Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 2 июля 2012 г. N 231-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2010 года N 102-п "О регулировании отношений при предоставлении и пользовании недрами на территории автономного округа для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2005 года N 82-оз "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2010 года N 102-п "О регулировании отношений при предоставлении и пользовании недрами на территории автономного округа для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" следующие изменения:

1.1. В заголовке слово "недрами" заменить словами "участками недр местного значения", слово "местного" заменить словами "местного и регионального".

1.2. В преамбуле, пункте 1 приложения 1 слово "местного" заменить словами "местного и регионального".

1.3. Пункты 1.2, 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.2. Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (приложение 2).

1.3. Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения (приложение 3).".

1.4. По тексту приложений 2, 3 слова "участок недр" заменить словами "участок недр местного значения" в соответствующих падежах.

1.5. В приложении 2:

1.5.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - Порядок)".

1.5.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2005 года N 82-оз "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" (далее - Закон) и регулирует отношения по подготовке и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - аукционы), а также отношения по принятию по их результатам решений о предоставлении участков недр местного значения в пользование.".

1.5.3. Раздел II изложить в следующей редакции:

"Раздел II. Основания проведения аукциона

2.1. Основанием для проведения аукциона является решение Департамента, принимаемое в отношении участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, утвержденный Департаментом, в соответствии с федеральным законодательством при поступлении заявки на проведение аукциона (далее - заявка на проведение аукциона) и ответов на запросы, предусмотренные статьей 15.1 Закона.".

1.5.4. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"Лицо, претендующее на получение права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по совмещенной лицензии (далее - заявитель), подает в Департамент заявку на проведение аукциона по форме, установленной Законом, на бумажном носителе или в форме электронного документа.".

1.5.5. В пункте 3.4:

1) слово "письменный" - исключить;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Отказ от заявки на проведение аукциона направляется на бумажном носителе или в форме электронного документа.".

1.5.6. Пункты 4.1 - 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.1. Департамент в соответствии с поступившими заявками на проведение аукциона формирует проект перечня участков недр местного значения и утверждает его в соответствии с федеральным законодательством.

4.2. Департамент до принятия решения о проведении аукциона направляет в орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в административно-территориальных границах которого расположен испрашиваемый участок недр местного значения, запрос о представлении предложений по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения при предоставлении недр в пользование.

4.3. Орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в административно-территориальных границах которого расположен участок недр местного значения, направляет в адрес Департамента предложения по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения или информацию об отсутствии таких предложений, в срок, указанный в запросе.".

1.5.7. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Аукцион может проводиться в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения. При проведении аукциона в отношении группы участков недр местного значения в решении о проведении аукциона выделяются лоты.

Решение о проведении аукциона принимается только в отношении участков недр местного значения, включенных в перечни участков недр местного значения, подготовленные и утвержденные Департаментом в соответствии с федеральным законодательством.".

1.5.8. В пункте 5.3:

1) абзац второй признать утратившим силу;

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"при поступлении информации о наличии ограничений и запретов на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами на испрашиваемом участке недр местного значения;

поступления в Департамент от федерального органа управления государственным фондом недр отказа в согласовании перечней участков недр местного значения (в том числе по испрашиваемому участку недр).".

1.5.9. Пункты 6.1, 6.2, 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.1. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о проведении аукциона и не менее чем за сорок пять дней до дня проведения аукциона Департамент или оператор аукциона организует размещение извещения о проведении аукциона, которое должно содержать условия аукциона, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка, а также место ознакомления и способ получения заинтересованными лицами геолого-технической информации по участку недр местного значения и полного текста условий аукциона.

6.2. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).

6.3. Департамент вправе принять решение о внесении изменений в условия аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения размещаются на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте изменений, внесенных в условия аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок составлял не менее чем пятнадцать дней.".

1.5.10. В пункте 6.4 слова "Извещение об отказе от проведения аукциона (лота) публикуется и размещается Департаментом (оператором аукциона) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона (лота) в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении аукциона." заменить словами "Извещение об отказе от проведения аукциона (лота) размещается Департаментом на официальном сайте в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.".

1.5.11. В пункте 7.2 слова "Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме, в запечатанном конверте с вложенными двумя экземплярами заявки: подлинник и копия прошитых и пронумерованных, с описью вложенных документов и материалов." заменить словами "Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме, в запечатанном конверте с вложенным прошитым и пронумерованным пакетом сведений и документов, с описью вложенных документов.".

1.5.12. Пункты 7.3, 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.3. К заявке на участие в аукционе должны прилагаться следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (срок действия выписки тридцать календарных дней) или ее нотариально заверенная копия (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее нотариально заверенная копия (для индивидуальных предпринимателей) (указанные выше документы представляются по собственной инициативе), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

б) юридические лица представляют для участия в аукционе копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

г) документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе и внесенного задатка на участие в аукционе по лоту в размере стартового размера разового платежа;

д) документы, подтверждающие финансовые возможности претендента:

копия бухгалтерского баланса (форма N 1) за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии либо копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии, либо копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;

справка налоговых органов об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и налоговых санкций в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации на дату, не ранее первого числа первого месяца текущего квартала (в случае наличия задолженности дополнительно к указанной справке представляется справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам) (указанная справка представляется по собственной инициативе);

документы, подтверждающие наличие собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета, заверенная банком, либо договор займа, либо кредитный договор, либо договор банковской гарантии и (или) договор поручительства);

е) документы, подтверждающие, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, техническими и технологическими возможностями, необходимыми для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (в том числе справка, подписанная уполномоченным лицом, о наличии квалифицированных специалистов, а также подтверждающая наличие технологического оборудования, необходимого для намечаемого пользования недрами; копии договоров с организациями, привлекаемыми для проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами; иные документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов, технических и технологических возможностей);

ж) претендент, представляющий простое товарищество, предъявляет для участия в аукционе дополнительно к вышеперечисленным документам копию договора о совместной деятельности или иного документа, в соответствии с которым данное лицо уполномочено вести дела простого товарищества, а также информацию обо всех участниках простого товарищества (в соответствии с требованиями настоящего пункта).

7.4. Претендент, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее изменить или отозвать в любое время до начала рассмотрения аукционной комиссией указанных документов. При отзыве заявки на участие в аукционе задаток возвращается указанному претенденту в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе. Сбор за участие в аукционе претенденту не возвращается.".

1.5.13. Пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. В определенные день, время и место, указанные в извещении о проведении аукциона, аукционной комиссией рассматриваются заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы.".

1.5.14. Пункт 8.2 признать утратившим силу.

1.5.15. Пункт 8.3 изложить в следующей редакции:

"8.3. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, определенным документацией об аукционе.

В случае если к заявке на участие в аукционе не приложены документы, представляемые по собственной инициативе претендентами, Департамент в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, направляет межведомственные запросы в соответствующие органы государственной власти о представлении необходимых документов.

Представленные в соответствии с межведомственными запросами документы передаются Департаментом в аукционную комиссию в день их поступления.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти рабочих дней со дня представления Департаментом в аукционную комиссию документов, направленных в соответствии с межведомственными запросами".

1.5.16. В абзаце первом пункта 8.6 слова "В случае если для участия в аукционе допущена одна заявка, такой участок недр предоставляется в пользование заявителю на условиях аукциона." заменить словами "В случае если для участия в аукционе допущена одна заявка, такой участок недр местного значения предоставляется в пользование на условиях аукциона, последний при этом признается несостоявшимся."

1.5.17. Пункт 8.7 изложить в следующей редакции:

"8.7. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется протокол рассмотрения заявок, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Протокол рассмотрения заявок должен содержать сведения о претендентах, решение о его допуске к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с мотивированным обоснованием такого отказа.

Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте.".

1.5.18. Абзацы шестой, седьмой пункта 9.1 изложить в следующей редакции:

"В случае если на аукцион явился только один участник, аукцион признается несостоявшимся и участок недр местного значения предоставляется такому лицу в порядке, установленном пунктом 8.6 настоящего Порядка.

Если участник аукциона не явился на аукцион, то внесенные им задаток и сбор за участие в аукционе не возвращаются и поступают в доход бюджета автономного округа.".

1.5.19. В пункте 9.4 слова "не позднее десяти рабочих дней" заменить словами "не позднее трех рабочих дней".

1.5.20. Абзац первый пункта 9.10 изложить в следующей редакции:

"9.10. В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об утверждении результатов аукциона или о признании аукциона несостоявшимся всем участникам аукциона, за исключением победителя и лица, предложившего наибольший после победителя размер разового платежа, возвращаются задатки.".

1.6. В приложении 3:

1.6.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - Порядок)".

1.6.2. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 октября 2005 года N 82-оз "О пользовании недрами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых" (далее - Закон) и определяет правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с оформлением, государственной регистрацией, выдачей, переоформлением лицензий на пользование участками недр местного значения.".

1.6.3. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Лицензия подлежит регистрации в течение пяти рабочих дней с даты ее подписания директором Департамента в Реестре государственной регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения, форма которого предусмотрена приложением к настоящему Порядку. Ведение Реестра осуществляется Департаментом.".

1.6.4. В пункте 2.10 слова "десяти календарных" заменить словами "пяти рабочих".

1.6.5. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Одновременно с заявлением заявитель представляет копии учредительных документов.

По собственной инициативе заявитель может представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (срок действия выписки тридцать календарных дней) - для юридических лиц, а также копию документа, подтверждающую регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя".

1.6.6. В пункт 4.3:

1) абзац второй подпункта "г" изложить в следующей редакции:

"документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - представляется по собственной инициативе) и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами;".

2) в абзаце третьем подпункта "г" после слов "и имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности" дополнить словами "(представляются по собственной инициативе)".

3) абзац второй подпункта "д" изложить в следующей редакции:

"документы, подтверждающие, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - предоставляется по собственной инициативе), и отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;".

4) абзацы второй, четвертый подпункта "е" изложить в следующей редакции:

"документы, подтверждающие, что юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - представляются по собственной инициативе), соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр местного значения (если право пользования недрами было предоставлено по условиям аукциона), условиям лицензии на пользование данным участком недр местного значения и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;".

"документы, подтверждающие статус основного и дочернего (дочерних) общества (обществ) (копии учредительных документов, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации). Заявитель по собственной инициативе может предоставить выписку из Единого государственного реестра основного и дочернего (дочерних) общества (обществ).".

1.6.7. Дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:

"4.6. В случае непредставления заявителем документов, представление которых осуществляется по собственной инициативе, Департамент в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством направляет межведомственные запросы в соответствующие органы государственной власти о направлении необходимых документов.".

1.6.8. Пункт 5.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае отсутствия документов, представление которых предусмотрено по собственной инициативе, Департамент в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством направляет межведомственные запросы в соответствующие органы государственной власти о направлении необходимых документов.".

1.6.9. В пункте 5.5 слова "десяти календарных" заменить на слова "пяти рабочих".

1.6.10. В пункте 5.6:

1) в абзаце шестом слова "в письменной форме" - исключить;

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения направляется заявителю на бумажном носителе или в форме электронного документа.".

1.7. Заголовок приложения к Порядку изложить в следующей редакции:

"Реестр государственной регистрации лицензий на пользование участками
недр местного значения".

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Новости Югры".

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова