Глава 11. Ценные письма и бандероли (ст. 149 - 173)

Глава 11
Ценные письма и бандероли

Вложение, разрешенное к пересылке в ценных письмах и бандеролях

149. В ценных письмах пересылаются: документы и ценные бумаги (дипломы, паспорта, свидетельства о рождении и браке, пенсионные и судебные дела, облигации государственных займов, лотерейные билеты и другие денежные документы), грамоты, фотоснимки, художественные карточки, печатные издания, почтовые марки и другие аналогичные предметы и документы, имеющие для отправителя и получателя ценность.

Кроме того, в адреса предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений, редакций и издательств в ценных письмах могут пересылаться рукописи, заявления и жалобы.

150. В ценных бандеролях пересылаются: предметы культурно-бытового и производственного назначения, печатные издания, деловые бумаги, лекарства, кондитерские изделия и другие продукты питания длительного хранения, сохранность которых будет обеспечена в упаковке, предусмотренной для данного вида почтовых отправлений.

Упаковка ценных писем и бандеролей

151. Для упаковки ценных писем применяются стандартные почтовые конверты или плотная бумага, ткань, клеенка и другие подобные материалы, обеспечивающие сохранность вложения. Ценные письма с деньгами и ценностями, отправляемые учреждениями банков, финансовыми органами, эксплуатационными предприятиями системы РСС принимаются упакованными в специальные брезентовые сумки.

152. Для упаковки ценных бандеролей применяются полиэтиленовые мешочки, прочная бумага, ткань, футляры, картонные коробки, деревянные (фанерные) или металлические ящички.

Отправитель выбирает упаковку с учетом характера пересылаемого вложения в соответствии с требованиями, изложенными в ст. 178, 179, 180, 183.

153. От предприятий, организаций и учреждений ценные письма и бандероли принимаются в закрытом виде, опечатанными сургучом*(8) присвоенными им печатями (ценные бандероли могут опломбироваться). Ценные бандероли крестообразно перевязываются льняным шпагатом. Ценные письма могут предварительно прошиваться.

В зависимости от характера и ценности вложения по усмотрению этих отправителей для опечатывания ценных писем вместо сургуча могут применяться облатки из тонкой бумаги (типа папиросной), наклеенные силикатным клеем с оттиском каучуковой печати, присвоенной отправителю. Закрытые ценные письма с облигациями государственных займов, лотерейными билетами и другими ценными бумагами принимаются только опечатанными сургучом.

Ценные бандероли, отправляемые предприятиями, организациями, учреждениями, разрешается вместо опечатывания оклеивать крестообразно лентой из плотной бумаги шириной не менее 5 см с воспроизведенным на ней типографским способом наименования отправителя. Место соединения ленты заклеивается адресным ярлыком.

При упаковке ценных бандеролей в полиэтиленовую оболочку на местах сварки воспроизводится наименование отправителя.

Предприятия, организации и учреждения могут отправлять ценные бандероли в бумажной упаковке с малоценными печатными изданиями (бланками, брошюрами, плакатами и т.п.) в неопечатанном виде.

154. Ценные письма от граждан принимаются только в открытом виде с проверкой вложения. Ценные бандероли по желанию отправителей могут приниматься как в открытом, так и закрытом виде.

Открытые ценные письма и бандероли принимаются с описью всех отправляемых предметов. Опись вложения ф. 107 составляется отправителем в двух экземплярах с обязательным указанием почтового полного адреса и наименования получателя. Пересылаемое вложение записывается в опись поименно с указанием суммы оценки по ее действительной стоимости, определенной отправителем. Оба экземпляра описи подписываются отправителем.

По желанию отправителя на первом экземпляре описи, вкладываемой в ценное письмо (бандероль), оценка предметов может не указываться.

Если в ценном открытом письме (бандероли) среди ценных пересылаются предметы без оценки, то в графе "Ценность" против их записи делается прочерк.

При пересылке в ценном открытом письме авансовых и бухгалтерских отчетов, а также относящихся к ним документов разрешается вносить их в опись общим количеством листов с указанием общей суммы оценки.

Облигации государственных займов, лотерейные билеты и другие денежные документы записываются в опись ценного письма с указанием номеров, серий и их номинальной стоимости, а по облигациям и билетам, на которые выпали выигрыши, вместо номинальной стоимости указывается сумма выигрыша.

Прием ценных писем и бандеролей

155. При приеме открытого ценного письма (бандероли) работник связи сверяет вложение с описью, а также тождественность места назначения, наименование адресата, суммы ценности и особые отметки, указанные на отправлении и в обоих экземплярах описи, расписывается на них и ставит оттиск календарного штемпеля. Первый экземпляр оформленной описи вкладывается в ценное письмо (бандероль), а второй экземпляр выдается отправителю.

Открытые ценные письма и бандероли в присутствии отправителя упаковываются, заклеиваются и опечатываются страховой печатью с таким расчетом, чтобы все клапаны письма или оболочки бандероли были скреплены сургучными оттисками страховой печати обеспечивающими сохранность вложения.

156. Письма с оценкой до 100 руб. включительно, пересылаемые в стандартных конвертах размером И4 х 162 мм, допускается опечатывать одним оттиском страховой печати, скрепляющим все клапаны конверта. На письмах с более высокой оценкой пересылаемых в стандартных конвертах размером 162 х 22У мм и 229 х 324 мм количество оттисков печати должно быть не менее пяти.

Ценные письма, масса которых свыше 500 г, и ценные бандероли в бумажной оболочке, отправляемые гражданами, работник связи упаковывает и заклеивает, крестообразно перевязывает льняным шпагатом и концы перевязи припечатывает страховой печатью к оболочке отправления.

Если ценные бандероли отправляются с адресной биркой, то концы шпагата припечатываются к бирке.

Ценные бандероли вместо опечатывания разрешается оклеивать бумажной лентой шириной не менее 5 см с воспроизведением на ней типографским способом или накатным устройством почтового индекса и наименования предприятий связи, принявшего бандероль. Место соединения ленты плотно заклеивается адресным ярлыком, составленным отправителем и оформленным работником связи.

После оформления и опечатывания ценное письмо (бандероль) навешивается и с отправителя взимается установленная плата, на свободном месте оболочки письма или бандероли цифрами проставляются масса и общая сумма полученной платы, заверяемые подписью работника связи.

При приеме бандероли для пересылки в полиэтиленовой оболочке внутрь вкладывается упакованное вложение с наклеенным на него оформленным адресным ярлыком. Открытая сторона полиэтиленовых мешочков сваривается в присутствии отправителя на термосварочной машине с воспроизведением на шве шестизначного почтового индекса и наименования предприятия связи места приема бандероли.

157. На клапаны бандеролей разрешается наклеивать адресные ярлыки, заполненные отправителями. Адресные ярлыки работником связи оформляются до наклеивания на бандероль.

В левом верхнем углу адресной стороны ценного письма (бандероли) или адресного ярлыка бандероли работник связи наклеивает ярлык ф. 1 или ставит соответствующий ему оттиск штампа и указывает на нем чернилами или шариковой ручкой порядковый номер отправления по тетради ф. 1 или квитанции почтово-кассового аппарата. В правом верхнем углу адресной стороны письма (бандероли) или адресного ярлыка ставится оттиск календарного штемпеля.

При приеме ценной бандероли с вложением хрупких предметов на нее наклеивается ярлык ф. 8 с надписью "Осторожно". Если адресные данные написаны непосредственно на бандероли, то оттиск календарного штемпеля на ней не ставится, а дата приема указывается от руки.

За повреждение хрупких предметов, пересылаемых в ценных бандеролях воздушными судами, органы связи и гражданской авиации ответственности не несут.

158. Прием почтовых отправлений "Экспресс" производится в выделенных предприятиях связи. При приеме ценного письма (бандероли) "Экспресс" отправитель заполняет телеграмму-уведомление, на которой указывает адрес получателя и свой обратный адрес и подает работнику связи вместе с почтовым отправлением.

Если отправитель берет на себя обязанность сообщить адресату по телефону сведения об отправке экспресс-отправления, то оператор делает об этом отметку на обороте квитанции, а на оболочке письма (бандероли) указывает "Уведомление отправителя по телефону" и заверяет своей подписью. На лицевой стороне отправления наклеивается ярлык или проставляется оттиск штампа "Экспресс" и при наличии у адресата телефона указывает его номер. На бланке телеграммы оператор проставляет номер ценного письма (бандероли), дату получения почтового отправления адресатом с учетом контрольного срока прохождения, номер телефона для справок и фамилию отправителя. Номер отправленной телеграммы указывается на оболочке отправления.

159. Ценные письма (бандероли) записываются под копирку в тетради ф. 1, отправителю выдается квитанция. При приеме ценного письма (бандероли) с уведомлением о вручении, с доставкой на дом, пересылаемого в разряде "Правительственное", с описью вложения, с отметкой "Осторожно", а также ценного письма с отметками "Вручить лично", "С путевками", "С билетами", "С документами", "На сброс", "Экспресс", ценной авиабандероли в строке "Особое назначение" квитанции ф. 1 делается соответствующая отметка, квитанция выдается отправителю.

При оформлении приема ценного письма (бандероли) на почтово-кассовом аппарате на квитанции воспроизводится: наименование предприятия связи, дата приема, номер, масса, ценность, шифр операции и сумма платы. Записи "Куда" и "Кому", а также отметки об особом назначении делаются оператором, который затем расписывается на квитанции.

Если ценное письмо подается в маркированном конверте, то в квитанции ф. 1 или дневнике почтово-кассового аппарата указывается сумма, оплаченная марками.

Обработка исходящих и транзитных ценных писем и бандеролей

Информация об изменениях:

Приказом Минсвязи РФ от 14 ноября 1992 г. N 416 в статью 160 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1993 г.

См. текст статью в предыдущей редакции

160. Принятые на предприятиях связи ценные письма и бандероли в установленные расписанием сроки передаются на обработку и отправку с поименной проверкой принимающим по тетради ф. 1 и под расписку в ней. В расписке указывается, сколько принято писем (бандеролей), с какого по какой номер, например, "10 писем с N 8 по N 17".

На предприятиях связи, где прием ценных писем (бандеролей) и их обработка осуществляется в разных помещениях, ценные письма (бандероли) передаются на отправку под расписку в тетради ф. 1 при накладной ф. 16, составляемой в одном экземпляре. В накладной указываются их номера и общее количество прописью. Письма с оценкой свыше 2000 руб., ценные письма и бандероли с наложенным платежом записываются в накладную ф. 16 с указанием номера, суммы оценки (суммы наложенного платежа).

Если прием ценных писем (бандеролей) оформлен на почтово-кассовом аппарате, то, независимо от того, осуществляется прием и обработка их в одном или разных помещениях, накладные ф. 16 составляются в двух экземплярах с указанием дополнительно и мест назначения принятых ценных писем (бандеролей).

В расписке на копии накладной указываются общее количество прописью принятых ценных писем (бандеролей) и время приема. Один экземпляр накладной с распиской принявшего отправления остается в кассе приема.

Работник, принимающий ценные письма (бандероли), перед тем как расписаться, обязан осмотреть их наружное состояние, обращая внимание на целость оболочек, перевязей и печатей.

161. Ценные письма и ценные бандероли сортируются и пересылаются в мешках в соответствии с инструкциями о порядке сортировки и направления письменной корреспонденции, посылочной и страховой почты.

Информация об изменениях:

Приказом Минсвязи РФ от 14 ноября 1992 г. N 416 в статью 162 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 1993 г.

См. текст статью в предыдущей редакции

162. Перед заделкой в мешки ценные письма и бандероли приписываются к отдельным накладным ф. 16, которые составляются под копирку в двух экземплярах. При записи писем с оценкой до 2000 руб. включительно и бандеролей собственного приема в накладных проставляются их номера, а писем с оценкой свыше 2000 руб. - номера и суммы оценки. Если ценное письмо или бандероль приняты с наложенным платежом, то в накладных (независимо от суммы оценки) записывается сумма наложенного платежа. Транзитные ценные письма и бандероли приписываются с указанием, кроме того, места подачи. Ценные письма и бандероли собственного приема и транзитные, следующие далее того места, куда адресованы накладные, приписываются с указанием также места их назначения.

При записи ценных писем с адресом "Полевая почта" ее пятизначный номер в накладных не пишется, а делается отметка: "Воинское".

Ценные письма (бандероли) "Экспресс" заделываются до предприятия связи места выдачи в отдельный страховой мешок. На ярлыке ф. 17, накладных ф. 16 делается отметка "Экспресс". Общая накладная выписывается в адрес почтового вагона в трех экземплярах. На втором экземпляре накладной работник прижелезнодорожного предприятия связи расписывается за принятые страховые мешки.

