Приложение 7. Порядок конкурсного отбора юридических лиц и инвестиционных проектов на право получения государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 15 июля 2016 г. N 260-п настоящее постановление дополнено приложением 7

Приложение 7
к постановлению Правительства
автономного округа
от 25 марта 2009 г. N 58-п

Порядок
конкурсного отбора юридических лиц и инвестиционных проектов на право получения государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Порядок разработан в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2007 года N 130-оз "О порядке предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - автономный округ, Закон автономного округа N 130-оз).

2. Основные понятия, используемые в Порядке

Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности.

Орган по управлению государственным имуществом - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сферах управления государственным имуществом, земельных и кадастровых отношений.

Курирующий орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики автономного округа и нормативному правовому регулированию в сфере, соответствующей направлению (цели) гарантирования.

Финансовый орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий составление проекта бюджета и организацию исполнения бюджета автономного округа.

Конкурсная комиссия - комиссия по проведению конкурсного отбора юридических лиц и инвестиционных проектов на право получения государственных гарантий автономного округа.

Другие понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе автономного округа N 130-оз.

II. Критерии отбора юридических лиц, участвующих в конкурсном отборе на право получения государственных гарантий автономного округа

3. Юридические лица, реализующие инвестиционные проекты в автономном округе, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 2 Закона автономного округа N 130-оз.

III. Критерии отбора инвестиционных проектов

4. Инвестиционные проекты должны соответствовать следующим критериям:

а) не менее 30 процентов полной стоимости инвестиционного проекта финансируются принципалом за счет собственных средств;

б) общий объем государственной поддержки, оказываемой автономным округом принципалу по осуществляемому (финансируемому) им инвестиционному проекту, включая участие государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в финансировании соответствующего инвестиционного проекта и предоставление государственной гарантии автономного округа, не должен превышать 50 процентов полной стоимости инвестиционного проекта, осуществляемого (финансируемого) этим принципалом;

в) планируемый объем финансирования инвестиционного проекта за счет обеспеченных государственной гарантией автономного округа кредитов, привлекаемых на его осуществление, составляет не более 50 процентов стоимости инвестиционного проекта;

г) стоимость инвестиционного проекта определяется как сумма капитальных затрат, связанных с созданием, модернизацией или реконструкцией объекта, осуществляемых в рамках реализации инвестиционного проекта, в том числе с момента начала работ по модернизации или реконструкции такого объекта до момента завершения указанных работ, и составляет не менее 500 млн. рублей;

д) срок реализации инвестиционного проекта не должен превышать 5 лет;

е) соответствие критериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности, установленным методикой расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 октября 2009 года N 493.

5. Инвестиционные проекты, реализуемые в рамках законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, должны соответствовать критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 Порядка, а также следующим критериям:

а) стоимость инвестиционного проекта определяется как сумма капитальных затрат, связанных с созданием, модернизацией или реконструкцией объекта, осуществляемых в рамках реализации инвестиционного проекта, в том числе с момента начала работ по модернизации или реконструкции такого объекта до момента завершения указанных работ, и составляет не менее 500 млн. рублей, сроком окупаемости не более 7 лет (в отношении инвестиционного проекта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства - не менее 250 млн. рублей, сроком окупаемости не более 4 лет);

б) в отношении проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства доля участия автономного округа, а также муниципальных образований автономного округа в уставном капитале концессионера (принципала) составляет не более 49 процентов.

6. Критерии, указанные в пунктах 3 - 5 Порядка, за исключением подпунктов "г" - "е" пункта 4 Порядка, подлежат включению в решение о заключении концессионных соглашений, конкурсную документацию при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

IV. Порядок проведения конкурсного отбора юридических лиц и инвестиционных проектов

7. В соответствии с программой государственных гарантий автономного округа Конкурсная комиссия принимает решение о проведении конкурса на право получения государственных гарантий автономного округа по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в автономном округе (далее - Конкурс).

8. Не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема документов для участия в Конкурсе уполномоченный орган публикует в газете "Новости Югры" информационное сообщение о начале приема документов для участия в Конкурсе (далее - Извещение), а также размещает его на Едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет.

9. Уполномоченный орган в течение 1 дня после опубликования Извещения направляет сообщение о проведении Конкурса в курирующий орган, орган по управлению государственным имуществом и финансовый орган.

10. Извещение должно содержать следующие сведения:

а) реквизиты соответствующего решения о проведении Конкурса;

б) наименование объекта, в отношении которого планируется реализация инвестиционного проекта;

в) категории юридических лиц и инвестиционных проектов, имеющих право участвовать в Конкурсе;

г) объем и вид гражданско-правовых обязательств, для обеспечения которых планируется предоставление государственных гарантий автономного округа;

д) перечень документов, предоставляемых юридическими лицами, претендующими на получение государственной гарантии автономного округа, для участия в Конкурсе в соответствии с приложением 3 к настоящему постановлению;

е) сроки, место и порядок приема документов;

ж) место, дата и время рассмотрения документов конкурсной комиссией и подведения итогов конкурса;

з) контактная информация уполномоченного органа.

11. Уполномоченный орган осуществляет прием документов для участия в Конкурсе в течение 45 календарных дней с даты, указанной в Извещении.

12. Юридическое лицо, желающее принять участие в Конкурсе (далее - Заявитель, организация), направляет в уполномоченный орган документы, указанные в Извещении на бумажном и электронном носителях.

13. Стоимостные показатели инвестиционного проекта рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявки на участие в Конкурсе, и в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость.

Сводный сметный расчет строительства объектов капитального строительства составляется с учетом положительного заключения экспертизы на результаты инженерных изысканий и проектную документацию в отношении каждого объекта капитального строительства, а также в ценах на первый квартал года подачи заявки на участие в Конкурсе.

