Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена целевая программа

1.1. Источники водоснабжения

Поверхностные воды

Речная сеть территории автономного округа принадлежит бассейну Карского моря. Главными водными артериями на территории автономного округа являются: р.Обь, протяженность которой в пределах автономного округа составляет 928 км и р.Иртыш - 222 км.

Устье Иртыша разделяет Обскую систему на две части - Среднюю и Нижнюю Обь, Речная сеть правобережной части Среднего Приобья представлена реками бассейнов Ваха, Тромъегана, Пима, Лямина и Назыма. Левобережье Среднего Приобья представлено реками, расчленяющими древние террасы р.Оби. Наиболее значительны среди них Большой Юган с протоками Сугмутенъяха, Негусьяха, Большой и Малый Балык; Большой Салым с Тарсапом и Малым Калымом.

Река Иртыш на территории автономного округа представлена только своим нижним течением, наиболее крупные притоки - реки Конда и Согом.

Качество речных вод формируется под влиянием природных особенностей и хозяйственной деятельности. В целом ситуация по загрязнению поверхностных вод за последние годы не претерпела значительных изменений. По-прежнему характерными загрязняющими веществами бассейнов Оби и Иртыша являлись соединения железа, меди, цинка, аммонийный азот, нефтепродукты, фенолы.

Основными источниками загрязнения рек являются предприятия нефтедобывающей промышленности. В местах добычи, переработки, хранения и транспортировки нефти и нефтепродуктов наблюдается хроническое загрязнение земель, которое в свою очередь отрицательно влияет на качество  поверхностных вод.

Результаты мониторинга за последние годы свидетельствуют о возрастании влияния жилищно-коммунального комплекса на состояние поверхностных вод автономного округа. Особенно это свойственно  рекам в границах Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Октябрьского и Ханты-Мансийского районов. Суммарный эффект отражается в относительном загрязнении вод р. Оби на выходе из границ автономного округа. На протоке Юганская Обь, реках Конда, Северная Сосьва и Иртыш среднегодовые концентрации нитритов составляют от 1,16 ПДК до 1,57ПДК,  фенолов - от 1,0 до 2,0 ПДК, цинка - от 1,09 до 4,13 ПДК.

Содержание биохимически окисляемых веществ (БПК5), характеризующее  эффективность биологической очистки сточных вод, во многих створах приближается к предельно - допустимой концентрации (далее - ПДК).

Объем воды поднятой из поверхностных природных источников в 2008 году составил около 1225 млн. куб.м, из которых только 22,4 млн. куб.м использовано для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов.

Водозабор из поверхностных источников осуществляется в городах Нижневартовск и Белоярский.

Подземные воды

Основным источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населенных пунктов автономного округа являются подземные воды (76%). Эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод по автономному округу  составляют около 50 млн. куб.м /сут. Степень освоения разведанных запасов в целом по автономному округу невысокая. Из 28 разведанных месторождений пресных подземных вод эксплуатируется 18. Использование подземных вод из утвержденных запасов составляет 17,6% от общей величины разведанных запасов и около 30 % от запасов промышленных категорий. Кроме того, 20% от общего объема извлекаемых подземных вод на территории автономного округа, отбираются групповыми водозаборами на участках с неутвержденными запасами.

Качество сырой воды подземных источников, как правило, не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к питьевой воде по содержанию железа, марганца, цветности; в отдельных скважинах - по мутности, фтору, окисляемости, сероводороду, азоту аммония, меди.

Многие источники не отвечают санитарно-гигиеническим требованиям из-за отсутствия необходимых условий по защите воды от загрязнения, не на всех водозаборах организованы зоны санитарной охраны (далее - ЗСО), или организованные ЗСО не соответствуют нормативным требованиям.

1.2. Состояние систем водоподготовки

По состоянию на конец 2008 года проектная мощность водопроводных очистных сооружений по автономному округу равнялась 585 тыс. куб.м/сут. Установленная мощность водоочистных сооружений в среднем в 1,8 раза превышает среднесуточное потребление воды населением. Основные мощности сооружений сконцентрированы в городах и крупных поселках, тогда как в сельских населенных пунктах полностью отсутствуют станции водоподготовки или же их мощности все еще недостаточны. Доля воды, прошедшей очистку перед подачей потребителям, составляет около 90%, однако эффективность водоподготовки, основанной, как правило, на  традиционных технологиях, недостаточно высока и не обеспечивает в большинстве нормативные содержания, в первую очередь железа и кремния, в очищенной питьевой воде. Системы обеззараживания воды также работают недостаточно эффективно. Удельный вес отобранных для анализа проб питьевой воды, не соответствующих нормативным требованиям по физико-химическим показателям составляет более 50%, а по микробиологическим показателям - около 4%.

1.3. Сети водоснабжения

Основной проблемой водопроводных сетей является сверхнормативное загрязнение питьевой воды продуктами коррозии трубопроводов. В периоды отключения воды и поступления в трубы воздуха происходит интенсивное образование окислов железа, повышается шероховатость труб, увеличиваются поверхности обрастаний, на которых сорбируются имеющиеся в потоке примеси. Результатом является высокая аварийность, возникновение вторичных загрязнений в водопроводных сетях и дефицита воды в отдельных районах, связанного с уменьшением проектных диаметров труб.

Балансовая степень износа водопроводных сетей  составляет до 50% в среднем по автономному округу, а в отдельных городах, таких как Лангепас, Лянтор, Нефтеюганск более 60%. В целом сети водоснабжения находятся в приемлемом физическом состоянии и характеризуются сравнительно невысоким уровнем утечек. В среднем по автономному  округу неучтенные потери воды (коммерческие и физические) составляют около 18% от объема воды, подаваемой в сеть, однако в отдельных населенных пунктах (Белоярский, Пыть-Ях, Югорск, Советский, Лянтор) потери превышают 30%.

В то же время сети построены и эксплуатируются не оптимальным образом, что приводит к высокому уровню потребления энергии, достигающему 2,5 кВт.ч/ куб.м по системе водоснабжения в целом, что примерно в 2 раза выше средних российских величин. Невысокая эффективность работы сетей обусловлена низким уровнем автоматизации объектов и сооружений, а также отсутствием достоверной информации о режимах их работы, которые могут быть получены в процессе гидравлического моделирования. В большинстве населенных пунктов гидравлические модели систем водоснабжения и водоотведения отсутствуют.

1.4. Водоотведение и очистка сточных вод

Объем сточных вод собираемых в системы водоотведения в целом по автономному округу составляет  около 115 млн. куб.м/год. 68% очищенных сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений, соответствуют нормам качества, 32% - классифицируются как неочищенные и ненормативно очищенные. Самые большие объемы сброса стоков в городах Сургуте, Нижневартовске.

Общая проектная производительность канализационных очистных сооружений (далее - КОС) составляет 503,2 тыс. куб.м/сутки. Фактическая мощность КОС - 379,5 тыс. куб.м/сут., что составляет 74% от общей производительности. На подавляющем большинстве канализационных станций принята традиционная схема - биологическая и механическая очистка. Не предусмотрены сооружения доочистки от органических и биогенных веществ, на многих очистных сооружениях отсутствуют или работают неэффективно системы обеззараживания, не решены проблемы утилизации осадков.

Наибольший объем сбрасываемых сточных вод (99,4%) приходится на поверхностные водные объекты.

Всего на территории автономного округа насчитывается 118 выпусков сточных вод в поверхностные водные объекты, из них:

65 выпусков недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений;

36 выпусков нормативно очищенных после очистных сооружений;

4 выпуска без очистки нормативно чистой воды;

13 выпусков без очистки.

В настоящее время свыше 70% магистральных канализационных коллекторов в автономном округе имеют износ более 50 %. Внутриквартальные сети имеют износ более 60 %. В городах Лангепас, Урай, Нефтеюганск, Лянтор, Пыть-Ях износ сетей составляет 70-76 %. Более 400 км канализационных сетей требуют срочного ремонта или замены.

Главной проблемой систем водоотведения в автономном округе является недостаточная степень очистки сточных вод и отсутствие их обеззараживания перед сбросом в природные объекты. В реконструкции нуждаются очистные сооружения в городах Ханты-Мансийск, Когалым, Лангепас, Мегион, Покачи, Нефтеюганск, Нижневартовск Нягань, Югорск, Урай, Пыть-Ях, Радужный, Белоярский. В некоторых населенных пунктах формально имеющиеся очистные сооружения фактически не используются вследствие их практически полного износа (п.Лыхма, пгт.Березовский, пгт.Игрим, п.Приполярный, п.Агириш, п.Алябьево, п.Чеускино, п.Каратеево, п.Ульт-Ягун, с.Локосово). В других населенных пунктах, несмотря на значительный объем потенциально образующихся стоков, очистные сооружения отсутствуют (с.Казым, п.Полноват, пгт.Березово, п.Хулимсунт, п.Светлый и др.).

1.5. Обеспеченность населения услугами водоснабжения и водоотведения

В настоящее время обеспеченность населения услугой централизованного водоснабжения составляет 90,5 %, системой централизованного водоотведения 88,7 % в целом по автономному округу. В городах обеспеченность составляет соответственно 95,7% и 93,9%.

1.6. Тарифы и нормы

Тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в автономном округе на уровне средних в других российских регионах (20 руб. и 21 руб. за куб.м для водоснабжения и водоотведения соответственно) и приблизительно в два раза ниже, чем в странах Западной Европы. При относительно низком уровне тарифов потребление воды в автономном округе превышает потребление воды в развитых странах. Это связано как с высокими потерями воды, так и с исторически сложившимся стереотипом потребления воды как "бесплатного" ресурса, а также отсутствием стимулов по снижению потребления.

По состоянию на 1 января 2009 года удельное водопотребление в среднем по автономному округу составляет около 200 л/сут. на человека, этот показатель уменьшается из года в год. Это значительно ниже, чем в среднем по Российской Федерации (367-369 л/сут. на одного городского жителя), однако выше, чем в городах Западной Европы (не более 150 л). Сокращение объемов нерационального потребления коммунальных услуг является одной из важных задач.