Приложение. План действий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по развитию конкуренции на продовольственных рынках на период 2008-2012 гг.

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 5 июня 2008 г. N 120-п

План действий
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
по развитию конкуренции на продовольственных рынках
на период 2008-2012 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Исполнители
I. Мониторинг ситуации и состояния инфраструктуры продовольственного рынка
1.1.	Мониторинг правовых актов исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, касающихся регулирования продовольственного рынка	ежеквартально на период действия Плана	недопущение создания административных барьеров при перемещении продовольственных товаров, ликвидация барьеров в межрегиональном обороте	Департамент экономической политики автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию); Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.2.	Мониторинг цен
	Мониторинг цен на основные продукты питания Мониторинг стоимости средних цен на отдельные потребительские товары, входящие в потребительскую корзину	еженедельно на период действия Плана (раз в 10 дней) на период действия Плана	анализ динамики изменения цен на основные продукты питания, товары повседневного спроса; предложения для принятия управленческих решений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей данный вопрос	Комитет информационного мониторинга автономного округа; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по автономному округу (по согласованию)
1.3.	Мониторинг ценообразования на всех стадиях производства и реализации продовольственных товаров	ежеквартально на период действия Плана	анализ влияния факторов на рост цен на продовольственные товары повседневного спроса; предложения для принятия управленческих решений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей данный вопрос	Региональная служба по тарифам автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию); Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
1.4.	Организация и проведение мониторинга мероприятий, направленных на стабилизацию цен на социально значимые продовольственные товары	2008 год, I полугодие	стабилизация цен на продовольственные товары местного производства	Департамент экономической политики автономного округа; Региональная служба по тарифам автономного округа
1.5.	Анализ динамики цен на продовольственные товары в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре	2008 год, II полугодие	предложения в адрес Росстата о совершенствовании методики расчета индекса потребительских цен	Комитет информационного мониторинга автономного округа; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
II. Создание условий для эффективного функционирования регионального продовольственного рынка в целях обеспечения населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры продуктами по доступным ценам и создания конкурентной среды для субъектов потребительского рынка
2.1.	Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, через механизм реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие сельского хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2008-2012 гг.	2008-2012 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции; индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах): 2008 г. - 114,0%, 2009 г. - 104,3%, 2010 г. - 104,1%, 2011 г. - 104,1%, 2012 г. - 104,1%	Управление агропромышленного комплекса автономного округа
2.2.	Поддержка племенного производства путем компенсации части стоимости приобретенных племенных животных	2008-2012 гг.	увеличение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья; развитие лизинга племенного скота, оборудования для животноводства	Управление агропромышленного комплекса автономного округа
2.3.	Поддержка производства сельскохозяйственной продукции путем субсидирования части затрат на производство и реализацию продукции животноводства (молоко, мясо), птицеводства, звероводства, растениеводства	2008-2012 гг.	производство скота и птицы (в живом весе): 2008 г. - 6,5 тыс.тонн, 2009 г. - 6,7 тыс.тонн, 2010 г. - 6,8 тыс.тонн, 2011 г. - 7,2 тыс.тонн, 2012 г. - 7,2 тыс.тонн; производство молока: 2008 г. - 20,2 тыс.тонн, 2009 г. - 20,5 тыс.тонн, 2010 г. - 20,9 тыс.тонн, 2011 г. - 21,5 тыс.тонн, 2012 г. - 21,5 тыс.тонн	Управление агропромышленного комплекса автономного округа
2.4.	Стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе (повышение доступности кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, проживающим в сельской местности; обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе)	2008-2012 гг.	улучшение условий для наращивания производства крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности; увеличение объема реализации продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, на 5% по сравнению с 2005 годом; увеличение количества рабочих мест на 15% от уровня 2007 года	Управление агропромышленного комплекса автономного округа
2.5.	Комплексное развитие традиционных отраслей хозяйствования, их ресурсной и производственной базы посредством реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008-2012 гг.	2008-2012 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции: увеличение на 30% доли рентабельных организаций, осуществляющих деятельность, основанную на традиционном хозяйствовании и промыслах коренных малочисленных народов; увеличение на 5 единиц количества производственных объектов традиционных видов хозяйствования; увеличение на 6% сбора и сдачи дикорастущих, продукции охотпромыслов	Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; Департамент строительства автономного округа; муниципальные образования автономного округа (по согласованию)
2.6.	Реконструкция мини-завода по переработке рыбы, г. Белоярский	2009 г.	повышение конкурентоспособности производимой продукции (20 тонн, 82,2 кв.м)	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование Белоярский район (по согласованию)
2.7.	Строительство заготовительных пунктов (вторая очередь): пгт. Игрим пгт. Березово п. Сосьва	2008 г. 2009-2011 гг. 2011-2012 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции 103,12 кв.м 250 кв.м 103 кв.м	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование Березовский район (по согласованию)
