Приложение 1. Порядок определения и содержания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Порядок)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 8 мая 2013 г. N 172-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 27 января 2005 г. N 17-п

Порядок
определения и содержания граждан пожилого возраста и инвалидов в
стационарных учреждениях социального обслуживания
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 4 августа 2009 г., 22 сентября 2011 г., 8 мая 2013 г.

1. Настоящий Порядок в соответствии с федеральными законами от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" устанавливает правила и условия определения и содержания в стационарных учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) граждан пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) и инвалидов (I и II групп старше 18 лет), проживающих в автономном округе, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении (далее - граждане, гражданин).

2. Для целей настоящего Порядка под стационарным социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - стационарное социальное обслуживание) понимается деятельность стационарных учреждений социального обслуживания автономного округа - домов-интернатов для престарелых и инвалидов, геронтологических центров, специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатов (далее - стационарные учреждения социального обслуживания) по оказанию социальных услуг гражданам.

3. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает для граждан создание условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

4. В дома-интернаты для престарелых и инвалидов, геронтологические центры (далее - стационарные учреждения социального обслуживания общего типа) определяются граждане, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, при отсутствии у них медицинских противопоказаний к определению в стационарные учреждения социального обслуживания общего типа, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения, не имеющие трудоспособных родственников (членов семьи) либо иных лиц, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить им помощь и уход.

5. В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов определяются граждане из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, направленные из учреждений органов внутренних дел, а также граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в нем, не имеющие установленных медицинских противопоказаний к определению в стационарные учреждения социального обслуживания общего типа.

6. Медицинскими противопоказаниями к определению в стационарные учреждения социального обслуживания общего типа, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов являются:

6.1. Тяжелые психические расстройства, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях.

6.2. Судорожные синдромы различной этиологии с припадками, склонностью к эпилептическому статусу.

6.3. Хронический алкоголизм, наркомания.

6.4. Активные формы туберкулеза.

6.5. Карантинные инфекционные заболевания.

6.6. Заразные заболевания кожи, ногтей и волос.

6.7. Злокачественные новообразования, кроме больных после радикального лечения при общем удовлетворительном состоянии, отсутствии метастазов.

6.8. Венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, СПИД.

6.9. Заболевания, требующие лечения в медицинских организациях государственной и (или) муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. В психоневрологические интернаты определяются граждане при отсутствии у них медицинских противопоказаний, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, независимо от наличия родственников, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить им помощь и уход.

8. Медицинскими противопоказаниями к определению в психоневрологические интернаты являются:

8.1. Острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания.

8.2. Психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции).

8.3. Любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, требующие лечения в специализированных медицинских организациях государственной и (или) муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям.

8.5. Хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании, токсикомании.

8.6. Выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния.

8.7. Выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.

8.8. Активные формы туберкулеза.

8.9. Венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, СПИД.

8.10. Заразные заболевания кожи, ногтей и волос.

8.11. Острые инфекционные заболевания.

8.12. Злокачественные новообразования, кроме больных после радикального лечения при общем удовлетворительном состоянии, отсутствии метастазов.

8.13. Заболевания, требующие лечения в медицинских организациях государственной и (или) муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Учет граждан, нуждающихся в определении в стационарные учреждения социального обслуживания (далее - учет), осуществляется Департаментом социального развития автономного округа (далее - Департамент).

10. Для постановки на учет граждане (их законные представители) представляют в Управление социальной защиты населения Департамента по своему месту жительства (далее - Управление), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг соответствующее заявление по форме, утвержденной Департаментом (далее - заявление), с приложением документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, подтверждающих утрату способности к самообслуживанию и нуждаемость в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

11. Граждане, имеющие родственников (членов семьи), иных лиц, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить им помощь и уход (далее - родственники), но не имеющих такой возможности, определяются в стационарные учреждения социального обслуживания общего типа при представлении заявления и документов (сведений), указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также одного из документов (сведений), указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

12. К числу родственников, не имеющих возможности по объективным причинам обеспечить помощь и уход гражданам, относятся:

12.1. Инвалиды.

12.2. Лица, достигшие пожилого возраста: женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет.

12.3. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

12.4. Лица, если их среднедушевой доход составляет менее установленной в автономном округе величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе.

12.5. Лица, проживающие за пределами автономного округа.

13. К заявлению прилагаются следующие документы:

13.1. Документ, удостоверяющий личность гражданина, его законного представителя (при подаче заявления законным представителем гражданина).

13.2. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина (при подаче заявления законным представителем гражданина).

13.3. Медицинская карта установленного законодательством автономного округа образца, выданная лечебно-профилактическим учреждением, с заключением врачебной комиссии с участием врачей: психиатра, нарколога, терапевта, онколога, фтизиатра, офтальмолога, дерматовенеролога, невролога, - о состоянии здоровья гражданина, отсутствии медицинских противопоказаний к определению в стационарные учреждения социального обслуживания, необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию, с указанием рекомендуемого типа стационарного учреждения социального обслуживания, а также об отсутствии оснований (либо необходимости) для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным (для дееспособных лиц, страдающих психическим расстройством) (документ действителен в течение 6 месяцев с даты выдачи).

