Приложение. Долгосрочная целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008-2013 годы

Информация об изменениях:

Законом Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 ноября 2010 г. N 194-оз в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 10 ноября 2008 г. N 129-оз

Долгосрочная целевая программа Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры "Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
на 2008-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 29 ноября 2010 г.

Паспорт Программы

Наименование программы	"Развитие туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2008-2013 годы
Дата утверждения концепции и решения для разработки программы	Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 18 февраля 2004 года N 134-рп "О разработке программы развития туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2005-2010 годы"
Разработчики программы	Некоммерческое партнерство "Северо-Западное региональное отделение Российского союза туриндустрии"
Дата утверждения программы
Государственный заказчик - координатор программы	Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Государственные заказчики программы	Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; Комитет по туризму Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Комитет по туризму); Департамент по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент по вопросам малочисленных народов Севера); Департамент культуры и искусства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент культуры и искусства); Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент культуры); Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности); Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент экологии); Департамент транспорта, связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент транспорта, связи); Департамент экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент экономической политики)
Цели и задачи программы	1. Основная цель Программы - формирование на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры конкурентоспособной туристской отрасли. 2. Цели Программы: 1) формирование эффективного механизма управления туристской индустрией автономного округа; 2) продвижение туристской отрасли автономного округа на российский и международный рынки; 3) развитие объектов и услуг туристской индустрии автономного округа; 4) оказание государственной поддержки субъектам туристской индустрии автономного округа. 3. Задачи Программы: 1) формирование нормативной правовой базы автономного округа в области туризма; 2) информационно-методическое обеспечение туристской отрасли автономного округа; 3) развитие кадрового потенциала туристской отрасли автономного округа; 4) презентация туристского потенциала автономного округа на российском и международном рынках; 5) организация рекламных кампаний, акций, конкурсов, рекламных туров; 6) выработка предложений по созданию и развитию объектов туристской индустрии автономного округа; 7) развитие отдельных видов туризма в автономном округе; 8) государственная поддержка проектов субъектов туристской индустрии по развитию внутреннего и въездного туризма; 9) формирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
Важнейшие целевые показатели (непосредственные результаты реализации программы)	Важнейшие целевые показатели: 1) увеличение количества произведенной рекламно-информационной продукции с 21 500 до 35 000 экземпляров и публикаций; 2) увеличение количества презентаций автономного округа на российском и международном рынках с 15 до 40 мероприятий; 3) увеличение количества нормативных правовых актов, регулирующих туристскую инфраструктуру автономного округа, с 2 до 20 нормативных правовых актов; 4) увеличение количества проектов, получивших государственную поддержку в области туристской индустрии, с 45 до 105 проектов
Сроки и этапы реализации программы	Сроки реализации Программы - 2008-2013 годы. Программа реализуется в один этап в течение 2008-2013 годов
Перечень подпрограмм	нет
Объемы и источники финансирования программы	общий объем финансирования Программы на 2008-2013 годы за счет средств бюджета автономного округа составляет 244 150 тыс. рублей, в том числе на 2008 год - 15 650 тыс. рублей, на 2009 год - 56 750 тыс. рублей, на 2010 год - 23 500 тыс. рублей, на 2011 год - 49 650 тыс. рублей, на 2012 год - 48 850 тыс. рублей, на 2013 год - 49 750 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1) увеличение количества иностранных и российских туристов с 478 тыс. человек до 600 тыс. человек; 2) увеличение продолжительности пребывания туристов в автономном округе с 1 224 тыс. дней (2,5 дня в среднем) до 2 500 тыс. дней (4 дня в среднем); 3) увеличение количества сотрудников туристических ком-паний с 950 до 1 300 человек; 4) формирование механизма правового регулирования развития туристской отрасли в автономном округе; 5) увеличение размера налоговых поступлений в бюджет автономного округа от коллективных средств размещения до 440 000 тыс. рублей в год

