Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 107-оз "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, N 11, ст. 1292) следующие изменения:

1. Пункт 1 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органами государственной власти автономного округа принимаются меры по организации и развитию государственно-общественного управления, общественного самоуправления в сфере образования автономного округа.".

2. Дополнить Закон статьей 3.1. следующего содержания:

"Статья 3.1. Полномочия органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования

1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования относятся:

1) принятие законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих отношения в сфере образования автономного округа, контроль за их исполнением;

2) установление регионального (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов;

3) установление нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, регионального (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов в автономном округе.

2. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования относятся:

1) реализация единой государственной политики в сфере образования автономного округа;

2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с нормативами, установленными законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых в соответствии с федеральным законодательством утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

5) предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных государственных образовательных учреждениях, перечень которых в соответствии с федеральным законодательством утверждается Правительством Российской Федерации);

6) предоставление высшего профессионального образования в государственных учреждениях высшего профессионального образования, находившихся в ведении автономного округа по состоянию на 31 декабря 2004 года;

7) создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, поддержка одаренных и талантливых детей и молодежи;

8) разработка нормативов финансирования образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

9) составление бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части расходов на образование автономного округа;

10) разработка и реализация программы развития образования автономного округа с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических, административно-территориальных и других особенностей;

11) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с федеральным законодательством;

12) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений автономного округа (за исключением создания высших учебных заведений), а также лицензирование, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

13) установление порядка утверждения уставов государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

14) формирование исполнительного органа государственной власти автономного округа, реализующего государственную политику в сфере образования автономного округа, руководство данным органом;

15) проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных образований;

16) установление для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

17) определение системы оплаты труда и стимулирования труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

18) учреждение премий, стипендий, грантов и иных мер поощрения и поддержки в сфере образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре для физических и юридических лиц;

19) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организация издания учебной литературы, разработка базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин;

20) осуществление надзора и контроля за соблюдением и исполнением государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;

21) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников;

22) поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

23) издание нормативных документов в пределах своей компетенции;

24) иные полномочия в сфере образования, установленные федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и законами автономного округа, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

3. Полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры непосредственно. Отдельные полномочия могут осуществляться исполнительным органом государственной власти в сфере образования автономного округа в соответствии с положением о нем.".

3. Дополнить Закон статьями 4.1, 4.2 и 4.3 следующего содержания:

"Статья 4.1. Реализация общеобразовательных программ в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Общеобразовательные программы в автономном округе реализуются в типовых и нетиповых образовательных учреждениях в соответствии с федеральным законодательством.

2. Нетиповые государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении автономного округа, создаются в целях обеспечения возможностей на получение общего образования для детей, проявивших выдающиеся способности, детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению, детей с ограниченными возможностями здоровья и других категорий детей, для которых требуется создание особых условий для реализации ими права на образование.

3. Образовательные программы дошкольного образования реализуются в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении автономного округа, муниципальных образовательных учреждениях, в негосударственных образовательных организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности, а также по индивидуальным программам на дому.

В государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении автономного округа, и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, при наличии необходимых материально-технических условий и кадрового обеспечения могут открываться группы кратковременного пребывания детей.

4. В целях максимального удовлетворения потребностей личности в образовательных услугах в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования, могут открываться классы различного уровня и направленности: лицейские, гимназические классы, классы с углубленным изучением отдельных предметов, классы с этнокультурным (национальным) компонентом образования, коррекционно-развивающие классы, спортивные классы (по видам спорта, лечебной физкультуры) и другие классы.

Виды образовательных учреждений, в которых могут открываться классы различного уровня и направленности, порядок открытия и функционирования определяются в соответствии с законодательством.

5. Порядок комплектования образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и приема в образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Критерии отбора детей в иные нетиповые образовательные учреждения определяются учредителем.

Статья 4.2. Организация учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы

1. В соответствии с федеральным законодательством персональный учет детей в возрасте от 6 до 18 лет осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

2. В целях установления нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа ежегодно представляют в исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере образования информацию о персональном учете детей в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 4.3. Обязанности и ответственность государственных и муниципальных образовательных учреждений в области реализации прав граждан на общее образование

1. Государственные и муниципальные образовательные учреждения в соответствии с федеральным законодательством обязаны:

1) осуществлять реализацию образовательных программ в объеме, установленном государственными образовательными стандартами общего образования;

2) гарантировать соблюдение личных прав обучающихся на охрану здоровья, отдых и досуг, свободное выражение своего мнения, свободу мысли, совести и религии, участие в управлении образовательным учреждением, защиту и помощь;

3) создавать условия для развития общественной и социальной активности обучающихся, формировать у них навыки законопослушного поведения;

4) оказывать помощь и содействие родителям (законным представителям) по вопросам воспитания и обучения их детей, представлять им любую информацию, касающуюся воспитания и обучения их ребенка;

5) выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывать им помощь в обучении и воспитании детей;

6) осуществлять ведение документации по учету и движению обучающихся и своевременно информировать органы управления образованием о выбывающих в течение учебного года обучающихся и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о детях, прекративших обучение;

7) выполнять иные функции, отнесенные к их компетенции федеральным законодательством и законодательством автономного округа, уставами образовательных учреждений.

2. Государственные и муниципальные образовательные учреждения несут ответственность, установленную федеральным законодательством, законодательством автономного округа.".

4. В пункте 3 статьи 5 слова "в целях удовлетворения потребностей организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в квалифицированных кадрах" исключить.

5. В пункте 1 статьи 6 слова "в целях удовлетворения потребностей организаций автономного округа в квалифицированных кадрах" исключить.

6. Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем выделения субвенций бюджетам муниципальных образований обеспечивает финансирование расходов муниципальных общеобразовательных учреждений:

1) на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджетов муниципальных образований) в объеме, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в соответствии с нормативом, установленным законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год;

2) на доплаты в течение трех лет выпускникам педагогических образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, приступившим к работе по специальности в муниципальных общеобразовательных учреждениях до 1 января 2006 года, на доплаты работникам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, соответствующими профилю выполняемой работы. Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, а также на дополнительные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".

7. В статье 10:

1) наименование после слов "государственных образовательных учреждений" дополнить словами "и муниципальных образовательных учреждений";

2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления автономного округа вправе осуществлять за счет средств бюджетов муниципальных образований автономного округа выплату денежного вознаграждения работникам муниципальных образовательных учреждений.";

3) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Выпускникам педагогических образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, приступившим к работе в государственных образовательных учреждениях и муниципальных общеобразовательных учреждениях по специальности до 1 января 2006 года, устанавливается ежемесячная доплата в течение трех лет в размере тарифной ставки 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда.

4. Работникам государственных образовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, соответствующими профилю выполняемой работы, устанавливается ежемесячная доплата к должностным окладам работников, состоящих в штатах данного учреждения, в следующих размерах:

1) награжденным орденами и медалями либо удостоенным почетного звания СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 300 рублей;

2) награжденным ведомственными знаками отличия в труде, соответствующими профилю выполняемой работы, - 150 рублей.".

8. В пункте 2 статьи 11 слова "Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заменить словами "Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

9. Дополнить Закон статьями 11.1 и 11.2 следующего содержания:

"Статья 11.1. Политика органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по отношению к негосударственным образовательным организациям

Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признавая важность развития негосударственного сектора в сфере образования, проводят по отношению к негосударственным образовательным организациям политику, основанную на следующих принципах:

единство стандартов, требований, норм, правил для образовательной деятельности государственных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций;

осуществление мер по поддержке развития негосударственного сектора в сфере образования автономного округа.

Статья 11.2. Инфраструктура сферы образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и методическая работа в образовательных учреждениях

1. Инфраструктуру сферы образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, могут образовывать подведомственные исполнительному органу государственной власти автономного округа в сфере образования учреждения или иные организации, выполняющие по отношению к образовательным учреждениям обслуживающие функции и обеспечивающие их деятельность.

2. К организациям инфраструктуры могут относиться:

1) общежития;

2) жилищный фонд;

3) спортивные сооружения;

4) издательские и полиграфические организации;

5) информационные центры;

6) молодежные культурные центры;

7) учебно-методические центры;

8) научно-исследовательские центры;

9) центры информационных технологий и коммуникаций;

10) учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

11) другие организации.

3. Организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса обеспечиваются образовательными учреждениями, а также организациями инфраструктуры сферы образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.".