Ленинграда, военнослужащим, проходившим службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики, Республики Таджикистан, Чеченской Республики, членам их семей и др.

В целом затраты на льготы одному человеку в год составили 10198 рублей.

Льготы и гарантии, предусмотренные законом автономного округа для ветеранов и иных лиц, предоставляются в полном объеме.

Как недостатки в реализации льгот по закону автономного округа следует отметить отсутствие нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих порядок льготного проезда и обеспечения местами в детских дошкольных учреждениях детей военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта. Разработка данных нормативных правовых актов отраслевыми структурными подразделениями автономного округа предусмотрена планом мероприятий по разработке нормативных правовых актов автономного округа, принятие которых необходимо для реализации Закона автономного округа "О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в Ханты-Мансийском автономном округе", утвержденным постановлением Президиума Правительства автономного округа от 09.06.2000 N 67-пп "О реализации Закона автономного округа "О дополнительных мерах социальной защиты отдельных категорий ветеранов и иных лиц в Ханты-Мансийском автономном округе". Фактически льготы предоставляются, но единый подход не обеспечен.

Дополнительно к мерам социальной защиты, установленным законом автономного округа, в 2003 году к юбилейным и памятным датам военной истории оказывалась единовременная материальная помощь. В соответствии с:

распоряжением Правительства автономного округа от 17.01.2003 N 6-рп "О 60-летии победы в Сталинградской битве" из бюджета автономного округа произведена выплата единовременной помощи участникам Сталинградской битвы, вдовам погибших (умерших) участников Сталинградской битвы в размере 500 рублей каждому;

распоряжением Правительства автономного округа от 15.04.2003 N 279-рп "О подготовке и проведении 58-й годовщины со Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." из бюджета автономного округа выплачена материальная помощь участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, участникам трудового фронта, блокадникам Ленинграда, вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны в размере 550 рублей каждому;

распоряжением Губернатора автономного округа от 21.07.2003 N 320-рг "О 60-летии победы в Курской битве" из бюджета автономного округа произведена выплата единовременной помощи участникам Курской битвы, вдовам погибших (умерших) участников Курской битвы в размере 500 рублей каждому.

Расходы на выплату ветеранам единовременной помощи из средств бюджета автономного округа в 2003 году составили 5269,1 тыс. руб.:

60-летие победы в Сталинградской битве	102 чел.	51,3 тыс.руб.
День Победы (9 мая)	9365 чел.	5 157,3 тыс.руб.
60-летие победы в Курской битве	121 чел.	60,5 тыс.руб.

В рамках мероприятий по подготовке к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов делегация ветеранов войны автономного округа в январе посетила мероприятия, посвященные 60-летию Победы в Сталинградской битве в г. Волгограде.

В апреле 2003 года проведен заключительный окружной смотр-конкурс художественной самодеятельности ветеранов "Мы молоды душой!", в котором приняли участие около 330 пожилых людей из 22 муниципальных образований.

В г. Екатеринбурге 5-7 мая 2003 года состоялась встреча ветеранов войны автономного округа с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, посвященная 58-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

В Ханты-Мансийске в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 07 мая 2003 года состоялся торжественный прием Губернатора автономного округа, в котором приняли участие 100 человек из 22 муниципальных образований автономного округа: председатели советов ветеранов войны и труда, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, военные комиссары.

В июле этого же года организована поездка в Германию ветеранов-фронтовиков, участников взятия Берлина, штурма старой канцелярии - бункера фюрера и Рейхстага с целью посещения мест боевой славы.

Основными направлениями социальной защиты ветеранов и иных категорий граждан в 2004 году являются:

совершенствование механизмов предоставления прав и льгот, установленных законом автономного округа;

эффективное расходование средств бюджета автономного округа, выделенных на реализацию государственных полномочий по данному Закону;

подготовка и проведение мероприятий к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне.