Раздел I. Введение

Раздел I. Введение

Основные направления деятельности Правительства автономного округа по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года (далее - Основные направления деятельности Правительства автономного округа) подготовлены с учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года.

Основной особенностью среднесрочного периода до 2011 года является наличие внешних и внутренних вызовов устойчивому социально-экономическому развитию автономного округа.

Внешний вызов - это мировой финансовый кризис 2008 года, который сопровождается снижением сырьевых цен и замедлением темпов роста мировой экономики.

В этих условиях автономному округу как наиболее зависящему субъекту Российской Федерации от мировых цен на энергоносители предстоит еще более интенсивно, чем это планировалось развивать и укреплять собственную экономическую независимость "от центра": повышать конкурентоспособность собственной продукции на рынках не связанных с топливно-энергетическим комплексом, стимулировать повсеместное внедрение и развитие инноваций во всех сферах и привлечение инвестиций в не нефтяные сектора экономики.

Однако предполагаемая краткосрочность кризисных процессов не должна сказываться на базовых параметрах, заложенных при разработке инновационного сценария развития автономного округа до 2020 года.

Внутренние ограничения связаны в первую очередь с прогрессирующим истощением ресурсной базы нефтяных месторождений, ухудшением структуры и качества запасов нефти на эксплуатируемых месторождениях, открытием в последние годы "мелких" месторождений с незначительными запасами нефти, незначительными объемами геологоразведочных работ, не обеспечивающими воспроизводство минерально-сырьевой базы.

В этих условиях появление и развитие новых кластеров, стимулирование и развитие производств осуществляющих глубокую переработку различных видов ресурсов и, как следствие, появление собственной продукции с высокой добавленной стоимостью - одно из преимуществ, которым необходимо воспользоваться, пока возможности еще не упущены.

Вызовы определяют необходимость качественного преобразования социально-экономической системы автономного округа. Основные ориентиры в сложившихся условиях направлены на развитие человеческого капитала, формирование благоприятных условий жизнедеятельности.

Основным условием успеха в решении этих задач является формирование эффективного государственного управления, эффективной финансово-бюджетной и налоговой политики, регламентация предоставления государственных услуг, эффективное управление в сфере имущественных и земельных отношений.