2.8.	Строительство ледника, п. Устрем	2008-2012 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции (240 кв.м)	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование Березовский район (по согласованию)
2.9.	Строительство товарообменного пункта, д. Шугур	2008-2012 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции (50 тонн)	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование Кондинский район (по согласованию)
2.10.	Строительство приемного пункта: п. Алтай п. Болчары д. Кама пгт. Кондинское пгт. Луговой п. Половинка д. Чантырья д. Юмас п. Леуши	2008-2012 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции: 50 тонн 25 тонн 25 тонн 25 тонн 20 тонн 50 тонн 20 тонн 50 тонн 50 тонн	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование Кондинский район (по согласованию)
2.11.	Строительство приемного пункта (ледник), п. Лемпино	2008 г.	повышение конкурентоспособности производимой продукции (40 тонн)	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование Нефтеюганский район (по согласованию)
2.12.	Строительство приемного пункта, пгт. Приобье	2008-2011 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции (240 кв.м, 140 тонн/год)	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование Октябрьский район (по согласованию)
2.13.	Строительство пункта приема, хранения и переработки дикоросов, г.Ханты-Мансийск	2008 г.	повышение конкурентоспособности производимой продукции (4289 кв.м)	Департамент строительства автономного округа; Департамент по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа; муниципальное образование город Ханты-Мансийск (по согласованию)
2.14.	Развитие конкурентной рыбной отрасли на территории автономного округа; обеспечение населения рыбой и рыбной продукцией посредством реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие рыбного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2006-2010 гг.	2008-2010 гг.	повышение конкурентоспособности производимой продукции и обеспеченности рыбопродукцией населения автономного округа за счет собственного производства: увеличение вылова и товарного выращивания рыбы до 13 тыс.тонн в год; увеличение выпуска пищевой рыбопродукции до 10 тыс.тонн в год	Управление агропромышленного комплекса автономного округа
2.15.	Строительство завода по глубокой переработке рыбы в г. Ханты-Мансийске, строительство цеха по переработке рыбы в МУП "Восход" Сургутского района, строительство в г. Ханты-Мансийске рыборазводного завода по воспроизводству ценных видов промысловых рыб	2008-2010 гг.	увеличение выпуска пищевой рыбной продукции до 10 тыс.тонн в год	Управление агропромышленного комплекса автономного округа
2.16.	Выплата субсидий за реализованную рыбу и рыбопродукцию		увеличение вылова и товарного выращивания рыбы до 13 тыс.тонн в год	Управление агропромышленного комплекс автономного округа
2.17.	Формирование гарантийных и залоговых фондов с целью облегчения доступа малых форм хозяйствования на селе к банковским кредитам	2008-2012 гг.	снижение себестоимости продукции сельского хозяйства	Управление агропромышленного комплекса автономного округа; Департамент финансов автономного округа
2.18.	Привлечение к участию производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия в конкурсах государственных и муниципальных закупок на поставку продукции для учреждений социальной сферы автономного округа	ежегодно на период действия Плана	увеличение объемов реализации, сокращение расходов консолидированного бюджета автономного округа	Управление агропромышленного комплекса автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию)
2.19.	Создание условия для устойчивого развития в Югре малого и среднего предпринимательства, обеспечивающего повышение конкурентоспособности потребительского рынка автономного округа посредством реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 гг.	ежегодно на период действия Плана	ежегодное обеспечение финансовой поддержкой не менее 5 субъектов семейного бизнеса (2007 г. - 2 субъекта); финансовая поддержка проектов в сфере потребительского рынка не менее 40-50% (2007 г. - 50%); реализация инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства посредством функционирования "магазина бизнес-идей" (освоение инвестиционных технологий, внедрение высокотехнологичного оборудования, в том числе для производства импортозамещаемой продукции)	Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа
2.20.	Организация и проведение "ярмарок выходного дня" (в том числе с участием сельхозпроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности)	в течение года на период действия Плана	свободный доступ товаропроизводителей на рынок, снижение цен на реализуемую продукцию в результате повышения конкуренции	органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
2.21.	Анализ материально-технической базы торговли и общественного питания	ежегодно на период действия Плана	определение уровня обеспеченности населения услугами торговли и общественного питания, определение приоритетных направлений развития потребительского рынка	Департамент экономической политики автономного округа
2.22.	Создание транспортно-логистических систем и центров в рамках Концепции комплексного развития коммуникаций и сопровождающей инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (распоряжение Правительства автономного округа от 1 августа 2007 года N 326-рп)	2008-2009 гг.	обеспечение транспортной доступности всех населенных пунктов автономного округа; сокращение звенности товародвижения; создание товарных запасов, позволяющих обеспечить бесперебойные поставки в розничную сеть вне зависимости от погодных условий	Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа; Департамент транспорт, связи автономного округа
2.23.	Подготовка пилотного инвестиционного предложения по созданию муниципального рыночного комплекса	2010 г.	создание условий для реализации продукции, произведенной на личных подсобных хозяйствах, фермерами, местными производителями, производителями продовольствия из других регионов Российской Федерации	Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа; Департамент экономической политики автономного округа
