Приложение 1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 29 января 2011 г. N 23-п

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций по осуществлению регионального государственного
контроля (надзора)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2011 г., 18 января, 27 декабря 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - административный регламент исполнения государственной функции, административный регламент) - нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - исполнительный орган государственной власти), устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Административный регламент исполнения государственной функции также устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, структурных подразделений исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3. Административные регламенты исполнения государственных функций разрабатываются исполнительными органами государственной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции по региональному государственному контролю (надзору) либо исполняющими функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления переданных им законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельных государственных полномочий по региональному государственному контролю (надзору) в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также с учетом решений Комиссии по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

4. Исполнительные органы государственной власти, участвующие в исполнении одной государственной функции, разрабатывают административный регламент исполнения государственной функции совместно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. При разработке административных регламентов исполнения государственных функций исполнительный орган государственной власти (далее также - разработчик административного регламента) предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;

в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий, относящихся к исполнению государственной функции. Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий разработку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки исполнения административных процедур и административных действий, относящихся к исполнению государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;

г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов исполнения государственных функций при выполнении административных процедур или административных действий;

д) осуществление максимально возможного количества отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 27 декабря 2013 г. N 592-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента исполнения государственной функции выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции, а также необходимость исключения дублирующих функций при условии внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты, то проект административного регламента представляется в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на проведение экспертизы проектов административных регламентов (далее - уполномоченный орган) в установленном порядке, с приложением указанных актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Административный регламент исполнения государственной функции утверждается исполнительным органом государственной власти, к компетенции которого относится исполнение соответствующей функции и подлежит регистрации и опубликованию, а также размещению на его официальном сайте в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько исполнительных органов государственной власти, административный регламент исполнения государственной функции утверждается совместным нормативным правовым актом исполнительных органов государственной власти.

Разногласия между исполнительными органами государственной власти по проектам административных регламентов исполнения государственных функций разрешаются Комиссией по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

II. Требования к разработке проектов административных
Регламентов исполнения государственных функций

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Разработчик административного регламента при его разработке осуществляет следующие действия:

а) размещает на своем официальном сайте проект административного регламента с приложением проекта нормативного правового акта об утверждении административного регламента исполнения государственной функции и пояснительной записки. При размещении проекта административного регламента на официальном сайте указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, который не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте;

б) обеспечивает, со дня размещения на официальном сайте, доступ к размещенному проекту административного регламента заинтересованным лицам для ознакомления с ним;

в) рассматривает поступившие заключения независимой экспертизы, предложения заинтересованных организаций и граждан и принимает по каждому из них решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. По истечении срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, проект административного регламента с приложением проекта нормативного правового акта об утверждении административного регламента исполнения государственной функции, пояснительной записки, заключения независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) направляется на экспертизу в уполномоченный орган.

В пояснительной записке к проекту административного регламента исполнения государственной функции приводится информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Проект административного регламента исполнения государственной функции, пояснительная записка к нему, заключение уполномоченного органа на проект административного регламента, заключения независимой экспертизы, предложения заинтересованных организаций и граждан размещаются на официальном сайте разработчика административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Проект административного регламента вместе с заключением уполномоченного органа и сведениями об учете заключения независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) направляется в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения правовой экспертизы.

Нормативный правовой акт об утверждении административного регламента подлежит государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2008 года N 224-п "О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их государственной регистрации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае внесения изменений в административный регламент разработчик административного регламента осуществляет следующие действия:

а) обеспечивает проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 декабря 2011 года N 175;

б) направляет по истечении срока, отведенного для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент с приложением пояснительной записки, заключения независимой антикоррупционной экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) на экспертизу в уполномоченный орган.

В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент приводится информация о причинах внесения изменений в административный регламент, сведения об учете рекомендаций независимой антикоррупционной экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан;

в) направляет проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент вместе с заключением уполномоченного органа и сведениями об учете заключения независимой антикоррупционной экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения правовой экспертизы.

Нормативный правовой акт о внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции подлежит государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2008 года N 224-п "О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их государственной регистрации".

III. Требования к административным регламентам
исполнения государственных функций

14. Наименование административного регламента исполнения государственной функции определяется исполнительным органом государственной власти, ее исполняющим, в соответствии с наименованием, предусмотренным для данной функции соответствующим законодательством.

15. Административный регламент содержит следующие разделы:

а) общие положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2011 г. N 400-п в подпункт "б" пункта 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) требования к порядку исполнения государственной функции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2011 г. N 400-п подпункт "в" пункта 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2011 г. N 400-п подпункт "д" пункта 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц.

16. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:

а) наименование государственной функции;

б) наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные исполнительные органы государственной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, то указываются все исполнительные органы государственной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, исполняющие государственную функцию;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;

г) предмет регионального государственного контроля (надзора);

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2011 г. N 400-п подпункт "ж" пункта 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) описание результата исполнения государственной функции.

17. Раздел "Требования к порядку исполнения государственной функции" состоит из следующих подразделов:

а) порядок информирования об исполнении государственной функции;

б) утратил силу с 1 января 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 17

в) срок исполнения государственной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п в пункт 17.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.1. Подраздел "Порядок информирования об исполнении государственной функции" включает сведения о:

а) местах нахождения и графике работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их структурных подразделений, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и организаций, участие которых необходимо в процессе осуществления государственной функции;

б) справочных телефонах структурных подразделений исполнительных органов государственной власти, исполняющих государственную функцию, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;

в) адресах официальных сайтов исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнении государственной функции, адреса их электронной почты;

г) порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

д) порядке, форме и месте размещения указанной в подпунктах "а - г" настоящего пункта информации на стендах в местах исполнения государственной функции и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

17.2. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-М