13.4. Справка о наличии инвалидности с указанием группы инвалидности, индивидуальная программа реабилитации, выданные федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов).

13.5. Решение суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных недееспособными).

13.6. Документ о наличии у гражданина психического хронического заболевания - выписка из истории болезни с подробным описанием психостатуса (для лиц, страдающих психическим расстройством) (документ действителен в течение 6 месяцев с даты выдачи).

14. Документами (сведениями), подтверждающими невозможность предоставления гражданам помощи и ухода со стороны родственников, являются:

14.1. Документ федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (в случае наличия инвалидности у родственников).

14.2. Документ, удостоверяющий достижение родственниками пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).

14.3. Сведения о нахождении родственников в местах лишения свободы.

14.4. Справка о доходах родственников о том, что их среднедушевой доход менее установленной в автономном округе величины прожиточного минимума по соответствующей социально-демографической группе (документ действителен в течение трех месяцев с даты выдачи).

15. В случае представления (направления) гражданами (их законными представителями) заявления почтой прилагаются копии документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. Управление:

16.1. В течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, регистрирует заявление в журнале учета заявлений граждан, нуждающихся в определении в стационарные учреждения социального обслуживания, с указанием даты подачи заявления.

16.2. В течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации документы (сведения), необходимые для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в определении в стационарные учреждения социального обслуживания:

сведения о праве граждан на льготы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

сведения из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере пенсии с учетом надбавок;

справку о составе семьи гражданина с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений (документ действителен в течение трех месяцев с даты выдачи);

справку об отсутствии (либо наличии) у гражданина судимости;

решение органа опеки и попечительства об определении гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания (для лиц, признанных недееспособными);

справку с места жительства трудоспособных родственников (в случае их проживания за пределами автономного округа) (документ действителен в течение трех месяцев с даты выдачи).

16.3. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет обследование жилищно-бытовых условий проживания граждан с составлением соответствующего акта.

16.4. В день составления акта обследования жилищно-бытовых условий проживания граждан подготавливает и направляет ходатайство о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в определении в стационарное учреждение социального обслуживания в Департамент вместе с документами, указанными в пунктах 10, 13, 14, подпунктах 16.2, 16.3 пункта 16 настоящего Порядка.

17. Граждане (их законные представители) вправе самостоятельно представить в Управление документы, указанные в подпункте 16.2 пункта 16 настоящего Порядка.

18. Решение: о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в определении в стационарные учреждения социального обслуживания (отказе в принятии на учет с разъяснением причин отказа), об определении граждан в стационарные учреждения социального обслуживания (далее - решения, решение) - принимаются комиссией по определению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания (далее - Комиссия), созданной приказом Департамента, в течение тридцати рабочих дней со дня поступления в Департамент ходатайства и документов, указанных в подпункте 16.4 пункта 16 настоящего Порядка.

19. Решение оформляется протоколом Комиссии и в течение трех рабочих дней после принятия направляется в Управление.

20. Основаниями для отказа в принятии граждан на учет являются:

20.1. Непредставление документов, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка.

20.2. Наличие медицинских противопоказаний для определения в стационарные учреждения социального обслуживания, указанных в пунктах 6, 8 настоящего Порядка.

20.3. Наличие у граждан трудоспособных родственников (за исключением случая невозможности предоставления им помощи и ухода по объективным причинам).

20.4. Неподтверждение на основании документов (сведений), указанных в пункте 14 настоящего Порядка, невозможности предоставления гражданам помощи и ухода по объективным причинам со стороны родственников.

21. Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления решения направляет его гражданину (его законному представителю) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении, или вручает лично с отметкой о получении.

22. Основаниями для снятия граждан с учета являются:

22.1. Подача гражданином (его законным представителем) в Управление заявления о снятии с учета.

22.2. Выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

22.3. Смерть гражданина.

23. Право внеочередного определения в стационарные учреждения социального обслуживания имеют:

23.1. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

23.2. Труженики тыла.

23.3. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

23.4. Инвалиды боевых действий.

24. Право первоочередного определения в стационарные учреждения социального обслуживания имеют:

24.1. Супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак.

24.2. Лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным.

24.3. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

25. Определение гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания осуществляется по путевке Департамента, оформленной в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения об определении гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания.

26. Путевка Департамента с приложением документов (сведений), указанных в подпункте 16.4 пункта 16 настоящего Порядка, направляется в стационарное учреждение социального обслуживания в течение одного рабочего дня со дня ее оформления

27. Управление в течение двух рабочих дней со дня направления в стационарное учреждение социального обслуживания путевки и документов, указанных в подпункте 16.4 пункта 16 настоящего Порядка, направляет гражданину (его законному представителю) соответствующее уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении, или вручает лично с отметкой о получении.

28. Определение гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания осуществляется в течение тридцати календарных дней со дня выдачи путевки.

29. Стационарное социальное обслуживание осуществляется за плату на основании договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, заключенного между стационарным учреждением социального обслуживания и гражданином (его законным представителем) (далее - договор) в день поступления гражданина в стационарное учреждение.

30. Размер платы, порядок ее внесения определяется Правительством автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 24 января 2005 года N 4-п).

31. При определении в стационарные учреждения социального обслуживания гражданам (их законным представителям) администрацией указанных учреждений предоставляется информация об условиях предоставления социальных услуг.

32. Определение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания осуществляется по желанию граждан на постоянное или временное проживание.

33. Граждане имеют право отказаться от стационарного социального обслуживания. В таком случае им разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

34. Отказ граждан от стационарного социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан (их законных представителей), подтверждающим получение информации о последствиях такого отказа.

35. Отказ от стационарного социального обслуживания граждан, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном порядке недееспособными, осуществляется по письменному заявлению их законных представителей в случае, если последние обязуются обеспечить указанным гражданам уход и необходимые условия проживания.

36. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, обязаны:

36.1. Соблюдать правила внутреннего распорядка.

36.2. Вежливо и с уважением относиться к проживающим и работникам стационарного учреждения социального обслуживания.

36.3. Содержать в чистоте и бережно относиться к помещению, в котором они проживают, санитарно-техническому и другому оборудованию, обеспечивать его сохранность.

36.4. Соблюдать правила пожарной безопасности, в том числе при пользовании электрическими приборами.

37. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, обеспечиваются:

37.1. Условиями проживания, отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям.

37.2. Мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями).

37.3. Рационально сбалансированным качественным и разнообразным питанием, в том числе диетическим, с учетом их возраста и состояния здоровья, согласно рекомендациям врача стационарного учреждения социального обслуживания.

37.4. Первичной медико-санитарной и стоматологической помощью и необходимым уходом с учетом состояния здоровья.

37.5. Техническими средствами ухода и реабилитации.

37.6. Условиями для проведения досуга (книгами, журналами, газетами, настольными играми и т.п.).

38. Граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, вправе пользоваться принадлежащими им личными вещами, не создающими опасных условий для других проживающих совместно с ними граждан.

39. Инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, а также проживающие граждане пожилого возраста могут заниматься посильной лечебно-трудовой деятельностью в соответствии с медицинскими рекомендациями.

40. Временное выбытие гражданина из стационарного учреждения социального обслуживания по личным мотивам оформляется на основании его письменного заявления (законного представителя), на срок не более одного месяца в течение одного календарного года, с учетом заключения врачебной комиссии, организуемой стационарным учреждением социального обслуживания (далее - врачебная комиссия), о возможности выезда граждан и при наличии письменных обязательств принимающих родственников об обеспечении гражданину ухода.

41. Расходы, связанные с временным выбытием граждан из стационарных учреждений социального обслуживания по личным мотивам, осуществляются за счет средств самих граждан либо лиц, ходатайствующих об их временном выбытии.

42. Выписка из стационарного учреждения социального обслуживания, расторжение договора осуществляется по одному из следующих оснований:

42.1. Личное заявление гражданина при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о способности гражданина по состоянию здоровья проживать самостоятельно.

42.2. Установление III группы инвалидности после очередного переосвидетельствования инвалида I или II группы, не являющегося гражданином пожилого возраста.

42.3. Заявление законного представителя (родственников) гражданина либо иных лиц, которые обязуются обеспечивать гражданину уход и необходимые условия проживания.

42.4. Нарушение условий договора.

42.5. Систематическое (более четырех раз в год) нарушение правил внутреннего распорядка стационарного учреждения социального обслуживания.

42.6. Нарушение общественного порядка, прав и законных интересов иных проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания граждан, которое делает невозможным совместное проживание с гражданином.

43. Стационарное учреждение социального обслуживания в срок не позднее чем за тридцать календарных дней до предстоящей выписки гражданина уведомляет об этом его родственников.

44. При выписке из стационарного учреждения социального обслуживания гражданину выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону, а также справка с указанием периода пребывания в стационарном учреждении социального обслуживания.

45. Граждане, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный положением о нем порядок проживания, по их желанию на основании письменного заявления или по решению суда могут быть переведены в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов.

46. Перевод граждан из стационарного учреждения социального обслуживания общего типа, специального дома-интерната для престарелых и инвалидов в психоневрологический интернат осуществляется по их заявлению (либо заявлению их законных представителей) при наличии заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о наличии психического расстройства, лишающего граждан возможности находиться в стационарных учреждениях социального обслуживания общего типа, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, и решению Комиссии.

47. Определение в стационарные учреждения социального обслуживания на временное проживание (сроком от одного до шести месяцев) граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих трудоспособных родственников, осуществляется в соответствии с правилами настоящего Порядка в случае невозможности родственников обеспечить гражданам помощь и уход по уважительным причинам (временная нетрудоспособность в связи с болезнью, выезд за пределы автономного округа, трудная жизненная ситуация), при наличии свободных мест в стационарном учреждении социального обслуживания.