Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Целью настоящей Методики является формирование единых подходов к мониторингу оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее также - органы местного самоуправления), посредством оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития муниципального образования, степень внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

1.2. Методика устанавливает основные и переходный положения, систему показателей, алгоритм и метод расчета оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления заключается в сравнительном анализе показателей муниципальных образований по достигнутому уровню за отчетный период и (или) динамике изменений. Достигнутый уровень определяется значением соответствующего показателя в отчетном году. Динамика изменений определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах. Базовый год определяется как год, предшествующий отчетному году.

1.4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основании данных, представленных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов и дополнительных показателей, представленных Комитетом информационного мониторинга автономного округа.

1.5. Оценка эффективности определяется на основе значений показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления, сгруппированных по следующим сферам:

социально-экономическое развитие;

обеспечение здоровья;

образование;

культура;

физическая культура и спорт;

жилищно-коммунальный комплекс;

организация муниципального управления.

Показатели, отражающие социально-экономическое развитие, участвуют в расчете оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. Вместе с тем, учитывая, что они являются макроэкономическими показателями, значения которых напрямую не зависят от деятельности органов местного самоуправления, при математическом расчете их влияние на конечный результат оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сведено к нулю (см. таблицу 2 пункта 2.1 раздела 2 настоящей Методики). Информация используется для анализа динамики изменений показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития муниципального образования, при этом полученные сведения носят справочный характер.

1.6. В установленных сферах деятельности рассчитывается уровень эффективности, представляющий собой совокупность уровней по трем направлениям, характеризующим:

результативность деятельности органов местного самоуправления;

эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления;

оценку населением результатов деятельности органов местного самоуправления.

1.7. Уровень результативности, эффективности расходования бюджетных средств, оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления рассчитывается как сумма показателей в соответствующих сферах. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу и муниципальному району за отчетный год значению показателя деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

1.8. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления представляет собой значение комплексного интегрального показателя, складывающегося из значений интегральных базовых показателей в соответствующих сферах. Значения интегральных базовых показателей представляют собой сумму значений интегральных показателей в соответствующих направлениях сферы. Значения интегральных показателей, характеризующих соответствующее направление сферы, формируются посредством суммирования значений частных показателей.

Перечень показателей, используемых для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, определен в приложении к настоящей методике.

1.9. Результаты комплексного интегрального показателя оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, корректируются по результатам экспертного анализа и являются основанием для предоставления грантов муниципальным районам и городским округам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.