Приложение. Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области реализации ими переданных для исполнения государственных полномочий

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 20 апреля 2012 г. N 141-п

Порядок
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в области реализации ими переданных для исполнения
государственных полномочий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области реализации ими переданных для исполнения государственных полномочий (далее - Порядок) определяет правила и общие требования к проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа) в области реализации ими переданных для исполнения государственных полномочий.

1.2. Целью оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими переданных для исполнения государственных полномочий является принятие обоснованных решений о делегировании государственных полномочий органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа или о прекращении исполнения государственных полномочий, переданных ранее, а также совершенствование системы разграничения полномочий.

1.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими переданных для исполнения государственных полномочий осуществляется исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), обеспечивающими проведение контрольных мероприятий по исполнению государственных полномочий, переданных или планируемых к передаче органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с законами автономного округа (далее - уполномоченные органы).

1.4. Оценка осуществляется по двум направлениям:

эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации вновь передаваемых им для исполнения государственных полномочий;

эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий.

1.5. Уполномоченные органы в соответствии с настоящим Порядком разрабатывают и утверждают правовые акты, устанавливающие порядки проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий (далее - отраслевые порядки).

1.6. Уполномоченные органы проводят оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими переданных для исполнения государственных полномочий в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком и отраслевыми порядками.

1.7. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими переданных для исполнения государственных полномочий оформляются актом уполномоченного органа и размещаются на Едином официальном сайте государственных органов автономного округа в течение 3 рабочих дней после утверждения акта руководителем уполномоченного органа.

2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа в области реализации
ими вновь передаваемых для исполнения государственных полномочий

2.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими вновь передаваемых для исполнения государственных полномочий производится уполномоченным органом перед разработкой проекта закона автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа государственными полномочиями.

2.2. Эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими вновь передаваемых для исполнения государственных полномочий оценивается на основании следующих критериев:

наличие в муниципальных образованиях автономного округа инфраструктуры, необходимой для реализации государственных полномочий;

расходов на исполнение государственных полномочий в случае их осуществления исполнительными органами государственной власти автономного округа и в случае их передачи органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

2.3. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими вновь передаваемых государственных полномочий является эффективной, если:

в муниципальных образованиях автономного округа существует инфраструктура, необходимая для исполнения государственных полномочий;

расходы на исполнение государственных полномочий в случае их передачи органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа не превышают расходов на исполнение этих же государственных полномочий исполнительными органами государственной власти автономного округа, и определяются по формуле:

	- расходы на исполнение государственных полномочий, осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, включающие административные издержки;
	- расходы бюджета автономного округа на контроль за исполнением государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;
	- расходы на исполнение государственных полномочий, осуществляемые исполнительными органами государственной власти автономного округа (в случае, если государственные полномочия не передаются органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа).

2.4. В случае принятия решения об эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими вновь передаваемых для исполнения государственных полномочий, уполномоченные органы разрабатывают проект закона автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа государственными полномочиями.

2.5. Акт уполномоченного органа об оценке представляется в составе пояснительной записки к проекту закона автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа государственными полномочиями.

2.6. В случае принятия уполномоченным органом решения о неэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими вновь передаваемых для исполнения государственных полномочий, государственные полномочия осуществляются исполнительными органами государственной власти автономного округа.

3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа в области реализации
ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий

3.1. Уполномоченные органы проводят оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий ежегодно до 20 мая следующего за отчетным года в соответствии с отраслевыми порядками.

3.2. Отраслевые порядки должны предусматривать показатели, учитывающие особенности отрасли, процедуры и формы взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

3.3. Показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий могут быть:

наличие предписаний органов государственного контроля по устранению выявленных нарушений в сфере осуществления государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, в том числе предписаний, не исполненных в срок;

наличие показателей качества в муниципальных заданиях на выполнение услуг в сфере осуществления переданных государственных полномочий, их достижение;

оценка степени удовлетворенности населения (получателей услуг, работ) качеством и доступностью предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа услуг (работ) в сфере осуществления переданных государственных полномочий, например, отсутствие жалоб от получателей услуг (работ);

наличие в контрактах с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа обязательств по обеспечению осуществления переданных государственных полномочий;

другие показатели, учитывающие отраслевые особенности.

3.4. Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий является эффективной, если показатели исполнены не менее чем на 85 процентов от целевого показателя и (или) имеют положительную динамику за три предыдущих финансовых года.

3.5. В случае принятия решения об эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий уполномоченные органы направляют перечень государственных полномочий, предлагаемых к делегированию органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, в Департамент финансов автономного округа, а также для сведения в Департамент экономического развития автономного округа.

3.6. В случае принятия уполномоченным органом решения о неэффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области реализации ими ранее переданных для исполнения государственных полномочий, уполномоченный орган готовит проект закона автономного округа о прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий или проект закона о внесении изменений в закон автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа государственными полномочиями.