Приложение 1. Положение о Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 27 июля 2010 г. N 140

Положение
о Службе государственной охраны объектов культурного наследия
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

29 августа, 4 октября 2011 г., 13 марта 2012 г.

I. Общие положения

1. Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Госкультохрана Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере историко-культурного наследия.

2. Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба) находится в ведении заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и иными организациями.

5. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственное ему учреждение.

II. Полномочия

6. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Вносит Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы.

6.2. Реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля в сфере историко-культурного наследия.

6.3. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере охраны объектов культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

6.4. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, которая включает в себя:

6.4.1. Согласование проектов зон охраны объекта культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении земель и изменении их правового режима.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 августа 2011 г. N 126 в подпункт 6.4.2 пункта 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4.2. Оформление охранных обязательств собственника (пользователя) объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и в отношении объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 октября 2011 г. N 151 в подпункт 6.4.3 пункта 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4.3. Государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

6.4.4. Работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

6.4.5. Выдачу разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае проведения данных работ в границах территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны.

6.4.6. Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ в случае проведения данных работ в границах территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны.

6.4.7. Определение характера использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

6.4.8. Выдачу заданий, разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение указанных работ в отношении объектов культурного наследия в порядке, определенном законом автономного округа.

6.4.9. Установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору за соблюдением законодательства в сфере охраны культурного наследия, и на объекты культурного наследия регионального значения в порядке, определенном законом автономного округа.

6.4.10. Организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Службой, в пределах своих полномочий.

6.5. Осуществляет государственный региональный контроль:

6.5.1. За сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия.

6.5.2. За состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации).

6.5.3. За выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами.

6.5.4. За полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти автономного округа полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.

6.5.5. За разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

6.6. Проводит:

6.6.1. Плановые и внеплановые проверки в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.6.2. Мониторинг эффективности регионального государственного контроля.

6.7. Утверждает:

6.7.1. Перечень должностных лиц Службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, по вопросам, относящихся к компетенции Службы.

6.7.2. Границы временных зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и режим использования земель в границах данных зон.

6.7.3. Границы территории объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

6.7.4. Границы историко-культурного заповедника регионального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 августа 2011 г. N 126 пункт 6.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.7.5

6.7.5. Описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащего обязательному сохранению.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 августа 2011 г. N 126 пункт 6.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.7.6

6.7.6. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

6.8. Осуществляет:

6.8.1. Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы.

6.8.2. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций.

6.8.3. Работу по учету, хранению и использованию документации по результатам изыскательских и проектных работ, направленных на выявление, сохранение и использование объектов культурного наследия, расположенных на территории автономного округа.

6.8.4. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

6.8.5. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 марта 2012 г. N 35 пункт 6 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 6.8.5.1

6.8.5.1. Организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственного учреждения в области гражданской обороны.

6.8.6. Иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Службы, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

6.9. Принимает:

6.9.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории автономного округа.

6.9.2. Административные регламенты исполнения государственных функций и услуг.

6.10. Обеспечивает:

6.10.1. Мобилизационную подготовку Службы.

6.10.2. Открытость, доступность информации о деятельности Службы.

6.11. Формирует и утверждает государственное задание в установленной сфере деятельности подведомственного учреждения, проводит мониторинг выполнения государственного задания.

7. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

7.1. Выдавать предписания о приостановлении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

7.2. Выдавать предписания об ограничении или запрещении движения транспортных средств, создающих угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

7.3. Выдавать письменные разрешения на возобновление приостановленных работ.

7.4. Обращаться в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

7.5. Обращаться в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и