Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (документ не действует)

Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2013 г. N 8-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п
"О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций по осуществлению регионального
государственного контроля (надзора) и административных регламентов
предоставления государственных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2011 года N 23-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" следующие изменения:

1.1. В пункте 4 после слова "ежеквартально" дополнить словами ", не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,".

1.2. В пункте 5.1 слова ", на официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на страницах исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и в разделе "Административная реформа" исключить.

1.3. В приложении 1:

1.3.1. В пункте 1 после слов "далее - административный регламент исполнения государственной функции" дополнить словами ", административный регламент".

1.3.2. В пункте 5 после слов "исполнительный орган государственной власти" дополнить словами "(далее также - разработчик административного регламента)".

1.3.3. В пункте 7 слова "официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заменить словами "его официальном сайте".

1.3.4. В пункте 9:

1.3.4.1. Абзац первый, подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"Разработчик административного регламента при его разработке осуществляет следующие действия:

а) размещает на своем официальном сайте проект административного регламента с приложением проекта нормативного правового акта об утверждении административного регламента исполнения государственной функции и пояснительной записки. При размещении проекта административного регламента на официальном сайте указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, который не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте;".

1.3.4.2. В подпункте "б" слова "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на соответствующем" заменить словом "на".

1.3.5. Абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"10. По истечении срока, отведенного для проведения независимой экспертизы, проект административного регламента с приложением проекта нормативного правового акта об утверждении административного регламента исполнения государственной функции, пояснительной записки, заключения независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) направляется на экспертизу в уполномоченный орган.".

1.3.6. В пункте 11 слова "официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "официальном сайте разработчика административного регламента".

1.3.7. Пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:

"12. Проект административного регламента вместе с заключением уполномоченного органа и сведениями об учете заключения независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) направляется в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения правовой экспертизы.

Нормативный правовой акт об утверждении административного регламента подлежит государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2008 года N 224-п "О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их государственной регистрации".".

13. В случае внесения изменений в административный регламент разработчик административного регламента осуществляет следующие действия:

а) обеспечивает проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 декабря 2011 года N 175;

б) направляет по истечении срока, отведенного для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент с приложением пояснительной записки, заключения независимой антикоррупционной экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) на экспертизу в уполномоченный орган.

В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент приводится информация о причинах внесения изменений в административный регламент, сведения об учете рекомендаций независимой антикоррупционной экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан;

в) направляет проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент вместе с заключением уполномоченного органа и сведениями об учете заключения независимой антикоррупционной экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения правовой экспертизы.

Нормативный правовой акт о внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции подлежит государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2008 года N 224-п "О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их государственной регистрации".".

1.3.8. В пункте 17.1:

1.3.8.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) местах нахождения и графике работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их структурных подразделений, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и организаций, участие которых необходимо в процессе осуществления государственной функции;".

1.3.8.2. В подпункте "б" слова "а также" заменить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и".

1.3.8.3. В подпункте "в" после слов "при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры," дополнить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и".

1.3.8.4. В подпункте "г" слово "порядок" заменить словом "порядке".

1.3.8.5. Подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) порядке, форме и месте размещения указанной в подпунктах "а - г" настоящего пункта информации на стендах в местах исполнения государственной функции и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".

1.3.9. В пункте 17.2 слова "об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы" заменить словами "о размере, об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы (в случае если взимание платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, не предусмотрено, следует прямо указать на это в административном регламенте)".

1.3.10. В подпункте "г" пункта 18.1 после слов "в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации" дополнить словами ", законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В случае если возможность приостановления не предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следует прямо указать на это в административном регламенте".

1.3.11. В пункте 19:

1.3.11.1. В подпункте "а" после слова "положений" дополнить словом "административного".

1.3.11.2. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций;".

1.3.11.3. Подпункт "г" признать утратившим силу.

1.4. В приложении 2:

1.4.1. В пункте 1 после слов "Административный регламент предоставления государственной услуги" дополнить словами "(далее также - административный регламент, административный регламент предоставления государственной услуги)".

1.4.2. В пункте 3 слова "ими совместно" заменить словами "исполнительными органами государственной власти, к функциям которых отнесен контроль осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению государственных услуг,".

1.4.3. Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. При разработке административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительные органы государственной власти (далее - разработчики административного регламента) предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственной услуги, в том числе:"

1.4.4. Абзац 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"Разногласия между исполнительными органами государственной власти, предоставляющими государственные услуги, по проектам административных регламентов предоставления государственных услуг разрешаются Комиссией по проведению административной реформы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.".

1.4.5. В пункте 9:

1.4.5.1. Подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на своем официальном сайте (далее - официальный сайт) проект административного регламента с приложением проекта нормативного правового акта об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги и пояснительной записки. При размещении проекта административного регламента на официальном сайте указывается срок, отведенный для проведения независимой экспертизы. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте;".

1.4.5.2. В подпункте "б" слова "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на соответствующем" заменить словом "на".

