Раздел 5. Механизм реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 15 марта 2013 г. N 80-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Управление ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик-координатор - Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющий полномочия главного распорядителя средств, предусмотренных на выполнение Программы. Координатор программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий и объемы их финансирования. Государственные заказчики Программы ежемесячно в срок до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику - координатору Программы отчет о реализации программных мероприятий.

Реализация Программы осуществляется посредством размещения государственных заказов на выполнение работ, закупку и поставку продукции, оказание услуг на основе государственных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В целях эффективной реализации часть функций по исполнению мероприятий Программы может быть передана государственными заказчиками Программы подведомственным им учреждениям (организациям). Реализация программных мероприятий государственными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также путем предоставления субсидий на иные цели.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены изменения. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Программу могут быть внесены изменения, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

В процессе реализации Программы может проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр задач Программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

отсутствие поставщиков/исполнителей товаров, работ, (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;

удорожание стоимости товаров, работ (услуг).

Внутренние риски:

изменение структуры органов исполнительной власти автономного округа;

структурные изменения внутри исполнительных органов государственной власти автономного округа;

недостатки в управлении Программой, в первую очередь из-за отсутствия должной координации действий её участников.

Последствиями недостаточной координации могут стать:

отсутствие понимания участниками Программы ее целей и задач, а также своей роли в её выполнении;

необъективное распределение ресурсов Программы и нерациональное, нецелевое их использование;

размывание ответственности как за целевое и рациональное использование ресурсов Программы, так и за эффективность ее результатов;

снижение эффективности результативности Программы, связанное с отсутствием действенной системы мониторинга её реализации, отсутствием или несвоевременностью и необъективностью решений, направленных на внесение изменений и уточнений, необходимых для устранения недостатков в реализации Программы по итогам мониторинга.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков Программы запланированы следующие мероприятия:

ежегодная корректировка по результатам её исполнения, мероприятий и объемов финансирования;

информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение реализуемых мероприятий, проведение исследовательских работ, аналитического и экспертного мониторингов общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 22 августа 2013 г. N 321-п в таблицу 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

Целевые показатели
целевой программы "Развитие государственной гражданской службы,
муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2011 - 2015 годы"

