Приложение 1. Положение о Департаменте экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1
к постановлению Губернатора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

от 6 сентября 2010 г. N 175

Положение
о Департаменте экологии
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2011 г., 13 марта, 29 ноября 2012 г., 4 февраля 2013 г.

I. Общие положения

1. Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Депэкологии Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха и водных объектов, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, экологической экспертизы.

2. Департамент экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) находится в ведении заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями и организациями.

5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения.

II. Полномочия

6. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Вносит Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе:

6.1.1. Региональные долгосрочные целевые программы в области охраны окружающей среды (атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива), а также федеральные и региональные программы в области обращения с отходами.

6.1.2. О нормативах качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.

6.1.3. По образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществлению управления в области охраны и использования таких территорий.

6.1.4. По утверждению границ и определению режима особой охраны территорий памятников природы, находящихся в ведении Департамента.

6.1.5. О введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях регионального значения в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

6.2. Принимает нормативные правовые акты в форме приказов:

6.2.1. Методику исчисления размера вреда окружающей среде на территории автономного округа, за исключением размера вреда, причиненного природным объектам, исчисляемого в соответствии с федеральным законодательством.

6.2.2. Перечни (списки) объектов животного и растительного мира, рекомендуемые к занесению в Красную книгу автономного округа (исключению из Красной книги автономного округа).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 ноября 2012 г. N 157 пункт 6.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.2.2.1

6.2.2.1. Перечень особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

6.2.3. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Департамента за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляется исключительно законами автономного округа, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа.

6.3. Осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы:

6.3.1. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

6.3.2. Информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

6.3.3. Подготовка нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий автономного округа.

6.4. Принимает участие:

6.4.1. В определении основных направлений охраны окружающей среды на территории автономного округа.

6.4.2. В осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории автономного округа, в том числе мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных водных объектов.

6.4.3. В обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории автономного округа, в том числе в области обращения с отходами, состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 4 февраля 2013 г. N 12 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.4.4

6.4.4. В создании благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в установленной сфере деятельности.

6.5. Организует:

6.5.1. Систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории автономного округа.

6.5.2. Проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

6.6. Формирует и утверждает государственное задание подведомственных учреждений, проводит мониторинг выполнения государственных заданий.

6.7. Обобщает практику применения (мониторинг) законодательства Российской Федерации и автономного округа в установленной сфере деятельности, а также вносит предложения по его совершенствованию.

6.8. Осуществляет:

6.8.1. Ведение Красной книги Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.8.2. Передачу памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов.

6.8.3. Экологическую паспортизацию территории автономного округа.

6.8.4. Ведение реестра загрязненных нефтью, нефтепродуктами, подтоварной водой территорий и водных объектов автономного округа.

6.8.5. Ведение регионального кадастра отходов.

6.8.6. Выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в установленном порядке.

6.8.7. Аннулирование разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него или приостановление действия таких разрешений на определенный срок, если условия таких разрешений не соблюдаются.

6.8.8. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории автономного округа и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории автономного округа хозяйственной иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

6.8.9. Получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории автономного округа.

6.8.10. Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе для обеспечения нужд Департамента.

6.8.11. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

6.8.12. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.8.13. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 марта 2012 г. N 35 пункт 6 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 6.8.13.1

6.8.13.1. Организацию и ведение гражданской обороны в Департаменте, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений в области гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 ноября 2012 г. N 157 пункт 6.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.8.13.2

6.8.13.2. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 ноября 2012 г. N 157 пункт 6.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.8.13.3

6.8.13.3. Выдачу сведений о наличии (отсутствии) в границах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 29 ноября 2012 г. N 157 пункт 6.8 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.8.13.4

6.8.13.4. Выдачу сведений об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.8.14. Иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

7. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.2. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Департамента.

7.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.5. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа Департамент может обладать иными правами.

III. Организация деятельности

8. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Директор имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

В период временного отсутствия директора его полномочия исполняет первый заместитель директора, а в случае отсутствия также первого заместителя директора - заместитель директора в соответствии с правовым актом Департамента.

9. Структурными подразделениями Департамента являются управления и отделы. В состав управлений могут входить отделы.

10. Директор:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за обеспечение исполнение полномочий Департамента.

10.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.3. Действует от имени Департамента без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, правоохранительных органах, с юридическими лицами и гражданами.

10.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени автономного округа в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу автономного округа в Департамент, ее прохождением и прекращением.

10.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 апреля 2011 г. N 55 подпункт 10.6 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.6. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений в установленном порядке.

10.7. Утверждает административный регламент Департамента, положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Департаменте.

10.8. Подписывает акты Департамента нормативного и ненормативного характера.

10.9. Дает поручения и указания, издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Департамента, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими и работниками Департамента, организует их исполнение и контроль за исполнением.

10.10. Вносит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.

10.11. Подписывает от имени и в пределах компетенции Департамента договоры, соглашения, выдает доверенности, решает иные вопросы гражданско-правового характера.

10.12. Осуществляет иные функции для реализации полномочий Департамента.

11. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом автономного округа.

12. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии приложением к настоящему Положению.

13. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: ул. Студенческая, дом 2, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область), 628012.