Стоимость инвестиционного проекта складывается из суммы сметных стоимостей создания (строительства, реконструкции) объектов капитального строительства, за исключением расходов на проведение экспертизы проектной документации.

14. Уполномоченный орган регистрирует документы в день их поступления в журнале.

Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

15. Уполномоченный орган рассматривает поступившие документы, проверяет их на соответствие приложению 3 к настоящему постановлению.

16. В случае если документы оформлены ненадлежащим образом и не соответствуют требованиям приложения 3 к настоящему постановлению, или документы представлены в неполном объеме, уполномоченный орган возвращает документы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления с приложением письменного обоснования причин возврата документов.

17. В случае если документы представлены в полном объеме, уполномоченный орган проводит экспертизу на предмет их соответствия установленным требованиям, оценивает на соответствие (несоответствие) цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития автономного округа и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления, направляет заключение о результатах оценки и документы организации в курирующий орган.

18. Курирующий орган рассматривает документы на предмет соответствия инвестиционного проекта целям предоставления государственной гарантии, исходя из приоритетов социально-экономического развития соответствующей отрасли экономики автономного округа, и в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня их поступления, направляет заключение о результатах оценки, документы организации и заключение уполномоченного органа в орган по управлению государственным имуществом.

19. Орган по управлению государственным имуществом рассматривает поступившие документы и определяет возможность удовлетворения требований гаранта за счет имущества заявителя, предоставляемого в качестве надлежащего обеспечения исполнения обязательств заявителя по регрессному требованию, в соответствии с критериями, утвержденными нормативным актом органа по управлению государственным имуществом и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, направляет заключение и документы организации, заключения уполномоченного органа, курирующего органа в финансовый орган.

20. Финансовый орган рассматривает поступившие документы и осуществляет в соответствии с установленным им порядком анализ финансового состояния заявителя и в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, направляет заключение о результатах оценки и документы организации, заключения уполномоченного органа, курирующего органа, органа по управлению государственным имуществом в конкурсную комиссию.

21. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 20 Порядка, руководствуясь программой государственных гарантий автономного округа, исходя из приоритетов социально-экономического развития автономного округа, на основании заключений уполномоченного органа, курирующего органа, органа по управлению государственным имуществом, финансового органа оценивает юридических лиц и инвестиционные проекты по балльной системе, установленной в таблице.

Максимальное количество баллов по критерию получает инвестиционный проект с наилучшим набором показателей.

Итоговая оценка инвестиционного проекта рассчитывается как сумма баллов по каждому критерию.

22. Инвестиционные проекты, участвующие в Конкурсе, оцениваются в следующем порядке:

а) соотношение стоимости инвестиционного проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии;

б) соотношение прироста объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году относительно предыдущего финансового года и запрашиваемого объема государственной гарантии;

в) соотношение прогнозируемого прироста за 5 лет с даты окончания срока реализации инвестиционного проекта объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, обусловленных реализацией проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии;

г) количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта;

д) реализация инвестиционного проекта организацией, включенной в установленном порядке в перечень системообразующих организаций автономного округа, утвержденный распоряжением Губернатора автономного округа.

23. Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении государственной гарантии автономного округа юридическому лицу, признанному победителем конкурса;

б) об отказе в предоставлении государственной гарантии автономного округа.

24. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 23 Порядка, в решении Конкурсной комиссии указывается:

а) инвестиционный проект, в отношении которого планируется предоставление государственной гарантии автономного округа;

б) целевые показатели реализации инвестиционного проекта;

в) стороны, участвующие в реализации инвестиционного проекта;

г) объем государственных гарантий;

д) исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный обеспечить мониторинг хода реализации инвестиционного проекта и достижения целевых показателей реализации инвестиционного проекта.

25. В решении, указанном в подпункте "б" пункта 23 Порядка, приводится одно из оснований, содержащихся в пункте 7.1 статьи 4 Закона автономного округа N 130-оз.

26. Решение Конкурсной комиссии о предоставлении государственной гарантии автономного округа либо об отказе в предоставлении государственной гарантии автономного округа размещает на официальном сайте в течение 10 рабочих дней после его вынесения уполномоченный орган.

27. Решение Конкурсной комиссии носит рекомендательный характер и действует в течение 6 месяцев.

28. Уполномоченный орган направляет согласованное решение о предоставлении государственной гарантии автономного округа Конкурсной комиссии в финансовый орган для подготовки проекта распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении государственной гарантии автономного округа.

Таблица

Расчет суммы баллов
по критериям отбора юридических лиц и инвестиционных проектов

N п/п	Наименование	Показатели	Количество баллов
1.	Соотношение стоимости инвестиционного проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии	менее 2,1 2,1-2,5 2,6-3 3,1-3,5 3,6-4 более 4	1 2 4 7 10 15
2.	Соотношение прироста объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году относительно предыдущего финансового года и запрашиваемого объема государственной гарантии	0 - 1 1,1 - 2 2,1 - 3 3,1 - 4 4,1 - 6 6,1 - 8 8,1 - 10 более 10	1 2 3 4 5 6 7 8
3.	Соотношение прогнозируемого прироста за 5 лет с даты окончания срока реализации инвестиционного проекта объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, обусловленных реализацией проекта и запрашиваемого объема государственной гарантии	0 - 4 4,1 - 6 6,1 - 8 8,1 - 10 10,1 - 12 12,1 - 14 14,1 - 16 более 16	0 1 2 3 4 5 6 7
4.	Количество высокопроизводительных рабочих мест, создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта (шт.)	0 - 50 51 - 100 101 - 200 201 - 300 301 - 400 401 - 500 более 500	0 1 2 3 4 5 6
5.	Реализация инвестиционного проекта организацией, включенной в установленном порядке в Перечень системообразующих организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Да нет	10 0