N п/п	Наименование показателей	Базовый показатель на начало реализации программы	Значение показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия программы
			2011	2012	2013	2014	2015
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.
Показатели непосредственных результатов
1.	Количество муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование, человек	360	400	320	500	50	50	1320
2.	Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров, получивших дополнительное профессиональное образование, человек	400	80	60	200	100	100	540
3.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 3
4.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 4
5.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 5
6.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 6
7.	Доля государственных гражданских служащих автономного округа, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в процентах от потребности, определенной Государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих автономного округа	-	-	-	100	100	100	100
8.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 8
9.	Количество специалистов, прошедших подготовку в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	35	-	-	35	35	35	105
Показатели конечных результатов
1.	Увеличение доли государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию в рамках Программы, в % от численности государственных гражданских служащих автономного округа				33	34	35	35
2.	Увеличение доли муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, повысивших квалификацию в рамках Программы, в % от численности муниципальных служащих	2	6	11	20	21	22	22
3.	Утратила силу. Информация об изменениях: См. текст строки 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2013 г. N 582-п в таблицу 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Основные мероприятия целевой программы "Развитие государственной
гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик	Источники финансирования	Объемы финансирования						Ожидаемые результаты
				всего	в том числе:
					2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Организационно-правовое обеспечение государственной гражданской службы автономного округа и муниципальной службы в автономном округе
1.1.	Анализ нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской и муниципальной службы с целью совершенствования нормативного правового регулирования вопросов, подлежащих регулированию на уровне субъекта Российской Федерации	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							предложения по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы в сфере государственной гражданской службы, муниципальной службы
1.2.	Подготовка типовых актов государственных органов по вопросам организации государственной гражданской службы, типовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации муниципальной службы	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							унификация актов государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы
1.3.	Проведение мониторинга применения законодательства в сфере государственной гражданской и муниципальной службы автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							получение данных и оценка результатов деятельности государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований по применению законодательства в сфере государственной гражданской и муниципальной службы
1.4.	Разработка критериев оценки эффективности работы государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							оценка эффективности и качества работы государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам организации государственной гражданской и муниципальной службы
	Итого по подразделу 1		*
2. Внедрение на государственной гражданской службе автономного округа и муниципальной службе в автономном округе эффективных технологий и современных методов кадровой работы
2.1.	Проведение эксперимента по разработке и внедрению дифференцированных критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, разработка и внедрение программного продукта для оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих с использованием дифференцированных критериев	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	650	400	-	250	-	-	разработка и внедрение дифференцированных критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих автономного округа, использование программного продукта для автоматизированной оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих
2.2.	Проведение эксперимента по внедрению механизмов ротации кадров на муниципальной службе	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							ротация 20 муниципальных служащих, повышение профессиональной компетентности руководителей
2.3.	Обеспечение участия представителей высших учебных заведений, общественных организаций в оценочно-экзаменационных мероприятиях при проведении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	242	30	88	64	30	30	участие 10 представителей высших учебных заведений, общественных организаций в оценочно-экзаменационных мероприятиях при проведении конкурсного отбора в резерв управленческих кадров
2.4.	Подготовка и внедрение методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации государственных гражданских и муниципальных служащих, их ротации, формирования кадрового резерва, решения других кадровых вопросов	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	145	-	120	25	-	-	методики проведения конкурса, аттестации, ротации, формирования кадрового резерва, по расширению практики использования испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы автономного округа, по применению системы поощрения за наставничество в органах государственной власти автономного округа
2.5.	Внедрение и сопровождение специализированного программного продукта для автоматизации кадрового делопроизводства и ведения реестра муниципальных служащих	Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	420	420	-	-			ведение на постоянной основе автоматизированного кадрового делопроизводства в 50 % муниципальных образований
2.6.	Совершенствование программного продукта "Управление персоналом" для ведения на постоянной основе автоматизированного кадрового делопроизводства	Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	400	-	400	-			ведение на постоянной основе автоматизированного кадрового делопроизводства в 90 % государственных органов
2.7.	Разработка и внедрение специализированного программного продукта для формирования базы данных резерва управленческих кадров, электронной регистрации кандидатов на едином официальном сайте государственных органов, а также проведения оценочно-экзаменационных мероприятий (в режиме он-лайн) с использованием информационных технологий	Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	2010	500	-	1510	-	-	использование программного продукта для ведения автоматизированной базы данных резерва на 100 % лиц, включенных в резерв
		Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	500			500			автоматизированная методика тестирования резерва и получения результатов для анализа эффективности нахождения в резерве и профессионального роста
2.8.	Размещение информации о мероприятиях по формированию кадрового состава органов государственной власти, органов местного самоуправления, формированию и использованию резерва управленческих кадров в целях информирования населения	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							размещение информации не реже 1 раза в квартал в средствах массовой информации и сети Интернет
2.9.	Проведение школы-семинара начинающих государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							профессиональная адаптация начинающих государственных гражданских служащих автономного округа, повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих
	Итого по подразделу 2		бюджет автономного округа	4367	1350	608	2349	30	30
3. Повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа
3.1.	Разработка и внедрение индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих автономного округа и программ исполнительных органов государственной власти автономного округа по профессиональному развитию государственных гражданских служащих	Департамент внутренней политики автономного округа	*							организация в 60% государственных органов дополнительного профессионального образования в соответствии с индивидуальными планами и программами профессионального развития
3.2.	Проведение мониторинга эффективности действующей системы дополнительного образования государственных гражданских служащих автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	400			400			получение данных для изменения, совершенствования действующей системы дополнительного профессионального образования
3.3.	Организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	3904,5	500	692	2712,5	-	-	обучение 540 лиц, включенных в резерв управленческих кадров
3.4.	Проведение совещаний, конференций, семинаров, "круглых столов" для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности по актуальным вопросам	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	2175	50	50	2075	-	-	ежегодное проведение мероприятий по обсуждению актуальных проблем на государственной гражданской и муниципальной службе
