Приложение 1. Положение о Департаменте занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 29 декабря 2006 г. N 327-п

(с изменениями от 1 июня 2007 г., 4 февраля 2008 г., 29 января 2009 г.)

I. Общие положения

1.1. Департамент занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) создан путем преобразования Управления Федеральной государственной службы занятости по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

Департамент является правопреемником Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по всем правам и обязательствам.

1.2. Департамент является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и систему государственной службы занятости населения.

1.3. Департамент подчинен Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, непосредственно курируется первым заместителем Председателя Правительства автономного округа по вопросам социальной политики.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 февраля 2008 г. N 21-п в пункт 1.5 раздела 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы, в установленном порядке.

1.6. Департамент взаимодействует с исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашениями и договорами между субъектом Российской Федерации и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, самостоятельный баланс, печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и своим наименованием, штампы и бланки, образцы которых утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.8. Имущество Департамента является собственностью Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и используется в целях осуществления полномочий в области содействия занятости населения.

1.9. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения службы занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.10. Местонахождение Департамента:

628012, Российская Федерация,

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, 12.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 января 2009 г. N 13-п в раздел 2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Департамента

Департамент осуществляет на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры следующие полномочия:

2.1. Осуществление контроля за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных.

2.2. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан.

2.3. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

2.3.1. По содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

2.3.2. По информированию о положении на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.3.3. По организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2.3.4. По организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

2.3.5. По психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

2.3.6. По осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2.3.7. По организации проведения оплачиваемых общественных работ.

2.3.8. По организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

2.3.9. По социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

2.3.10. По содействию самозанятости безработных граждан.

2.3.11. По содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

2.3.12. По выдаче работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.4. Департамент с целью реализации своих полномочий имеет право:

2.4.1. Проверять и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения; привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.2. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам оказания государственных услуг и осуществления контроля.

2.4.3. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для изучения процессов, происходящих на рынке труда автономного округа, и с целью выработки стратегических подходов для обеспечения баланса спроса и предложения рабочей силы.

2.4.4. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.4.5. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы).

2.4.6. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения.

2.4.7. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.

2.4.8. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.4.9. Утверждать перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента как органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения.

2.4.10. Департамент обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 января 2009 г. N 13-п в раздел 3 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Организация деятельности

В целях осуществления полномочий, указанных в разделе 2 настоящего Положения, Департамент:

3.1. Организует разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам содействия занятости населения.

3.2. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.3. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.4. Обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, поступающих в виде субвенций на реализацию возложенных на него полномочий, и средств бюджета автономного округа.

3.6. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и банка данных об учебно-курсовой сети начального и дополнительного профессионального образования на территории автономного округа.

3.7. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

3.8. Подготавливает и представляет в установленные сроки в соответствующие органы государственной власти форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности по установленным формам.

3.9. Формирует обобщенные базы данных, необходимые для создания регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и передает их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции контроля и надзора в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, оказания услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.

3.9.1. Обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, экземпляров нормативных правовых актов автономного округа по вопросам переданных Российской Федерацией полномочий в области содействия занятости населения в течение семи дней после дня их принятия.

3.10. Обеспечивает реализацию требований нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости.

3.11. Выступает истцом и ответчиком в суде в пределах предоставленных ему полномочий.

3.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.14. В установленном порядке организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своих задач, функций и полномочий. Обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора, Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, его касающейся.

3.15. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.16. Принимает нормативные правовые акты в форме приказов в пределах своей компетенции по вопросам, указанным в пунктах 2.4.5, 2.4.9 раздела 2 настоящего Положения, а также в случаях, устанавливаемых постановлениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; осуществляет контроль их исполнения.

К порядковому номеру приказа, имеющего силу нормативного правового акта, добавляются буквы "-нп".

4. Управление Департаментом

4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

4.2. Директор Департамента имеет заместителей и распределяет обязанности между ними.

Заместители директора Департамента, главный бухгалтер назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента в установленном законодательством порядке.

4.3. Директор Департамента:

4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

4.3.2. Действует от имени Департамента без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, правоохранительных органах, с юридическими лицами и гражданами.

4.3.3. Реализует полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Департаментом на праве оперативного управления.

4.3.4. Представляет в установленном порядке:

смету доходов и расходов на содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных субвенциями федерального бюджета и бюджетом автономного округа;

сметы доходов и расходов на содержание государственных учреждений службы занятости в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных субвенциями федерального бюджета и бюджетом автономного округа;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Департамента, а также отчет об их исполнении;

предложения о развитии сети центров занятости;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности директоров центров занятости.

4.3.5. Устанавливает должностные оклады, надбавки и иные выплаты стимулирующего характера работникам Департамента и руководителям подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

4.3.6. Без доверенности действует от имени Департамента; заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; выдает доверенности.

4.3.7. Утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Департамента.

4.3.8. Издает приказы по вопросам деятельности Департамента.

4.3.9. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Департамента.

4.3.10. Применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникам Департамента и руководителям подведомственных учреждений.

4.3.11. Осуществляет иные права в пределах компетенции Департамента и утвержденной сметы расходов.

4.4. Контроль за деятельностью Департамента осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

V. Имущество Департамента

5.1. Имущество Департамента составляет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления.

5.2. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без согласия собственника.

VI. Ответственность Департамента

6.1. Департамент отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, в пределах сметы доходов и расходов.

6.2. 3а неисполнение, неправильное исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа, искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководитель и должностные лица Департамента несут установленную законодательством дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.

VII. Заключительные положения

7.1. Департамент может быть ликвидирован либо реорганизован по постановлению Губернатора автономного округа в установленном порядке.

7.2. При реорганизации Департамента имущество и документация передаются в установленном порядке правопреемнику.

7.3. Работники Департамента при ликвидации, реорганизации пользуются установленными льготами и гарантиями согласно действующему законодательству.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником