Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
целевая Программа

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Государственная политика в области развития местного самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и находит свое выражение в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актах в области местного самоуправления.

Органы государственной власти должны не только создавать правовую и экономическую основы деятельности муниципальной власти, но и разъяснять населению государственную политику в области развития местного самоуправления, способствовать тому, чтобы граждане имели реальную возможность участвовать в решении вопросов местного значения.

Поддержка местного самоуправления со стороны государства и создание условий для устойчивого самостоятельного развития муниципальных образований должны быть ориентированы на эффективное и согласованное функционирование федеральных, региональных и муниципальных органов власти, государственных и гражданских институтов в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан России, повышения жизненного уровня и благосостояния многонационального народа Российской Федерации.

Без оказания на постоянной основе содействия со стороны государства муниципальные образования не смогут эффективно участвовать в проведении реформ, в укреплении государственности, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения. Поэтому необходимо осуществление комплекса мер, обеспечивающих содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований.

Проводимая в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ) политика в сфере содействия развитию местного самоуправления носит системный характер.  Вместе с тем, в данной сфере существуют различные направления, по которым требуется принятие дополнительных мер, в том числе содействие в развитии культурно-исторических традиций на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целом, и муниципальных образований (населенных пунктов), в частности.

Юбилейные даты населенных пунктов, административно-территориальных единиц, муниципальных образований автономного округа являются важными культурно-историческими событиями для жителей автономного округа. Вместе с тем, в настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре отсутствует механизм системной поддержки за счет средств бюджета автономного округа подготовки населенных пунктов, административно-территориальных единиц, муниципальных образований к юбилейным датам. Оказание данной поддержки осуществляется внепланово на основании отдельных ходатайств администраций муниципальных образований автономного округа. Как следствие, отсутствует единый подход к определению суммы, выделяемой из бюджета автономного округа на юбилейные даты населенных пунктов, административно-территориальных единиц, муниципальных образований автономного округа. Вместе с тем, юбилейные даты могут стать дополнительной возможностью для улучшения качества жизни населения через региональную поддержку.

Для данной целевой Программы юбилейными датами населенных пунктов, административно-территориальных единиц, муниципальных образований автономного округа являются 20 лет с даты их основания (образования) и далее каждые 10 лет. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа самостоятельно принимают решения о выборе одной из юбилейных дат: дата основания населенного пункта, административно-территориальной единицы или дата образования муниципального образования автономного округа.

Мероприятия целевой Программы направлены на создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей муниципальных образований автономного округа, населенных пунктов, сохранение и развитие исторических, трудовых, патриотических, нравственных и культурных традиций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

В период 2013 - 2015 годов юбилейные даты планируются в 49 муниципальных образованиях (населенных пунктах) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе: в 2013 году - в 16, в 2014 году - в 17, в 2015 году - в 16 (таблица 3). Перечень юбилейных дат муниципальных образований (населенных пунктов) на период 2016 - 2020 годов будет сформирован в соответствии с механизмом реализации программы.