Приложение 1. Программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году"

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 15 апреля 2010 г. N 110-п

Программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"О дополнительных мерах по снижению напряженности
на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств
субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2010 г. N 148-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения возникшие с даты вступления в силу настоящего постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидии из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не использованных в 2009 году" (далее - Программа)
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа	Департамент занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент занятости населения)
Основание для разработки Программы	статья 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; протокол заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2010 года N 72 по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в отчетном финансовом году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации;
	письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 марта 2010 года N 23-3/10/2-1852 "Об использовании возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам Российской Федерации на реализацию региональных программ"; совместное письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2009 года N 02-03-05/5624 и Федерального казначейства от 11 декабря 2009 года N 42-7.1-15/5.4-715
Срок реализации Программы	2010 год
Цель программы	содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, бюджетных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Центр, Центры занятости населения)
Задачи Программы	развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения; снижение численности безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения
Основные мероприятия Программы	предоставление безработным гражданам автономного округа, зарегистрированным в Центрах занятости населения, субсидий на развитие малого предпринимательства и самозанятости
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 59526,1 тыс.рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 39684,3 тыс.рублей, средства бюджета автономного округа - 19841,8 тыс.рублей.
Целевой показатель Программы	недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,6 % численности экономически активного населения, запланированного на 2010 год, коэффициента напряженности 1,5 человека на 1 свободное рабочее место
Показатели результативности Программы	содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 672 безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения
Система управления и контроля выполнения Программы	контроль за выполнением Программы осуществляют: Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент занятости населения

I. Обоснование необходимости разработки и реализации Программы

Программа разрабатывается в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", во исполнение протокола заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 18 февраля 2010 года N 72 по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в отчетном финансовом году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения и субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 марта 2010 года N 23-3/10/2-1852 "Об использовании возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам Российской Федерации на реализацию региональных программ", совместного письма Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2009 года N 02-03-05/5624 и Федерального казначейства от 11 декабря 2009 года N 42-7.1-15/5.4-715.

Программа утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях составила по оценке в 2009 году 101,5 тысяч человек, в том числе в малом бизнесе 77 тысяч человек. На территории Югры зарегистрировано 46,7 тыс. индивидуальных предпринимателей.

В 2009 году в результате реализации Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004 - 2010 годы, утвержденной Законом автономного округа от 30 декабря 2003 года N 82-оз, было создано 1 131 новое рабочее место. В результате реализации Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по стабилизации ситуации на рынке труда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 19 декабря 2009 года N 336-п, создано 700 новых рабочих мест. Органами службы занятости населения была оказана поддержка 629 безработным в организации предпринимательской деятельности (самостоятельной занятости), 521 безработному предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности.

Поддержка безработных граждан по содействию самостоятельной занятости наиболее активно реализовывалась в 2009 году в районах автономного округа с высоким уровнем безработицы, дефицитом свободных рабочих мест и высокой напряженностью на рынке труда (до 40 человек на одно свободное рабочее место): Березовском, Кондинском, Советском, что наряду с другими антикризисными мерами способствовало улучшению ситуации на рынках труда муниципальных образований автономного округа.

Программа направлена на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения.

II. Срок реализации Программы

Cрок реализации Программы - 2010 год.

III. Система мероприятий Программы

Программа предусматривает следующие мероприятия:

1. Разработку проектов постановлений Правительства автономного округа о внесении изменений в Программу.

2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения, посредством предоставления финансовой помощи (субсидии) на открытие собственного дела (далее - Субсидия).

Параметры Программы по муниципальным образованиям автономного округа и видам экономической деятельности могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в муниципальных образованиях автономного округа в пределах объема средств, предусмотренных Программой.

IV. Механизм реализации мероприятий

Программы и контроль за ходом их исполнения

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственным за реализацию Программы, является Департамент занятости населения.

Главными распорядителями средств по Программе являются Департамент занятости населения и Центры занятости населения.

Получателями Субсидии являются безработные граждане автономного округа, зарегистрированные в Центрах занятости населения, желающие открыть собственное дело путем создания юридического лица либо организации индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - Граждане).

Субсидии Гражданам предоставляются на основании договоров, заключенных между Центром занятости населения и Гражданами, соответствующими критериям отбора, определенным Порядком предоставления субсидий безработным гражданам автономного округа, зарегистрированным в Центрах занятости населения, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости в 2010 году, который устанавливается настоящим постановлением.

Типовая форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом занятости населения.

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Правительство автономного округа.

Департамент занятости населения и Центры занятости населения осуществляют контроль целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы.

Департамент занятости населения представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета автономного округа, источником финансового обеспечения которого является субсидия федерального бюджета.

Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут быть внесены изменения в Программу в ходе ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 24 июня 2010 г. N 148-п в раздел V настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения возникшие с даты вступления в силу настоящего постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Финансирование Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах остатка не использованных в 2009 году средств субсидии из федерального бюджета в общей сумме 39 684,3 тыс. рублей на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и средств бюджета автономного округа в сумме 19841,8 тыс.рублей.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели Центрам занятости населения.

Субсидия Гражданину предоставляется в размере, не превышающем суммы двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации увеличенной на размер районного коэффициента, не более 88,2 тыс.рублей.

Объем средств за счет субсидии федерального бюджета, необходимых для реализации Программы, рассчитывается следующим образом:

Субсидия рассчитывается по формуле:

Cмпр=Чпр х Сгп, где:

Чпр - численность участников Программы;

Сгп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;

Смпр = 672 х 58,8 тыс. руб = 39 513,6 тыс. руб.

Расходы на оплату банковских услуг по зачислению Субсидии на счета граждан составят 170,7 тыс. рублей.

Всего на реализацию мероприятия размер субсидии федерального бюджета составит:

39 513,6 тыс. рублей +170,7 тыс. рублей = 39 684,3 тыс. рублей.

За счет средств бюджета автономного округа предусматривается увеличение Субсидии на размер районного коэффициента

Размер увеличения Субсидии на районный коэффициент составит:

58,8 тыс. рублей х 50%= 29,4 тыс.рублей.

Объем средств бюджета автономного округа, необходимых для увеличения Субсидии на районный коэффициент, составит:

672 чел. х 29,4 тыс. рублей = 19756,8 тыс.рублей.

Расходы на оплату банковских услуг по зачислению Субсидии за счет средств бюджета автономного округа составят 85,0 тыс.рублей.

Всего расходы бюджета автономного округа на реализацию мероприятия составят:

19756,8 тыс. рублей + 85,0 тыс. рублей = 19841,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы составит 59526,1 тыс.рублей, в том числе: субсидия из федерального бюджета - 39684,3 тыс.рублей, средства бюджета автономного округа - 19841,8 тыс.рублей.

VI. Показатели эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит:

содействовать развитию малого предпринимательства и самозанятости 672 безработных граждан автономного округа, зарегистрированных в Центрах занятости населения (приложение к Программе);

не допустить роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,6 % численности экономически активного населения, запланированного на 2010 год, коэффициента напряженности 1,5 человека на 1 свободное рабочее место.