Приложение 10. Порядок предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов работодателя по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства

Приложение 10
к целевой программе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
"Содействие занятости населения
на 2011-2013 годы и на период до 2015 года

Порядок
предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов
работодателя по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде
лишения свободы, в период их временного трудоустройства
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня, 18 сентября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления бюджетных средств заказчику на частичную компенсацию его расходов по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства.

1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации мероприятия "Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы", указанного в таблице 2.1 Программы (далее - мероприятие).

1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:

Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;

ФКУ-ИК - федеральное казенное учреждение "Исправительная колония" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, расположенное на территории автономного округа;

заказчик - организация любой организационно-правовой формы, осуществляющая хозяйственную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, закупающая услуги, товары, работы у ФКУ-ИК, выполненные лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;

граждане - лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свобод, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и участвующие в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК;

компенсация по оплате труда - частичное возмещение расходов заказчика по оплате труда граждан и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия является заказчики.

III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия

3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются заказчику на компенсацию по оплате труда граждан, в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ-ИК.

3.2. Размер компенсации по оплате труда одного гражданина устанавливается за полный отработанный месяц по фактическим расходам, но не может превышать пятидесяти процентов минимального размера оплаты труда, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

3.3. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется за фактически отработанное гражданином время.

3.4. Предоставление бюджетных средств заказчику на цели, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется на период его участия в мероприятии, не превышающий календарный год.

IV. Условия предоставления заказчику компенсации по оплате труда гражданина

4.1. Для получения компенсации по оплате труда заказчик представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:

заявление по форме утвержденной Департаментом;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

информационное письмо заказчика, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);

копию договора с ФКУ-ИК, предусматривающего в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг выполненных лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заказчика (в случае обращения в центр занятости населения представителя заказчика).

4.2. В заявлении заказчик подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

4.3. Договором заказчика с ФКУ-ИК, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, должны быть предусмотрены сроки представления и перечень отчетных документов, подтверждающих трудоустройство граждан, и выплату им заработной платы в соответствии со сметой затрат заказчика.

4.4. В случае одновременного участия заказчика в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

4.5. Для участия в других мероприятиях Программы используются копии документов, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.

4.6. Для участия в мероприятиях заказчик должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:

непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления.

4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление заказчика с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.8. В случае непредставления заказчиком в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается заказчику в день их поступления с указанием причины возврата.

4.9. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления - у территориального органа социального страхования.

4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее - решение о предоставление (об отказе в предоставлении бюджетных средств).

4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных пункте 4.10 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет заказчику либо:

проект договора о совместной деятельности по содействию временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы (далее - договор);

проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы (далее - соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.

4.12. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления (если заказчиком является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) центр занятости населения направляет ему проект договора или проекты соглашения и договора.

4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.

4.14. Предоставление бюджетных средств осуществляется:

4.14.1. Заказчику (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.

4.14.2. Заказчику - государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.14.3. Заказчику - муниципальному учреждению, органу местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.15. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее - отчетные документы):

подтверждающих перечисление на лицевой счет ФКУ-ИК средств в соответствии с договором с ФКУ-ИК, в том числе на заработную плату;

табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена частичная компенсация по оплате труда;

подтверждающих выплату (начисление) заработной платы с учетом удержаний за соответствующий месяц;

подтверждающих удержания с начисленной заработной платы гражданина;

подтверждающих перечисление налогов, страховых взносов.

4.16. Отчетные документы заказчика должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.17. Финансирование обязательств по договору, заключенному с заказчиком, осуществляется путем перечисления бюджетных средств на счет заказчика отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:

невыполнения заказчиком условий заключенного с ними договора;

обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда граждан, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;

обнаружения факта несостоятельности (банкротства) заказчика или принятия решения о назначении либо введения процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения заказчиком деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).

4.19. В случае устранения заказчиком обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с заказчиком и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.

5.2. Ответственность заказчика за нецелевое использование бюджетных средств определяется условиями договора.

5.3. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидий.

5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет заказчику мотивированное требование об их возврате.

5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется заказчиком в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.

5.6. В случае отказа заказчика от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Споры и взаимные претензии заказчика и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.