3.5.	Включение разделов антикоррупционной направленности в образовательные программы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							наличие раздела антикоррупционной направленности в 100% образовательных программ
3.6.	Содействие органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в обучении муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования, в том числе по темам:	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	17250	5000	4250	7000	500	500	обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, - 1320 человек
3.6.1	Долгосрочное инвестиционное планирование и инновационная деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве						250	100	100	обучение 45 муниципальных служащих
3.6.2.	Противодействие коррупции на муниципальном уровне						250	100	100	обучение 45 муниципальных служащих
3.6.3.	Экономика муниципального образования						250	100	100	обучение 45 муниципальных служащих
3.6.4.	Иные актуальные темы						6250	200	200	обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, - 465 человек
3.7.	Подготовка государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по программам дополнительного профессионального образования	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры		51433,3	-	-	10598,5	20422,4	20422,4	обучение до 800 государственных гражданских служащих ежегодно
3.7.1.	Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации						310	600	600	обучение до 250 государственных гражданских служащих
3.7.2.	Развитие правовой грамотности и правосознания граждан						140,2	500	500	обучение до 70 государственных гражданских служащих
3.7.3.	Повышение эффективности осуществления органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности						761,2	600	600	обучение до 185 государственных гражданских служащих
3.7.4.	Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации и инноваций						677,7	600	600	обучение до 310 государственных гражданских служащих
3.7.5.	Государственная демографическая политика						60,2	300	300	обучение до 10 государственных гражданских служащих
3.7.6.	Государственная бюджетная и налоговая политика						1054,4	1000	1000	обучение до 220 государственных гражданских служащих
3.7.7.	Внедрение информационных технологий в государственное управление						750,1	1000	1000	обучение до 250 государственных гражданских служащих
3.7.8.	Государственная политика в области противодействия коррупции						1060,2	1000	1000	обучение до 240 государственных гражданских служащих
3.7.9.	Государственная политика в области обеспечения национальной безопасности, укрепление межнационального согласия в российском обществе						7,4	500	500	обучение до 10 государственных гражданских служащих
3.7.10	Иные образовательные программы, в рамках основных направлений деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры						5777,1	14322,4	14322,4	обучение до 1500 государственных гражданских служащих
3.8.	Научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	3033,2	-	-	1000	1016,6	1016,6	проведение 2 практических семинаров, разработка специализированной образовательной программы, апробация специализированной образовательной программы стажировки служащих
3.9.	Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	всего	10135,2	-	-	4135,2	-	-	обучение 105 специалистов организаций народного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
			бюджет автономного округа	9000	-	-	3000	3000	3000
			федеральный бюджет	1135,2	-	-	1135,2	-	-
3.10.	Разработка модели профессиональных компетенций для обучения государственных гражданских служащих по сферам деятельности органов государственной власти автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	500	-	-	500	-	-	модель профессиональных компетенций для обучения государственных гражданских служащих по сферам деятельности органов государственной власти автономного округа
	Итого по подразделу 3		всего	88841,2	5550	4992	28421,2	24939	24939
			бюджет автономного округа	87706	5550	4992	27286	24939	24939
			федеральный бюджет	1135,2	-	-	1135,2	-	-
4. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на государственной гражданской службе и муниципальной службе в автономном округе
4.1.	Проведение мониторинга наиболее коррупционно опасных сфер деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа с целью создания реестра	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	300	-	300	-	-	-	реестр наиболее коррупционно опасных сфер деятельности исполнительных органов государственной власти
4.2.	Разработка методики организации проведения проверки соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*	64	-	-	64	-	-	методика организации проведения проверки соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
4.3.	Проведение анализа эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах государственной власти автономного округа, комиссий по урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							получение данных для совершенствования деятельности комиссий
	Итого по подразделу 4		бюджет автономного округа	364	-	300	64
5. Обеспечение мер, способствующих взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы автономного округа, проведение единой кадровой политики
5.1	Организация работы коллегиальных органов по вопросам формирования и развития системы управления государственной гражданской службой и муниципальной службой автономного округа	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	300	100	100	100	-	-	проведение двух заседаний коллегиальных органов в год
5.2.	Оказание консультативной помощи исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам применения норм законодательства	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							размещение в сети Интернет не менее 50 консультаций
	Итого по подразделу 5		бюджет автономного округа	300	100	100	100	-	-
6. Повышение уровня открытости и престижа государственной гражданской и муниципальной службы
6.1.	Развитие института наставничества на государственной гражданской службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе конкурс среди студентов вузов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Перспективный чиновник"; олимпиада для учащихся 10-11 классов общеобразовательных школ муниципальных образований по основам знаний о государственном (муниципальном) управлении, государственной (муниципальной) службе	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*	400			400			заключение договоров с вузами об организации практики студентов в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с обязательным закреплением наставников; методические рекомендации о применении системы поощрения за наставничество в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; проведение в 2013 году конкурса среди студентов вузов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Перспективный чиновник", проведение в 2013 году олимпиады для учащихся 10-11 классов общеобразовательных школ муниципальных образований по основам знаний о государственном (муниципальном) управлении, государственной (муниципальной) службе
6.2.	Совершенствование механизмов контроля со стороны общества за деятельностью государственных служащих	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							положение о проведении "Недели государственного гражданского (муниципального) служащего" (дни "открытых дверей" в органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)
6.3.	Мониторинг общественного мнения об эффективности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							система комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих на основе изучения общественного мнения населения автономного округа, в том числе посредством онлайн опросов на интернет -площадках и в социальных сетях
6.4.	Совершенствование системы государственных гарантий на государственной службе	Департамент управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	*							порядок и размеры возмещения расходов за наем (поднаем) жилых помещений гражданскому служащему Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, назначенному в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
6.5.	Конкурс среди муниципальных служащих "Лучший муниципальный служащий"	Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	бюджет автономного округа	270	-	-	270	-	-	проведение ежегодно одного конкурса среди муниципальных служащих
	Итого по подразделу 6		бюджет автономного округа	670	-	-	670	-	-
	Всего по программе		всего	94542,2	7000	6000	31604,2	24969	24969
			бюджет автономного округа	93407	7000	6000	30469	24969	24969
			федеральный бюджет	1135,2	-	-	1135,2	-	-
	В т. ч. Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры		всего	91712,2	6080	5600	30094,2	24969	24969
			бюджет автономного округа	90577	6080	5600	28959	24969	24969
			федеральный бюджет	1135,2	-	-	1135,2	-	-
	В т. ч. Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры		бюджет автономного округа	2830	920	400	1510	-	-
	В т. ч. Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры		*
	В т. ч. Департамент общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры		*
	В т. ч. Департамент управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры		*

* - реализация мероприятия осуществляется за счет финансирования основной деятельности государственного заказчика