1.4.6. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Проект административного регламента предоставления государственной услуги вместе с заключением уполномоченного органа и сведениями об учете заключения независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) направляется в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения правовой экспертизы.

Нормативный правовой акт об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги подлежит государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2008 года N 224-п "О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их государственной регистрации".".

1.4.7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае внесения изменений в административный регламент разработчики административного регламента осуществляют следующие действия:

а) обеспечивают проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта об утверждении административного регламента в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проектов нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 декабря 2011 года N 175;

б) направляют по истечении срока, отведенного для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, проект нормативного правового акта об утверждении административного регламента с приложением пояснительной записки, заключения независимой антикоррупционной экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) на экспертизу в уполномоченный орган.

В пояснительной записке к проекту нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент приводится информация о причинах внесения изменений в административный регламент, сведения об учете рекомендаций независимой антикоррупционной экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан;

в) направляют проект нормативного правового акта о внесении изменений в административный регламент вместе с заключением уполномоченного органа и сведениями об учете заключения независимой антикоррупционной экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан (при их наличии) в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для проведения правовой экспертизы.

Нормативный правовой акт о внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги подлежит государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2008 года N 224-п "О подготовке нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и их государственной регистрации".".

1.4.8. В подпункте "в" пункта 16:

1.4.8.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"местах нахождения и графике работы исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, их структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, способах получения информации о местах их нахождения и графиках работы, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления, и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;".

1.4.8.2. В абзацах третьем, четвертом после слов "предоставляющих государственную услугу," дополнить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления и".

1.4.8.3. В абзаце пятом слова "услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг" заменить словами "сведений о ходе предоставления государственной услуги".

1.4.8.4. Абзац 6 изложить в следующей редакции:

"порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем подпункте информации на стендах в местах предоставления государственной услуги и на официальном сайте, в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".

1.4.9. В пункте 17:

1.4.9.1. Абзац первый подпункта 2 после слов "предоставляющего государственную услугу" дополнить словами ", их структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги".

1.4.9.2. В подпункте 4 слова "в том числе" исключить.

1.4.9.3. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В подразделе указывается исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, в том числе с указанием, какие из перечисленных документов и информации должны предоставляться самостоятельно заявителем, а какие заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в соответствии с межведомственным информационным взаимодействием.

В данном подразделе указываются также:

сведения об участвующих в предоставлении государственной услуги органах государственной власти, органах местного самоуправления, организаций и выдаваемых ими документах и информации, необходимых для предоставления государственной услуги;

способы получения заявителем указанных в настоящем подпункте документов и информации, в том числе в электронной форме, если это не запрещено законом;

требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

порядок предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, если это не запрещено законом;

информация для заявителя о том, что непредставление заявителем документов и информации, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа ему в предоставлении государственной услуги;

требования пунктов 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложения к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предусмотрена свободная форма подачи этих документов.".

1.4.9.4. Подпункт 7 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае если основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следует прямо указать на это в административном регламенте.".

1.4.9.5. В подпункте 8 слова "В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в административном регламенте" заменить словами "В случае если основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следует прямо указать на это в административном регламенте".

1.4.9.6. Подпункт 9 после слов "в предоставлении государственной услуги" дополнить словами "(подраздел включается в случае если в предоставлении государственной услуги участвуют организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги)".

1.4.9.7. Подпункт 10 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае если взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следует прямо указать на это в административном регламенте.".

1.4.9.8. Подпункт 11 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае если взимание платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следует прямо указать на это в административном регламенте (подраздел включается в случае если в предоставлении государственной услуги участвуют организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги).".

1.4.9.9. В подпункте 12 слова ", услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги," исключить.

1.4.9.10. В подпункте 13 слова "услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме" заменить словами "в том числе поступившего посредством электронной почты и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.4.9.11. В подпункте 14 слова "предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги" заменить словами "предоставляется государственная услуга".

1.4.9.12. В подпункте 15 слова "государственных услуг" заменить словами "государственной услуги".

1.4.9.13. Подпункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.".

1.4.10. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Раздел "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" должен состоять из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в составе предоставления государственной услуги.

В начале настоящего раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур.

В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги. Описание процедуры должно также содержать порядок подготовки и направления межведомственного запроса с указанием должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.

Раздел также должен содержать порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, если это не запрещено законом.".

1.4.11. В пункте 20:

1.4.11.1. В подпункте "а" после слова "положений" дополнить словом "административного".

1.4.11.2. Подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций;".

1.4.11.3. В подпункте "в" слова "за непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"," исключить.

1.4.11.4. Подпункт "г" признать утратившим силу.

1.4.12. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих" содержит:

а) информацию для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (формы обращений с жалобой, способы ее направления, требования к содержанию жалобы);

е) сведения для заявителя о его праве на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат рассмотрения жалобы, в том числе требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы;

и) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

к) исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

л) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

м) порядок обжалования решения по жалобе;

н) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.".

2. Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не позднее 28 февраля 2013 года привести принятые ими административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с изменениями, внесенными настоящим постановлением.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова