Приложение. План действий по выработке и принятию мер, направленных на формирование условий устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 7 октября 2011 г. N 571-рп

План действий
по выработке и принятию мер, направленных на формирование условий
устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

Меры	Срок реализации	Ответственные исполнители
1. В отношении организаций (предприятий), осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, очистки сточных вод) и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и оказывающих услуги в соответствующих сферах (далее - организации коммунального комплекса):		Депстройэнергетики и ЖКК Югры
1.1. Утвердить графики подготовки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований	февраль 2012 года	Депстройэнергетики и ЖКК Югры
1.2. Разработать программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, включающие строительство и (или) модернизацию систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которые обеспечат развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципальных образований, предусматривающие в том числе: перевод котельных в автоматические режимы работы для экономии средств на их содержание и эксплуатацию, и оптимального расходования топливно-энергетических ресурсов; замену котельного оборудования, резервная мощность которых превышает 35%, на оборудование необходимой (меньшей) мощности для снижения затрат на топливно-энергетические ресурсы и повышения экономичности и эффективности работы оборудования; приоритетное применение установок когенерации (комбинированное производство электрической и тепловой энергии); оптимизацию производственных мощностей в сфере водоснабжения, водоотведения; показатели эффективности работы (инвентаризация, реструктуризация и ликвидация) с дебиторской и кредиторской задолженностью организаций коммунального комплекса	согласно графикам до конца 2012 года	органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)
1.3. Установить в качестве одного из условий предоставления субсидий муниципальным образованиям на софинансирование расходов на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство объектов жилищно-коммунального комплекса наличие утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ, учитывающих комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, а также наличие у организаций коммунального комплекса программ энергосбережения, соответствующих установленным Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требованиям	март 2012 года	Депстройэнергетики и ЖКК Югры
1.4. совершенствовать тарифную политику на коммунальные услуги: с целью долгосрочного планирования и перехода на долгосрочное регулирование обеспечить заключение долгосрочных договоров аренды муниципального имущества коммунального комплекса и разработку долгосрочных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры провести переоценку нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), установленных до 01.01.2010 года	сентябрь 2012 года декабрь 2011 года	органы местного самоуправления (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию) органы местного самоуправления (по согласованию) РСТ Югры
1.5. Оценить перспективные объемы потребления топливно-энергетических ресурсов, при рассмотрении и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, учитывая установку приборов учета потребителями и плановыми снижениями потерь в инженерных сетях и на объектах генерации	август 2012 года	Депимущества Югры Депстройэнергетики и ЖКК Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
1.6. Утвердить графики действий по техническому и кадастровому учету, государственной регистрации прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты	апрель 2012 года	Депимущества Югры Депстройэнергетики и ЖКК Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
1.7. Провести инвентаризацию, осуществить действия по техническому и кадастровому учету, государственной регистрации прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты	согласно графикам до конца 2012 года	Депимущества Югры Депстройэнергетики и ЖКК Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
1.8. Утвердить региональные графики передачи не позднее 1 января 2015 года в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов коммунальной сферы	ноябрь 2011 года	Депстройэнергетики и ЖКК Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
1.9. Повысить качество проводимых предпроектных изысканий по строительству объектов коммунальной сферы, в отношении которых финансирование предполагается за счет средств бюджета автономного округа путем осуществления затрат на проектно-изыскательские работы	ноябрь 2011 года	Депстройэнергетики и ЖКК Югры
1.10. Предусмотреть в целевой программе "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы":	ноябрь 2011 года
1.10.1. Механизмы компенсации организациям коммунального комплекса: части затрат при строительстве, капитальном ремонте и реконструкции объектов коммунальной сферы; части процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам на приобретение топливно-энергетических ресурсов; части затрат по модернизации систем коммунальной инфраструктуры (реализация п. 1.2.)		Депстройэнергетики и ЖКК Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
1.10.2. Временные меры ежегодной поддержки бюджетам муниципальных районов и городских округов на реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт и замену ветхих инженерных сетей не ниже 4% от общей протяженности, в случаях осуществления указанных мероприятий за счет средств местных бюджетов в соответствии с муниципальными программами;		Депстройэнергетики и ЖКК Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
1.10.3. Финансирование в размере до 99% стоимости строительства новых объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях при условии направления средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных программными мероприятиями на софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры, на реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт и замену ветхих инженерных сетей;		Депстройэнергетики и ЖКК Югры
1.10.4. Компенсацию дополнительных расходов организациям коммунального комплекса, возникающих в связи с увеличением рыночной стоимости топливно-энергетических ресурсов по сравнению с утвержденными при тарифном регулировании (создание страхового резерва)		Депстройэнергетики и ЖКК Югры
1.10.5. Частичное финансирование реализации программ и поставки коммунальных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 N 708		Депэкономики Югры
1.11. Предоставить организациям коммунального комплекса, с долей выручки от оказания коммунальных услуг населению более 60%, льготу по налогу на имущество организаций сроком на 3 года	февраль 2012 года	Депстройэнергетики и ЖКК Югры РСТ Югры
1.12. Разработать механизм стимулирования проведения энергосберегающих мероприятий путем предоставления налоговых льгот организациям коммунального комплекса при реализации ими комплексных мер, направленных на снижение энергопотребления	февраль 2012 года	Депэкономики Югры
2. В отношении организаций (предприятий), осуществляющих эксплуатацию объектов электроэнергетики и оказывающих услуги в соответствующих сферах (далее - энергоснабжающие и электросетевые организации):
2.1. Осуществить мероприятия, направленные на получение гарантирующими поставщиками (энергоснабжающими организациями), осуществляющими деятельность на территории автономного округа статуса субъектов оптового рынка, имеющих право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке по всем группам точек поставки	декабрь 2012 года	Депстройэнергетики и ЖКК Югры
2.2. Осуществить мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности электросетевых организаций и обеспечения надежности электроснабжения на территории автономного округа, в том числе посредством мероприятий по консолидации электросетевых активов:	ноябрь 2011 года	Депимущества Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
2.2.1. Утвердить графики действий по техническому и кадастровому учету, государственной регистрации прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты электроэнергетики, в том числе бесхозяйные объекты	согласно графикам до марта 2012 года	Депимущества Югры органы местного самоуправления (по согласованию)
2.2.2. Провести инвентаризацию, осуществить действия по техническому и кадастровому учету, государственной регистрации прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты электроэнергетики, в том числе бесхозяйные объекты	июнь 2012 года	Рабочая группа по разработке предложений, направленных на формирование условий устойчивого развития ЖКК автономного округа (сформированная в соответствии с п. 4 распоряжения Правительства автономного округа от 01.09.2011 N 487-рп)
2.2.3. Рассмотреть возможность увеличения уставных капиталов электросетевых организаций, акционерами (участниками) которых являются муниципальные образования и автономный округ, путем внесения в уставный капитал объектов электроэнергетики, находящихся в муниципальной и (или) государственной собственности
2.3. Обеспечить исполнение Федерального закона от 26.03.2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" в части разделения деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и деятельности по производству и купле-продаже электрической энергии	март 2013 года	Депстройэнергетики и ЖКК Югры Депимущество Югры РСТ Югры