Таблица 1 приложения

Основные программные мероприятия

N п/п	Мероприятия Программы	Ответственный исполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования, тыс. рублей							Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2008 год *	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
I. Цель - формирование эффективного механизма управления туристской индустрией автономного округа
1. Задача - формирование нормативной правовой базы автономного округа в области туризма
1.1.	Разработка проекта закона автономного округа "О туризме в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	Комитет по туризму	2009	-	-	-	-	-	-	-	**
1.2.	Создание нормативной правовой базы по видам туризма	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2010	-	-	-	-	-	-	-	**
1.3.	Разработка механизма снижения цен на авиа- и автотранспорт для туристов на основных туристских маршрутах	Департамент транспорта, связи, Комитет по туризму	2009	-	-	-	-	-	-	-	**
1.4.	Выработка механизма стабилизации цен в гостиничном хозяйстве автономного округа	Департамент экономической политики	2009	-	-	-	-	-	-	-	**
1.5.	Проведение процедуры классификации коллективных средств размещения автономного округа	Комитет по туризму	2009	-	-	-	-	-	-	-	**
	Итого по подразделу 1			-	-	-	-	-	-	-
2. Задача - информационно-методическое обеспечение туристской отрасли автономного округа
2.1.	Разработка региональной методики оценки доли туризма в формировании макроэкономических показателей развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009	600	-	300	300	-	-	-	бюджет автономного округа
2.2.	Подготовка и ежегодное издание сборника "Туризм и рекреация в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	1 250	-	250	250	250	250	250	бюджет автономного округа
2.3.	Разработка и внедрение автоматической системы сбора и обработки информации о туристско-рекреационной сфере, ведение реестра туристско-рекреационных ресурсов	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	2 500	-	1 000	-	500	500	500	бюджет автономного округа
2.4.	Проведение социологических и маркетинговых исследований в туристской отрасли	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009, 2011, 2013	1 800	-	500	-	600	-	700	бюджет автономного округа
2.5.	Оказание информационно-методической поддержки инвесторам и предпринимателям	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009- 2013	600	-	150	-	150	150	150	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 2			6 750	-	2 200	550	1 500	900	1600
	3. Задача - развитие кадрового потенциала туристской отрасли автономного округа
3.1.	Организация обучения работников туристской индустрии (семинары, тренинги, курсы)	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	3 600	-	800	400	800	800	800	бюджет автономного округа
3.2.	Издание методической литературы и рекомендаций	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	1 000	-	200	200	200	200	200	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 3			4 600	-	1 000	600	1 000	1 000	1 000
	Итого по разделу I			11 350	-	3 200	1 150	2 500	1 900	2 600
II. Цель - продвижение туристской отрасли автономного округа на российский и международный рынки
1. Задача - презентация туристского потенциала автономного округа на российском и международном рынках
1.1.	Организация и проведение туристской выставки-ярмарки "Югратур"	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2008 - 2013	6 900	900	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	бюджет автономного округа
1.2.	Презентация туристских возможностей региона и инвестиционных проектов на ежегодных международных и российских выставочных мероприятиях в области туристской индустрии, на региональных российских выставках	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2008 - 2013	34 050	2 050	8 000	-	8 000	8 000	8 000	бюджет автономного округа
1.3.	Проведение региональных и всероссийских конференций, совещаний и форумов	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	9 000	-	2 000	1 000	2 000	2 000	2 000	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 1			49 950	2 950	11 200	2 200	11 200	11 200	11 200
2. Задача - организация рекламных кампаний, акций, конкурсов, рекламных туров
2.1.	Проведение рекламных кампаний в российских и зарубежных средствах массовой информации, нацеленных на формирование имиджа региона как благоприятного для туризма	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	15 750	-	3 500	1 750	3 500	3 500	3 500	бюджет автономного округа
2.2.	Проведение конкурса на лучший туристский сувенир Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	1 000	-	200	200	200	200	200	бюджет автономного округа
2.3.	Проведение конкурса "Мисс Туризм Югры"	Комитет по туризму	2008	1 500	1 500	-	-	-	-	-	бюджет автономного округа
2.4.	Проведение конкурса "Лидеры Югорской туристской индустрии"	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	10 400	-	2 600	-	2 600	2 600	2 600	бюджет автономного округа
2.5.	Проведение рекламных туров	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2008 - 2013	7 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	1 200	бюджет автономного округа
2.6.	Разработка и изготовление рекламно-информационной продукции о туристских ресурсах и возможностях региона	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	22 500	-	5 000	2 500	5 000	5 000	5 000	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 2			58 350	2 700	12 500	5 650	12 500	12 500	12 500
	Итого по разделу II			108 300	5 650	23 700	7 850	23 700	23 700	23 700
III. Цель - развитие объектов и услуг туристской индустрии автономного округа
1. Задача - выработка предложений по созданию и развитию объектов туристской индустрии автономного округа
1.1.	Мониторинг состояния придорожной инфраструктуры и выработка комплексных мероприятий и предложений	Комитет по туризму	2009	400	-	400	-	-	-	-	бюджет автономного округа
1.2.	Разработка технико-экономического обоснования, создание типового проекта "Туристская база отдыха, доступная широкому кругу потребителей"	Комитет по туризму	-	-	-	-	-	-	-	-	бюджет автономного округа
1.3.	Разработка технико-экономического обоснования, создание типового проекта "Придорожный сервисный комплекс на основных туристских маршрутах"	Комитет по туризму	-	-	-	-	-	-	-	-	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 1			400	-	400	-	-	-	-
2. Задача - развитие отдельных видов туризма в автономном округе
2.1.	Разработка и внедрение новых туристских маршрутов для жителей автономного округа	Комитет по туризму	2009	-	-	-	-	-	-	-	**
2.2.	Развитие делового туризма	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	-	-	-	-	-	-	-	**
2.3.	Развитие этнографического туризма	Департамент по вопросам малочисленных народов Севера, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	6 600	-	1 650	-	1 650	1 650	1 650	бюджет автономного округа
2.4.	Развитие активного, спортивного и самодеятельного туризма	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009- 2013	8 800	-	1 900	-	2 300	2 200	2 400	бюджет автономного округа
2.5.	Развитие экологического туризма	Департамент культуры и искусства, Департамент культуры	2009 - 2013	6 900	-	2 700	-	1 500	1 300	1 400	бюджет автономного округа
		Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности, Департамент экологии		5 200	-	2 100	-	1 000	1 100	1 000
2.6.	Развитие социального туризма	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов	2009 - 2013	22 500	-	5 000	2 500	5 000	5 000	5 000	бюджет автономного округа
2.7.	Развитие водного и круизного туризма	Комитет по туризму	2009	100	-	100	-	-	-	-	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 2			50 100	-	13 450	2 500	11 450	11 250	11 450
	Итого по разделу III			50 500	-	13 850	2 500	11 450	11 250	11 450
IV. Цель - оказание государственной поддержки субъектам туристской индустрии автономного округа
1. Задача - государственная поддержка проектов субъектов туристской индустрии по развитию внутреннего и въездного туризма
	Поддержка на конкурсной основе проектов по развитию внутреннего и въездного туризма	Комитет по туризму. Департамент природных ресурсов	2008 - 2013	70 000	10 000	12 000	12 000	12 000	12 000	12 000	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 1			70 000	10 000	12 000	12 000	12 000	12 000	12 000
2. Задача - формирование особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
	Подготовка документации на участие во всероссийском конкурсе по организации особой экономической зоны туристско-рекреационного типа	Комитет по туризму	2009	4 000	-	4 000	-	-	-	-	бюджет автономного округа
	Итого по подразделу 2			4 000	-	4 000	-	-	-	-
	Итого по разделу IV			74 000	10 000	16 000	12 000	12 000	12 000	12 000
	Всего по Программе В том числе:			244 150	15 650	56 750	23 500	49 650	48 850	49 750
	Комитет по туризму, Департамент природных ресурсов			225 450	15 650	50 300	23 500	45 500	44 800	45 700
	Департамент по вопросам малочисленных народов Севера			6 600	-	1 650	-	1 650	1 650	1 650
	Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности, Департамент экологии			5 200	-	2 100	-	1 000	1 100	1 000
	Департамент культуры и искусства, Департамент культуры			6 900	-	2 700	-	1 500	1 300	1 400