В накладных подводятся итоги количества прописью, они подписываются двумя работниками, участвовавшими в обработке. В отделениях связи, имеющих в штате одного работника (без учета почтальонов), накладные подписываются только им.

На каждой накладной и ее копии проставляется оттиск календарного штемпеля с датой составления накладной.

Подлинные экземпляры накладных ф. 16 вкладываются в мешки, а копии остаются на предприятии связи.

Ценные письма пересылаются в отдельных страховых мешках выделенным порядком.

Из отделений связи с небольшим объемом работы до сортировочных предприятий ценные письма, ценные бандероли, мелкие отправляются вместе с припиской к одной накладной ф. 16.

Если в мешке отправляется два и более ценных, письма, то они крестообразно перевязываются шпагатом.

163. Страховые мешки с ценными письмами и бандеролями заделываются в следующем порядке.

Верхняя часть мешка туго свертывается и охватывается двойным оборотом льняного шпагата, под который предварительно подкладывается ярлык ф. 17 с надписью "Страховой". При пересылке в страховом мешке ценных писем на адресном ярлыке ф. 17 {дополнительно# указывается: "С ценными письмами". Концы шпагата перекрещиваются и один конец пропускается под оба оборота шпагата, после чего он туго затягивается и завязывается двойным узлом. Перевязь делается с таким расчетом, чтобы вложение мешка не перемещалось. Мешок опломбируется или опечатывается. Ярлык ф. 17 подписывается теми же работниками, которые участвовали в обработке и заделывали мешок.

При заделке страховых мешков могут использоваться запирающие устройства. Порядок применения такого устройства описан в отдельной инструкции.

Обработка входящих ценных писем и бандеролей

164. Вскрытие страховых мешков на предприятиях связи производится в соответствии со ст. 587 настоящих Правил.

Входящие ценные письма и бандероли передаются на рабочие места (в кладовую) под расписку на накладной ф. 16, при которой они поступили. Если рабочие места вскрытия страховых мешков и выдачи ценных писем (бандеролей) находятся не в одном помещении и эти операции выполняются разными работниками, то на передачу ценных почтовых отправлений составляется накладная ф. 16 в двух экземплярах с указанием полных данных и дополнительных отметок.

Работник, принимающий ценные письма и бандероли, поименно сверяет их с записями в накладной ф. 16, проверяет исправность оболочек, целостность печатей, пломб, лент, наклеек, наличие оттисков наименования предприятия связи места приема, нанесенных при сварке полиэтиленовой оболочки на машине.

При поступлении возвращенного или досланного почтового отправления в накладной ф. 16 (в строке записи письма или бандероли) проставляется и подчеркивается буква "В" или "Д" и указывается место подачи и откуда возвращено или дослано отправление.

На оборотной стороне ценного письма ставится оттиск календарного штемпеля, на бандероли дата поступления указывается от руки. Там же проставляются порядковые входящие номера, которые указываются в накладной ф. 16 с номера по номер.

Порядковая нумерация ценных писем (бандеролей) ведется в течение месяца. Дефекты в упаковке и оформлении ценных писем и бандеролей, выявленные при проверке, оформляются актом ф. 51 или извещением ф. 30.

165. На каждое ценное письмо (бандероль) выписывается извещение ф. 22, в которое записывается: порядковый входящий номер отправления, адрес, фамилия, имя, отчество адресата (подробное название предприятия, организации, учреждения), вид отправления, сумма его оценки (в необходимых случаях сумма наложенного платежа), место подачи и подавательский номер. Если на ценных письмах имеются отметки: "С путевками", "С билетами", "С уведомлением" и каким именно, "С документами", "С доставкой", "Вручить лично", "Экспресс", то такие же отметки делаются в верхней части лицевой стороны извещения, а также пишется адрес, по которому производится выдача и время работы предприятия связи.

При поступлении пяти и более ценных писем и бандеролей в адрес одного предприятия, организации, учреждения, на все отправления выписывается одно извещение ф. 22 и составляется накладная ф. 16 в одном экземпляре, в которой поименно записываются ценные письма (бандероли). В этом случае в извещении ф. 22 указывается количество ценных писем или бандеролей и общая сумма наложенного платежа.

Вручение ценных писем и бандеролей

166. Ценные письма (бандероли) с оплаченной доставкой вместе с извещениями выдаются почтальонам в доставку под расписку в книге ф. 55, куда они записываются по видам и входящим номерам (см. рис. 32).

Общая сумма ценности писем и бандеролей, выдаваемых почтальонам в доставку, устанавливается руководителем предприятия связи.

167. Принимая к доставке ценные письма (бандероли), почтальон тщательно осматривает их оболочки, печати, пломбы, ленты, наклейки, проверяет правильность массы и расписывается в книге ф. 55 с указанием количества принятых им отправлений.

168. Ценные письма и бандероли выдаются адресатам под расписку на извещениях ф. 22. Выдачу ценного письма (бандероли) работник связи удостоверяет своей подписью.

При выдаче адресатам на дому ценные письма (бандероли), принятые в закрытом виде, не вскрываются, а в открытом виде - вскрываются. 

По желанию получателя открытое ценное письмо (бандероль) при выдаче может не вскрываться, но об этом на извещении ф. 22 должна быть сделана соответствующая отметка, подписанная получателем.

Разрез оболочки делается с таким расчетом, чтобы не повредить печатей и вложения.

Если при вскрытии ценного письма (бандероли) обнаружится недостача вложения, то на описи делается отметка о том, чего именно не оказалось, а при отсутствии ф. 107 наличие вложения указывается на оборотной стороне извещения ф. 22 и эта отметка подписывается адресатом и работником связи. Такое письмо (бандероль) возвращается на предприятие связи для составления акта и вложение выдается адресату на предприятии вместе с копией акта.

169. По возвращении из доставки работник связи составляет справки ф. 20 на не врученные ценные письма и ценные бандероли, сдает извещения и неврученные отправления.

Работник, принимающий отчет, проверяет исправность оболочек и печатей (лент, пломб, наклеек) не доставленных отправлений, а при необходимости и массу. В книге ф. 55 указывает номера не доставленных ценных писем (бандеролей) и делает отметку о приеме отчета.

170. На предприятии связи ценные письма (бандероли) выдаются в таком же порядке, как при доставке на дом, но с проверкой соответствия фактической массы указанной на оболочке отправлений. В необходимых случаях взимается плата за их хранение.

При выдаче уполномоченным предприятий, организаций, учреждений ценных писем (бандеролей) по одному извещению сведения о предъявленном документе, о количестве и общей сумме полученных отправлений указываются уполномоченными на накладной ф. 16 и подписываются ими.

171. Выдача адресатам ценных писем и бандеролей "Экспресс" осуществляется в выделенном для этого предприятии связи по телеграмме-извещению. В случае неполучения почтовых отправлений в день поступления адресату на второй день делается напоминание по телефону, указанному на оболочке почтового отправления. При отсутствии, номера телефона оператор звонит в отделение связи, в зоне обслуживания которого проживает адресат, и сообщает данные для выписки извещения ф. 22 с указанием адреса и режима работы отделения связи по выдаче почтовых отправлений "Экспресс", а также предельный срок, до которого можно получить отправление. На оболочке отправления указывается фамилия работника отделения связи, выписавшего извещение ф. 22. Извещение доставляется адресату в тот же день под расписку в книге ф. 8. Невостребованные в течение 3 дней (считая день поступления) почтовые отправления досылаются по отдельной накладной в отделение связи, в зоне обслуживания которого проживает адресат, вручения обычным порядком.

172. Все ценные письма и ценные бандероли, на которые составлены акты, на дом не доставляются, а выдаются адресата на предприятии связи. Перед выдачей такие отправления вскрываются в присутствии получателей. Если вложение в целости, то отправления выдаются в общеустановленном порядке. При недостаче вложения оставшаяся его часть вместе с копией акта выдается адресату под его расписку на акте, который вместе с оболочкой отправления передается руководителю предприятия связи для проведения ведомственной проверки и сообщения результатов адресату.

173. Если при вскрытии на предприятии связи ценного письма (бандероли) будет обнаружена недостача вложения, указанного в описи, то об этом составляется акт в трех экземплярах, который, кроме работников связи, подписывается адресатом. Копия акта выдается адресату вместе с вложением, а оболочка отправления и другие экземпляры акта остаются на предприятии для проведения проверки. При соответствии вложения описи акт не составляется.