Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2011 г. N 400-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (документ не действует)

Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2011 г. N 400-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)
и административных регламентов предоставления государственных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова "1 июля" заменить словами "31 декабря".

1.2. Дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры размещают утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административные регламенты предоставления государственных услуг на своем официальном сайте, на официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на страницах исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и в разделе "Административная реформа.".

1.3. Пункт 8 признать утратившим силу.

1.4. В приложении 1:

1.4.1. В подпункте "д" пункта 5 слова "в электронном виде" заменить словами "в электронной форме".

1.4.2. В пункте 15:

1.4.2.1. В подпункте "б" слова "к исполнению" заменить словами "к порядку исполнения".

1.4.2.2. Подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;".

1.4.2.3. Подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц.".

1.4.3. Подпункт "ж" пункта 16 изложить в следующей редакции:

"ж) описание результата исполнения государственной функции.".

1.4.4. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Раздел "Требования к порядку исполнения государственной функции" состоит из следующих подразделов:

а) порядок информирования об исполнении государственной функции;

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае если в исполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срок исполнения государственной функции.".

1.4.5. В пункте 17.1:

1.4.5.1. Подпункт "в" после слов "при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" дополнить словами "организаций, участвующих в исполнении государственной функции,".

1.4.5.2. Подпункты "г", "д" изложить в следующей редакции:

"г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а - г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".

1.4.6. Пункт 17.2 изложить в следующей редакции:

"17.2. В подразделе "Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)" указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.".

1.4.7. Дополнить пункт 17 пунктом 17.3 следующего содержания:

"17.3. В подразделе "Срок исполнения государственной функции" указывается общий срок исполнения государственной функции.".

1.4.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в составе государственной функции.

В начале настоящего раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур.".

1.4.9. В пункте 18.1:

1.4.9.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) основания для начала административной процедуры;".

1.4.9.2. Подпункт "б" после слов "за выполнение" дополнить словом "каждого".

1.4.9.3. Подпункт "в" после слова "содержание" дополнить словом "каждого".

1.4.9.4. Подпункты "е", "ж" изложить в следующей редакции:

"е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.".

1.4.10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Раздел "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

в) ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.".

1.4.11. В пункте 20:

1.4.11.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

"20. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц" содержит:".

1.4.11.2. Подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;".

1.4.12. В пункте 21 слова "Графическая схема" заменить словами "Блок-схема".

1.4.13. В пункте 22 после слов "реализации положений проекта административного регламента исполнения государственной функции" дополнить словами "для граждан и организаций".

1.5. В приложении 2:

1.5.1. В пункте 1:

слово "предоставляющего" заменить словом "предоставляющих",

слово ", осуществляемых" исключить,

после слов "по запросу физического или юридического лица" дополнить словами "либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель)".

1.5.2. В пункте 3 слова "- органами местного самоуправления совместно с исполнительными органами государственной власти, к функциям которых отнесен контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению государственных услуг," заменить словами "административные регламенты разрабатываются ими совместно".

1.5.3. Подпункт "е" пункта 5 изложить в следующей редакции:

"е) предоставление государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.".

1.5.4. В пункте 9 слова "орган местного самоуправления" исключить.

1.5.5. В пункте 15:

1.5.5.1. Подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;".

1.5.5.2. Подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.".

1.5.6. В пункте 16:

1.5.6.1. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) круг заявителей;".

1.5.6.2. В абзаце 1 подпункта "в" слова "требования к информированию" заменить словами "требования к порядку информирования".

1.5.6.3. Абзацы 5, 6 подпункта "в" изложить в следующей редакции:

"процедурах получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальных сайтах разработчиков административных регламентов, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".

1.5.7. В пункте 17:

1.5.7.1. Абзац 3 подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"В данном подразделе также указываются требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;".

1.5.7.2. В подпункте 5 слова "регулирующих предоставление государственной услуги" заменить словами "регулирующих отношения возникающие в связи с предоставлением государственной услуги".

1.5.7.3. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложения к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предусмотрена свободная форма подачи этих документов).

Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении государственной услуги.

В данном подразделе также указываются требования пунктов 1, 2 части 1, части 3, части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

1.5.7.4. Подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;".

1.5.7.5. В подпункте 15 после слов "возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг," дополнить словами "возможность получения документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия,".

1.5.7.6. В подпункте 16 слова "в электронном виде" заменить словам "в электронной форме".

1.5.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" должен состоять из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги, в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в составе предоставления государственной услуги.

В начале настоящего раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур.

В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.

Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.".

1.5.9. В пункте 19:

1.5.9.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) основания для начала административной процедуры;".

1.5.9.2. В подпункте "д" слова "юридическим фактом, являющимся" исключить.

1.5.9.3. Подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.".

1.5.10. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Раздел "Формы контроля за исполнением административного регламента" включает в себя следующие подразделы:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в) ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за необоснованные межведомственные запросы;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.".

1.5.11. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих" содержит:

а) информацию для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);

е) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.".

1.5.12. В пункте 22 слова "Графическая схема" заменить словами "Блок-схема".

1.5.13. В пункте 23 после слов "реализации положений проекта административного регламента предоставления государственной услуги" дополнить словами "для граждан и организаций".

1.5.14. В абзаце 2 пункта 24 слова "а также организациями,", "органа местного самоуправления," исключить, после слов "разработчиком административного регламента" дополнить словами ", а также органа местного самоуправления, совместно с которым разработан административный регламент".

1.5.15. В пункте 26 слова "орган местного самоуправления," исключить.

1.6. В приложении 3:

1.6.1. Абзац 5 подпункта "д" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги в электронной форме".

1.6.2. В пункте 2 слова "календарных дней" заменить словами "рабочих дней".

1.6.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры".

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова