Приложение 1. Порядок использования информационных баз данных при формировании начальной (максимальной) цены контракта на лекарственные средства при проведении закупок для нужд государственных учреждений здравоохранения автономного округа и льготного лекарственного обеспечения

Приложение 1
к приказу Департамента здравоохранения
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 17 июня 2010 г. N 281

Порядок
использования информационных баз данных
при формировании начальной (максимальной) цены контракта
на лекарственные средства при проведении закупок для нужд государственных
учреждений здравоохранения автономного округа и льготного лекарственного
обеспечения

1. Настоящий Порядок используется при размещении государственного заказа на поставку лекарственных средств в соответствии законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

2. Управление лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения автономного округа ежемесячно, до 20 числа текущего месяца, размещает на интернет - портале dzhmao.ru базу данных о препаратах, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2135-р (далее - База данных N 1) и базу данных об уровне текущих оптовых цен на лекарственные средства (далее - База данных N 2).

3. База данных N 1 содержит следующие столбцы:

- номер по порядку;

- МНН (международное непатентованное наименование)

- торговое наименование;

- форма выпуска (полная);

- владелец регистрационного удостоверения, производитель, упаковщик;

- зарегистрированная цена производителя;

- валюта;

- цена в рублях по курсу ЦБ РФ на 15 число текущего месяца;

- максимальная оптовая цена в автономном округе с НДС;

- максимальная розничная цена в автономном округе с НДС.

Цены последних двух колонок рассчитаны от зарегистрированной предельной отпускной цены производителя* с учётом оптовых надбавок, утверждённых постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 февраля 2010 года N 67-п "Об установлении предельных оптовых и предельных розничных надбавок на лекарственные средства и внесении изменений в постановление Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 4 апреля 2002 года N 187-п".

4. База данных N 2 содержит следующие столбцы:

- номер по порядку;

- торговое наименование;

- форма выпуска;

- фасовка, дозировка;

- кол-во (количество дистрибьюторов, предложивших цену на указанное лекарственное средство);

- мин. цена (минимальная цена из предложенных);

- макс. цена (максимальная цена из предложенных);

- сред. цена (средняя цена всех предложений).

Цены последних трёх колонок включают в себя все расходы дистрибьютора, в том числе НДС.

5. При формировании начальной (максимальной) цены контракта для препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, используются следующие подходы:

- в случае, если планируется размещение аукциона на длительные периоды обеспечения лекарственными средствами (более квартальной потребности) используется предельная оптовая цена для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с НДС (База данных N 1);

- в случае если планируется закупка небольших количеств лекарственных средств (аукцион, закупка методом запроса котировок, закупка у единственного поставщика до 100 тыс. рублей), необходимо сравнить цену на лекарственное средство из Базы данных N 1 и N 2. Если предельная оптовая цена препарата из Базы данных N 1 превышает текущую рыночную цену, указанную в Базе данных N 2, для формирования начальной максимальной цены контракта необходимо использовать более низкую цену (данные из колонки "Средняя цена" Базы данных N 2).

6. При формировании начальной (максимальной) цены контракта для препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, используются следующие подходы:

- если в столбце "Количество" (База данных N 2) указано более трёх дистрибьюторов, предложивших цену, заказчик использует данные из колонки "Средняя цена";

- если в столбце "Количество" указано менее трёх дистрибьюторов, заказчик должен самостоятельно запросить и получить не менее 3-х предложений по цене от потенциальных поставщиков, копии этих предложений необходимо прикладывать к "Таблице расчёта начальной (максимальной цены) контракта". Подготовка расчёта начальной (максимальной цены) контракта осуществляется в соответствии с "Методикой определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путём проведения торгов, запроса котировок", утверждённой приказом Управления государственного заказа автономного округа N 31 от 19.09.2008 года (далее - Методика);

- если требуемый препарат или форма выпуска отсутствует в Базе данных N 2, заказчик также должен самостоятельно запросить и получить не менее 3-х предложений по цене от потенциальных поставщиков, копии этих предложений необходимо прикладывать к "Таблице расчёта начальной (максимальной цены) контракта". Подготовка расчёта производится в соответствии с Методикой.

В исключительных случаях (редко используемое лекарственное средство ("сиротские препараты"), редкие дозировки, лекарственные препараты, на которые распространяется государственная монополия, недавно зарегистрированные в Российской Федерации препараты и т.д.) допускается представление менее 3-х предложений о цене. При этом к "Таблице расчёта начальной (максимальной цены) контракта" должны быть приложены краткие письменные пояснения в произвольной форме. Окончательное решение о правомерности такого подхода принимается Управлением лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения автономного округа.

7. Цена Базы данных N 1 или N 2 используется заказчиком как начальная (максимальная) цена контракта для аукционных заявок, составленных в период между размещениями Баз (например, для аукционной заявки, поданной в отдел государственных закупок и сопровождения договоров Департамента здравоохранения автономного округа 25 июня 2010 г. будут действительны цены Баз данных, размещённых до 20 июня 2010 г. Соответственно, для заявок, поданных до 20 июня, будет действовать предыдущая база данных).

8. Если при формировании начальной (максимальной) цены выбрана цена более дорогого импортного лекарственного средства, тогда как имеются более дешёвые отечественные аналоги, заказчик должен представить краткие письменные обоснования такого выбора в произвольной форме в виде приложения к "Таблице расчёта начальной (максимальной цены) контракта". Окончательное решение остаётся за Управлением лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения автономного округа.

9. Информация о сформированных начальных (максимальных) ценах подается по единой форме, утверждаемой настоящим приказом - "Таблица расчёта начальной (максимальной цены) контракта" (Приложение к Порядку).