* Финансирование в 2008 году предусмотрено постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 февраля 2008 года N 36-П "Об основных мероприятиях исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2008-2010 годы".

** Реализация мероприятий осуществляется за счет финансирования основной деятельности исполнителя.

Таблица 2 приложения

Система показателей, характеризующих результаты реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2010 г.

N п/п	Наименование показателя	Базовый показатель на начало реализации Программы	Значения показателя по годам						Целевое значение показателяна момент окончания действия Программы
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество иностранных и российских туристов (тыс. человек)	478	510	550	350	450	500	550	600
2.	Продолжительность пребывания туристов (тыс. дней)	1 224	1 400	1 600	1 200	1 400	1 800	2 100	2 500
3.	Средняя продолжительности пребывания туристов (дней)	2,5	2,8	3	2,5	3,0	3,2	3,5	4,0
4.	Численность работников туристических компаний (человек)	950	1 000	1 100	1 100	1 150	1 200	1 250	1 300
5.	Количество произведенной рекламно-информа-ционной продукции (экземпляров)	21 500	25 000	28 000	15 000	20 000	25 000	30 000	35 000
6.	Количество презентаций автономного округа на российском и международном рынках (мероприятий)	15	20	25	15	25	30	35	40
7.	Количество нормативных правовых актов, регулирующих туристскую инфраструктуру автономного округа (актов)	2	7	10	10	12	15	17	20
8.	Количество проектов, получивших государственную поддержку в области туристской индустрии (проектов)	45	57	69	69	81	93	105	105
9.	Размер налоговых поступлений в бюджет автономного округа от коллективных средств размещения (тыс. рублей)	-	-	-	-	400 000	420 000	440 000	440 000