2.24.	Создание условий для строительства объектов потребительского рынка; развитие материально-технической базы торговли и общественного питания	2008-2012 гг.	обеспеченность населения (на 1000 жителей): торговой площадью (кв.м): 2008 г. - 500, 2009 г. - 515, 2010 г. - 530, 2011 г. - 545, 2012 г. - 560; предприятиями общественного питания (посадочных мест): 2008 г. - 31, 2009 г. - 32, 2010 г. - 33, 2011 г. - 34, 2012 г. - 35;	органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
			ввод в эксплуатацию ежегодно не менее: торговых предприятий - 22,5 кв.м на 1000 жителей, предприятий общественного питания (490 посадочных мест всего), доля торговых комплексов (центров) в торговой площади (%): 2008 г. - 10, 2009 г. - 15, 2010 г. - 20, 2011 г. - 25, 2012 г. - 30, доля предприятий, реализующих продовольственные товары методом самообслуживания (%): 2008 г. - 45, 2009 г. - 50, 2010 г. - 55, 2011 г. - 60, 2012 г. - 70
2.25.	Анализ организационно-технического состояния продовольственных рынков автономного округа как фактора, влияющего на стабилизацию потребительских цен на продовольственные товары	раз в год, 2008-2012 гг.	создание условий для реализации продукции, произведенной на личных подсобных хозяйствах, фермерами, местными производителями	Департамент экономической политики автономного округа
2.26.	Анализ состояния развития материально-технической базы предприятий автономного округа по производству продуктов питания	раз в год, 2008-2012 гг.	создание условий для реализации продукции, произведенной местными производителями	Управление агропромышленного комплекса автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)
III. Формирование общественного мнения и потребительского спроса на продукты питания местного производства
3.1.	Организация и проведение тематических передач "Товары земли Югорской", заседаний "круглых столов" на телеканалах автономного округа	раз в квартал на период действия Плана	возможность диалога товаропроизводителей и потребителей, формирование культуры потребления, популяризация через СМИ товаров местного производства	Департамент информационной политики автономного округа
3.2.	Организация и проведение ярмарки-выставки "Товары земли Югорской"	ежегодно на период действия Плана	популяризация продукции местных производителей	Управление агропромышленного комплекса автономного округа; органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию); Торгово-промышленная палата автономного округа (по согласованию); Комитет по внешним связям автономного округа
3.3.	Подготовка нормативных правовых актов и методических материалов, обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"	2008 г., I-II кварталы	создание условий для реализации продукции, произведенной на личных подсобных хозяйствах, фермерами, местными производителями по доступным ценам	Департамент экономической политики автономного округа
IV. Осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью продуктов питания
	Мониторинг качества пищевых продуктов, реализуемых на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	постоянно	предотвращение доступа на рынок автономного округа некачественных, фальсифицированных и контрафактных товаров; контроль за обеспечением потребительских свойств и безопасности реализуемых товаров	Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию)
V. Подготовка и развитие кадрового потенциала для обслуживания сферы продовольственного рынка
5.1.	Совершенствование профессионального обучения (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов по профессиям, необходимым для секторов потребительского рынка	ежегодно на период действия Плана	повышение профессионального уровня специалистов	Департамент образования и науки автономного округа; Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа; Департамент занятости населения автономного округа
5.2.	Осуществление региональной целевой подготовки специалистов с профессиональным образованием для потребительского рынка	ежегодно на период действия Плана	удовлетворение имеющейся потребности в соответствующих специалистах для решения задач по функционированию потребительского рынка автономного округа	Департамент образования и науки автономного округа; Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа; Торгово-промышленная палата автономного округа (по согласованию)
5.3.	Мониторинг рынка труда в сфере потребительского рынка автономного округа; проведение мониторинга и оценки соответствия спроса и предложения на рынке труда в сфере потребительского рынка автономного округа	ежегодно на период действия Плана	определение спроса и предложения на рынке труда в сфере потребительского рынка (по уровню образования, перечню профессий и т.д. ); подготовка предложений для учреждений профессионального образования в целях снижения дисбаланса между спросом и предложением рынка труда в данной сфере	бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования автономного округа "Центр изучения рынка труда"; Комитет информационного мониторинга автономного округа; Департамент образования и науки автономного округа
VI. Обеспечение социальной поддержки малоимущих граждан
6.1.	Повышение качества предоставления и доступности оказания государственной адресной социальной помощи малоимущим гражданам автономного округа	постоянно	обеспечение малоимущих граждан актуальной информацией нормативно-правового, методического и информационного характера в данной сфере	Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа
6.2.	Оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан (неработающим пенсионерам и многодетным семьям, получающим адресное социальное пособие)	по необходимости на период действия Плана	сохранение достигнутого качества жизни населения автономного округа	Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа
VII.Контроль за соблюдением законодательства в сфере потребительского рынка
	Проведение комплексных проверок по соблюдению законодательства в сфере потребительского рынка	в течение года на период действия Плана	предупреждение, пресечение нарушений законодательства Российской Федерации	Региональная служба по тарифам автономного округа; Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию);
				Управление Федеральной налоговой службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); Управление внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)