Приложение. Адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 2 декабря 2011 г. N 449-п

Адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2012 г., 1 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 февраля 2013 г. N 33-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Цели Программы	сокращение аварийного жилищного фонда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем их переселения из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения
Задачи Программы	переселение граждан в благоустроенные жилые помещения; ликвидация аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в рамках реализации Программы
Срок реализации Программы	2011 - 2012 годы
Государственный заказчик Программы	Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Разработчик Программы	Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Исполнители Программы	органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет план - 710 646 169,08 руб.; кассовые расходы - 703 702 348,95 руб., в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства: план - 204 802 650,00 руб., кассовые расходы - 204 802 650,00 руб.; бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: план - 476 302 591,10 руб., кассовые расходы - 469 705 961,86 руб., в том числе на покрытие дополнительных расходов - план - 271 499 941,10 руб., кассовые расходы - 264 903 311,86 руб.; бюджетов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на покрытие дополнительных расходов: план - 29 540 927,98 руб., кассовые расходы - 29 193 737,09 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	переселение 915 граждан из аварийных многоквартирных домов; приобретение 14 277,66 квадратных метров общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах для переселения граждан; ликвидация 15 892,3 квадратных метров аварийного жилищного фонда

1. Оценка ситуации и содержание проблемы

Адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) и обеспечение их жильем, жилыми помещениями, соответствующими санитарным и техническим стандартам.

Жилищный фонд автономного округа по данным Росстата по состоянию на 1 января 2011 года составил 29127,7 тысяч квадратных метров общей площади или 54338 жилых зданий (домов), из которых государственный жилищный фонд насчитывает 258,0 тысяч квадратных метров, муниципальный - 5076,4 тысяч квадратных метров.

Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда составила 2026,3 тысяч квадратных метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1911,5 тысяч квадратных метров, аварийный - 114,8 тысяч квадратных метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) - 9538, из них 413 - аварийных. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде по состоянию на 1 января 2011 года занимал 7,0 процентов, в том числе аварийный - 0,4 процента. В ветхом и аварийном жилищном фонде проживает более 118000 человек, в том числе в аварийном - 6700 человек.

Из общего количества аварийного жилья 61,26 тысяч квадратных метров составляют 224 аварийных многоквартирных дома, в которых проживает 4435 граждан. Основной причиной признания многоквартирных домов аварийными является физический износ.

Решение вопросов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является приоритетным для автономного округа.

Программа определяет перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийные многоквартирные дома), жители которых будут переселены в случае удовлетворения заявки, поданной автономным округом в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на предоставление финансовой поддержки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 14 декабря 2012 г. N 511-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Целями Программы являются:

сокращение аварийного жилищного фонда на территории автономного округа;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем их переселения из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

переселение граждан в благоустроенные жилые помещения;

ликвидация аварийных многоквартирных домов, жители которых расселены в соответствии с Программой.

В рамках Программы будет переселено 915 граждан из 43 аварийных домов общей площадью 15 892,3 квадратных метров.

Планируемые показатели выполнения Программы по переселению граждан приведены в приложении 3.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы 2011 - 2012 годы.

4. Основные мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Исполнитель
1.	Приобретение жилых помещений у застройщиков в целях их предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов	2012 г.	бюджет автономного округа; средства Фонда; бюджеты муниципальных образований	органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы
2.	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам в связи с переселением из аварийных многоквартирных домов	2012 г.	без финансирования	органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы
3.	Предоставление жилых помещений на условиях мены гражданам в связи с переселением из аварийных многоквартирных домов	2012 г.	без финансирования	органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы
4.	Снос расселенных аварийных многоквартирных домов			органы местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 14 декабря 2012 г. N 511-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы и контроль хода ее выполнения

Программа реализуется на территории муниципальных образований автономного округа:

которые соответствуют условиям, определенным частью 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ;

в которых имеются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома).

В автономном округе участниками Программы являются следующие муниципальные образования, которые выполнили требования статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ: городские округа Пыть-Ях, Урай, Мегион, Югорск, Сургут, Белоярский муниципальный район, городское поселение Советский.

Перечень аварийных домов, расселение жителей которых осуществляется в соответствии с реализацией Программы, приведен в приложении 1.

Государственным заказчиком Программы является Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.

Государственный заказчик осуществляет координацию и оперативный контроль хода реализации Программы, оказывает методологическое содействие по вопросам ее реализации с учетом особенностей предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.

Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа - участники Программы.

Исполнители Программы осуществляют весь комплекс необходимых действий по приобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийных домов и переселения граждан на условиях, установленных Программой.

Программой предусматривается приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, срок ввода в эксплуатацию которых установлен не позднее 30 ноября 2012 года, для переселения граждан из признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Стоимость затрат на реализацию Программы (в части долевого софинансирования) рассчитана исходя из произведения общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (для автономного округа 30 тыс. руб. за квадратный метр). Максимальная стоимость 1 квадратного метра приобретаемых у застройщиков жилых помещений в рамках программы не может превышать норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра, установленного для соответствующего муниципального образования автономного округа Региональной службой по тарифам автономного округа на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений. При этом финансирование дополнительных расходов, связанных с приобретением жилых помещений по цене свыше размера предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.

Переселение граждан из аварийных домов в рамках Программы осуществляется следующими способами:

гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, приобретенные жилые помещения предоставляются по договорам социального найма;

гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, приобретенные жилые помещения предоставляются по договорам мены.

Предоставляемые жилые помещения должны быть равнозначны как по общей площади, так и по количеству комнат ранее занимаемым жилым помещениям. Если предоставить равноценное по площади жилое помещение ввиду его отсутствия у застройщиков не представляется возможным, то предоставляется жилое помещение большей площади. При этом финансирование дополнительных расходов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам большей площади ранее занимаемых жилых помещений, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.

Переселение жителей аварийных домов в другие благоустроенные жилые помещения должно быть осуществлено не позднее 31 декабря 2012 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 февраля 2013 г. N 33-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий по приобретению у застройщиков жилых помещений для переселения граждан, проживающих в аварийных домах муниципальных образований автономного округа, осуществляется за счет Фонда, средств автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.

Общий объем финансирования Программы составляет 703 702 348,95 тыс. руб., в том числе за счет средств:

Фонда - 204 802 650,00 тыс. руб.;

бюджета автономного округа - 469 705 961,86 тыс. руб., в том числе на покрытие дополнительных расходов - 264 903 311,86 тыс. руб.;

бюджетов муниципальных образований автономного округа на покрытие дополнительных расходов - 29 193 737,09 тыс. руб.

Объем основных затрат составляет 409 605 300,00 тыс. руб., объем финансирования Программы за счет дополнительных источников финансирования равен 301 040 869,08 тыс. руб.

Обоснование объема средств на реализацию программы по переселению граждан приведено в приложении 2.

Доля долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета автономного округа составляет 50,0 процентов, доля финансирования за счет средств Фонда составляет 50,0 процентов.

Финансирование дополнительных расходов, связанных с предоставлением жилых помещений гражданам площади большей, чем площадь ранее занимаемых помещений, а также приобретением жилых помещений по цене свыше 30 тыс. руб. за квадратный метр, но не более норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра, установленного для соответствующего муниципального образования автономного округа Региональной службой по тарифам автономного округа на 4 квартал 2011 года, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в размере не более 95 процентов и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа в размере не менее 5 процентов. Дополнительные расходы, связанные с приобретением жилых помещений свыше норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 квадратного метра, установленного для соответствующего муниципального образования автономного округа Региональной службой по тарифам автономного округа на 4 квартал 2011 года, осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований в полном объеме.

Средства Фонда и бюджета автономного округа, выделяемые для реализации Программы, передаются в бюджеты муниципальных образований автономного округа - участников Программы.

Ответственность за нецелевое и неэффективное использование предоставленной финансовой поддержки, а также за недостоверность сведений, представляемых Государственному заказчику, возлагается на исполнителей Программы.

7. Отчетность о реализации Программы

Отчетность предоставляется в соответствии с требованиями главы 8 Федерального закона N 185-ФЗ, а также Инструкцией о порядке составления и предоставления отчета о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной решением правления Фонда (протокол от 22 сентября 2011 года N 281) и решением правления Фонда (протокол от 20 августа 2010 года N 186) об утверждении Порядка проведения мониторинга реализации региональных адресных программ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Представление отчетов в адрес Фонда осуществляется Государственным заказчиком в сроки и по формам, установленным Фондом.

Исполнители Программы обязаны направлять в адрес Государственного заказчика отчетность о ходе ее реализации по формам и срокам, устанавливаемым Государственным заказчиком.

Государственный заказчик вправе осуществлять проверки реализации мероприятий Программы, а также целевое и эффективное использование передаваемых средств.