Раздел 2. Меры по модернизации общего образования автономного округа в 2013 году

Раздел 2. Меры по модернизации общего образования
автономного округа в 2013 году

Полный комплекс задач модернизации общего образования решается в автономном округе в рамках целевой программы "Новая школа Югры на 2010-2013 годы и на период до 2015 года" (далее - Программа), согласно комплексному плану мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Ряд направлений фиксируется в рамках Комплекса мер.

В 2013 году задачами модернизации общего образования автономного округа в соответствии с целевыми установками национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1507-р, с показателями, достигнутыми в реализации Комплексов мер в 2011 - 2012 годах, являются следующие:

обеспечение соответствия уровня средней заработной платы учителей показателям по средней заработной плате по региону - индексация на 5,5 % базовой единицы, применяемой при расчете заработной платы (приложения 1, 2);

строительство, капитальные и текущие ремонты зданий школ (приложение 2);

мероприятия по повышению квалификации педагогов, обеспечению учебниками в соответствии с требованиями ФГОС (приложение 2);

обеспечение государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений транспортными средствами (приложение 2);

оснащение комплексами "школьный технопарк" школ, являющихся плотными площадками (приложение 2);

приобретение оборудования для итоговой аттестации (приложение 2).

В 2013 году планируется из средств Программы направить на инновационное развитие общего образования 233,4 млн. рублей, на строительство новых школ и реконструкцию зданий школ - 1,5 млрд. рублей, капитальные ремонты - 24,8 млн. рублей, модернизацию школьной инфраструктуры (включая обеспечение условий для организации горячего питания) 67,4 млн. рублей. На обеспечение повышения заработной платы педагогических работников в 2013 году запланировано 1,3 млрд. рублей.

Механизм реализации включает внесение изменений в действующие нормативные правовые акты автономного округа, необходимые для выполнения Комплекса мер, определение регионального и муниципальных операторов реализации, разработку моделей формирования муниципального задания и внедрение алгоритма финансовой отчетности о его исполнении, мониторинг результативности, информирование общественности о ходе и результатах реализации Комплекса мер через публикации и тематические выпуски СМИ, сайты Департамента образования и молодежной политики автономного округа, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, школ автономного округа. Реализация Комплекса мер в 2013 году осуществляется за счет средств консолидированного бюджета автономного округа, выделенных в рамках Программы, а также за счет средств, выделенных на индексацию оплаты труда учителей, средств субсидии из федерального бюджета.

Участие муниципальных образований автономного округа в мероприятиях Комплекса мер в части обеспечения материально-технического и учебно-методического оснащения образовательного процесса, повышение квалификации педагогов, приобретения транспортных средств обеспечивается в соответствии с соглашениями с органами местного самоуправления с обеспечением доли софинансирования средствами Программы. Порядок расходования средств субсидии из федерального бюджета определяется Департаментом образования и молодежной политики автономного округа.

Таблица 4

Планируемые показатели результативности предоставления
федеральной субсидии бюджету Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
на конец 2013 года

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии на конец 2013 года
1	2	3
1.	Соотношение среднемесячной годовой заработной платы педагогических работников в субъекте Российской Федерации за 2013 год и среднемесячной годовой заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за аналогичный период (проценты)	100
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам в общей численности обучающихся (проценты)	34,72
2.1.	Начальное общее образование (проценты)	75,55
2.2.	Основное общее образование (проценты)	4,94
2.3.	Среднее (полное) общее образование (проценты)	0
3.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию, и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей	18
4.	Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений	23
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	20
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная

Таблица 5

Объемы
финансирования комплекса мер по модернизации общего образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2013 году, тысячи рублей

N п/п	Мероприятие	Объемы финансирования
		Всего	В том числе
			Федеральный бюджет (субсидия)	Бюджет автономного округа
				Всего	Региональный бюджет	Местные бюджеты	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Приобретение оборудования, в том числе:	76 519,00	76 519,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.	Учебно-лабораторное оборудование	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Учебно-производственное оборудование	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5.	Компьютерное оборудование	70 145,50	70 145,50	0,00	0,00	0,00	0,00
1.6.	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.7.	Оборудование для школьных столовых	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8.	Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся	6 373,50	6 373,50	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	21 000,00	21 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.	Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений	120 389,10	30 000,00	90 389,10	90 389,10	0,00	0,00
4.	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	20 000,00	0,00	20 000,00	20 000,00	0,00	0,00
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	17 000,00	12 000,00	5 000,00	5 000,00	0,00	0,00
6.	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся - всего в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.1.	Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.2.	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	24 129,90	0,00	24 129,90	24 129,90	0,00	0,00
9.	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого:	279 038,00	139 519,00	139 519,00	139 519,00	0,00	0,00

Реализация в пилотном режиме основных общеобразовательных программ в основной школе, проектная разработка и апробация программ в старшей школе требуют создания условий для организации лабораторных практикумов, наблюдений, для которых планируется приобретение комплексов "школьный технопарк".

Государственные общеобразовательные учреждения, с учетом специфики реализуемых ими образовательных программ (специального (коррекционного) образования, повышенного уровня, в школе закрытого типа), нуждаются в обновлении транспортных средств для обеспечения подвоза обучающихся.

Средства целевой программы позволяют обеспечить обновление фонда школьных библиотек, в том числе учебными комплектами для учащихся начальных классов, соответствующими требованиям ФГОС. Для обучающихся по ФГОС в основной школе необходимы дополнительные средства на комплекты учебников, обеспечивающих реализацию основных общеобразовательных программ для 5-9 классов.

Выявленные дефициты подготовки школьных управленцев и учителей требуют увеличения за счет субсидии средств, выделяемых на целевое повышение квалификации по ряду направлений: менеджмент образования, компетентности, необходимые для внедрения региональной системы оценки качества образования, технологии "дельта - тестирования", обновление содержания образования в основной школе в связи с переходом на ФГОС, разработка и реализация предметных курсов (в том числе профильных) в дистанционном режиме.

В связи со спецификой проведения государственной (итоговой) аттестации в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа требуется обновление и приобретение нового компьютерного оборудования для пунктов проведения экзаменов и регионального центра обработки информации.

Перешли на нормативно-подушевое финансирование 100 % школ автономного округа. Во всех школах автономного округа реализуется новая система оплаты труда, в 40 % общеобразовательных учреждений округа доля стимулирующей части составляет более 20 % (от общего количества общеобразовательных учреждений). Средний процент доплат за высшую квалификационную категорию к ставке заработной платы учителя составляет 35 %.

В условиях постоянно совершенствующейся нормативной правовой базы, через конкурсные мероприятия целевой программы обеспечен доступ к бюджетному финансированию всем негосударственным общеобразовательным учреждениям в автономном округе. Утвержден норматив на семейное обучение.

Для привлечения молодых специалистов для работы в образовательные учреждения установлены дополнительные льготы: выплачивается единовременное пособие в размере двух месячных должностных окладов независимо от местонахождения учреждения (городская или сельская местность), в течение первых двух лет работы с 1 сентября 2011 года производится ежемесячная выплата в размере 1000 рублей, на которые начисляются районный коэффициент и северная надбавка. С целью оказания социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, оплачиваются жилищно-коммунальные услуги в размере 100 % за содержание жилья (в том числе в полном объеме возмещаются расходы по коммерческому найму жилья), отопление и электроэнергию.

В муниципальных районах автономного округа действуют программы по строительству жилья для молодых специалистов.

В 2013 году с целью привлечения выпускников педагогических специальностей региональных вузов в соответствии с соглашениями между региональными вузами и администрациями городских округов и муниципальных районов будет осуществляться рекрутинговая кампания, практика на базе общеобразовательных учреждений, ярмарки педагогических вакансий.

В автономном округе действует целевая программа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (включает подпрограммы "Доступное жилье молодым" и "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"), которой предусмотрены 2 формы государственной поддержки:

компенсация части процентной ставки по кредитам (займам) на строительство или приобретение жилых помещений;

предоставление льготных займов населению. Ежегодно получают поддержку порядка 200 педагогов.