Приложение 1. Положение Об Управлении ветеринарии Ханты - Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 4 февраля 2010 г. N 17

Положение об Управлении ветеринарии Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры

I. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти автономного округа, обеспечивающим реализацию полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере ветеринарии; осуществляющим в пределах полномочий, установленных законодательством, государственный ветеринарный надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством.

1.4. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Управления и на реализацию возложенных на него полномочий.

1.5. Управление в своей деятельности подчинено Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа соответственно их компетенции и ответственно перед ними за выполнение порученных задач и полномочий.

Управление курируется заместителем Председателя Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Правительства автономного округа и заместителями Председателя Правительства автономного округа.

1.6. Полномочия Управления по государственному ветеринарному надзору на территории автономного округа осуществляются соответственно: начальником Управления - главным государственным ветеринарным инспектором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителем начальника Управления - заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главными государственными ветеринарными инспекторами городов, районов автономного округа.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы в установленном порядке.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ветеринарные учреждения автономного округа.

1.9. Местонахождение Управления: 628011, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г. Ханты-Мансийск, ул. Рознина, 64.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Профилактика (предупреждение) и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных на территории автономного округа.

2.2. Защита населения автономного округа от болезней, общих для человека и животных.

2.3. Обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения на территории автономного округа.

2.4. Охрана территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации.

2.5. Обеспечение на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соблюдения требований федерального законодательства и законодательства автономного округа в установленной сфере деятельности.

III. Полномочия Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного ветеринарного надзора на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. Организует и осуществляет на территории автономного округа, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, государственный ветеринарный надзор за:

ввозом на территорию автономного округа и вывоз за его пределы поднадзорных государственному ветеринарному надзору животноводческих грузов;

соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ветеринарно-санитарных правил содержания и убоя животных и птицы, производства, хранения, перевозки и реализации сырья и продукции животноводства;

соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;

организацией противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для животных и человека;

применением в животноводстве биологических, химических и других препаратов, хранением и реализацией кормов для животных.

3.3. Разрабатывает и утверждает административный регламент проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного ветеринарного надзора на территории автономного округа и административные регламенты взаимодействия.

3.4. Организует и проводит мониторинг эффективности государственного ветеринарного надзора на территории автономного округа согласно показателям и методике, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3.5. Принимает участие в разработке и реализации законов и иных нормативных правовых актов автономного округа в области ветеринарии, в том числе целевых программ автономного округа.

3.6. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства на территории автономного округа; на основе анализа разрабатывает и организует проведение соответствующих мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

3.7. Совместно с органами и организациями здравоохранения автономного округа осуществляет организацию и проведение мероприятий по защите населения автономного округа от болезней, общих для человека и животных, а также пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством.

3.8. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа предложения, направленные на совершенствование функционирования государственной ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; организует реализацию мероприятий по повышению качества оказания ветеринарных услуг в автономном округе.

3.9. Выдает ветеринарные регистрационные удостоверения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим в установленном порядке серийное производство сырья и продуктов животного происхождения на территории автономного округа с целью их дальнейшей сертификации.

3.10. Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью в порядке, установленном Правительством автономного округа.

3.11. Организует повышение квалификации специалистов в области ветеринарии и аттестацию специалистов подведомственных учреждений автономного округа.

3.12. Осуществляет в установленном порядке полномочия государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в области ветеринарии.

3.13. Принимает меры по своевременному информированию населения о возникновении на территории автономного округа заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, массовых незаразных болезней и проводимых в связи с этим мероприятиях.

3.14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

3.15. В установленном порядке вносит в Правительство автономного округа представление о введении и отмене на территории автономного округа (его отдельных территориях) ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

3.16. В пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением (п. 3.3), а также на основании постановлений Губернатора автономного округа и (или) Правительства автономного округа принимает нормативные правовые акты в форме приказов. К порядковому номеру приказа, имеющего силу нормативного правового акта, добавляются буквы "-нп".

3.17. Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за:

выполнением постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа;

целевым использованием средств, выделяемых подведомственным учреждениям автономного округа;

деятельностью подведомственных учреждений автономного округа и специалистов в области ветеринарии.

3.18. Управление принимает участие:

в работе специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории автономного округа;

в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии, проводимых на территории автономного округа.

3.19. В соответствии с законодательством Управление дает заключения:

о размещении на территории автономного округа животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов и прочих предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан на предоставленных земельных участках под строительство таких предприятий в соответствии с ветеринарными нормами и правилами;

о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию на территории автономного округа производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, на предприятиях мясной и молочной промышленности, предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

IV. Права Управления

Для выполнения возложенных задач и полномочий Управление имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности Управления.

4.2. Запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организаций всех форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление.

4.3. При осуществлении государственного ветеринарного надзора в пределах компетенции:

посещать и обследовать в соответствии с законодательством объекты государственного ветеринарного надзора в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, должностными лицами и гражданами законодательства в области ветеринарии и выполнения на указанных объектах ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, производства и использования опасной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок, нарушений технологии содержания животных;

проводить ветеринарно-санитарный осмотр транспортных средств и перевозимых подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов в целях установления их соответствия ветеринарно-санитарным правилам и иным нормативным правовым актам в области ветеринарии в пределах своей компетенции;

предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений законодательства в области ветеринарии, а также осуществлять контроль над выполнением этих требований;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных и птицы по эпизоотическим показателям;

приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и устранений имеющихся нарушений законодательства в области ветеринарии, производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, производство и применение препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений законодательства в области ветеринарии;

в установленном порядке составлять протоколы о нарушениях законодательства в области ветеринарии для привлечения к ответственности виновных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. В установленном порядке вносить предложения в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о создании специальной комиссии по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на территории автономного округа.

4.5. Заключать в установленном законодательством порядке договоры и соглашения по вопросам своей компетенции.

4.6. Организовывать и проводить тематические совещания, семинары, конференции, обобщать результаты проведенных мероприятий.

V. Формирование и структура Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с федеральным законом.

5.2. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и полномочий.

5.3. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

имеет двух заместителей, одного из них первого, назначает на должность и освобождает их от должности по согласованию с заместителем Председателя Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Правительства автономного округа и заместителями Председателя Правительства автономного округа;

распределяет обязанности между заместителями;

подготавливает предложения об изменении Положения об Управлении, структуры и предельной штатной численности, штатного расписания и вносит их в установленном порядке на утверждение Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа соответственно их компетенции;

производит прием, увольнение, перевод, перемещение работников, их поощрение и наложение дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством;

производит прием, увольнение, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями ветеринарных учреждений автономного округа, подведомственных Управлению, утверждает штатное расписание и структуру подведомственных ветеринарных учреждений;

решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

принимает участие в работе по подбору и формированию кадрового резерва и кадрового состава Управления в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;

утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Управлении, заключает с ними служебные контракты;

издает распоряжения (приказы) о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления на территории автономного округа государственного ветеринарного надзора;

утверждает административный регламент проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного ветеринарного надзора на территории автономного округа и административные регламенты взаимодействия;

утверждает ежегодный план проведения плановых проверок при осуществлении государственного ветеринарного надзора;

организует взаимодействие Управления с органами прокуратуры по вопросам, связанным с осуществлением государственного ветеринарного надзора;

направляет в Прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проекты ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

издает распоряжения и приказы по вопросам основной деятельности Управления, организует контроль их исполнения;

представляет Управление без доверенности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, Думе автономного округа и исполнительных органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами;

подписывает от имени и в пределах компетенции Управления договоры и соглашения, выдает доверенности;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

VI. Имущество и финансирование Управления

6.1. Управление имеет имущество, закрепленное за ним Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на праве оперативного управления.

6.2. Имущество Управления также составляют денежные средства, отражаемые на самостоятельном балансе Управления.

6.3. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете автономного округа.

6.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без согласия собственника.

VII. Ответственность Управления

7.1. Работники Управления обеспечивают:

сохранность документов (управленческих, финансово-экономических, хозяйственных и иных) и их передачу в установленном порядке и согласно номенклатуре в архив;

в пределах своей компетенции - защиту служебной, конфиденциальной и иной закрытой информации.

7.2. За нарушение или ненадлежащее исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов начальник и должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции и должностного регламента.

7.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

состояние служебной и трудовой дисциплины работников Управления, а также соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе;

выполнение задач и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением.

VIII. Заключительные положения

8.1. Осуществление реорганизационных и ликвидационных процедур по Управлению производятся по решению Губернатора автономного округа в соответствии с действующим законодательством. При реорганизации Управления имущество и документация Управления передаются правопреемнику в установленном порядке.

8.2. Государственным гражданским служащим и работникам Управления в случае его реорганизации или ликвидации в установленном порядке предоставляются гарантии и компенсации согласно законодательству о государственной гражданской службе и Трудовому кодексу Российской Федерации.