Приложение 2. Положение о природном парке "Самаровский чугас"

Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 1 марта 2013 г. N 65-п

Положение о природном парке "Самаровский чугас"
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2014 г., 1 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Природный парк "Самаровский чугас" (далее - Природный парк) является природоохранным рекреационным учреждением, территория которого включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

1.2. Природный парк является юридическим лицом, который не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 декабря 2017 г. N 482-п

См. предыдущую редакцию

1.3. Природный парк находится в ведении Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) и действует в форме бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Природный парк "Самаровский чугас" (далее - Учреждение), которое является его дирекцией.

1.4. Природный парк располагается на землях, предоставленных ему в постоянное бессрочное пользование.

1.5. Режим особой охраны и использования территории в границах Природного парка определяется на основе дифференцированного подхода к экологической и рекреационной ценности природных участков с учетом установленных настоящим Положением функциональных зон.

1.6. Виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, историко-культурной и рекреационной ценности на территории Природного парка, запрещаются или ограничиваются в соответствии с установленным настоящим Положением режимом особой охраны и использования территории Природного парка.

1.7. Территория Природного парка учитывается при разработке планов и проектов экономического и социального развития территории автономного округа, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, градостроительных планов муниципальных образований, а также при предоставлении права пользования недрами. Проекты указанных документов, затрагивающих территорию Природного парка, подлежат обязательному согласованию с Учреждением и Департаментом.

1.8. На территории Природного парка могут быть выделены в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа особо ценные природные комплексы, имеющие как самостоятельное природоохранное значение, так и отвечающие задачам Природного парка.

II. Цель и задачи Природного парка

2.1. Целью образования Природного парка является охрана особо ценных природных комплексов, редких растений и животных, первозданных лесов и уникальных ландшафтов в районе слиянии рек Оби и Иртыша, сохранения и изучения историко-культурного наследия, сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии природных комплексов и объектов, создания условий для полноценной регулируемой рекреации и экологического просвещения населения автономного округа.

2.2. На Природный парк возлагаются следующие задачи:

сохранение природной среды, природных ландшафтов;

создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

поддержание экологического баланса территории, в том числе путем санитарной очистки от загрязнения и захламления;

научно-исследовательская деятельность, разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории Природного парка;

ведение мониторинга состояния окружающей среды, инвентаризация природных комплексов и объектов;

пропаганда экологических, природоохранных и краеведческих знаний через средства массовой информации и другие формы просветительской деятельности.

III. Зонирование и режим особой охраны и использования территории
Природного парка

3.1. На территории Природного парка установлен дифференцированный режим особой охраны и использования территории Природного парка с учетом местных природных, историко-культурных и социальных особенностей.

3.2. Функциональное зонирование направлено на оптимизацию соотношения природоохранной и рекреационной составляющих в деятельности Природного парка и его перспективного развития.

3.3. В Природном парке установлены следующие функциональные зоны:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 3 октября 2014 г. N 364-п в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Рекреационно-мемориальная зона выделена внутри селитебной части города Ханты-Мансийска площадью 1018 га (15,3 % от площади Природного парка).

1. На территории рекреационно-мемориальной зоны запрещается:

проведение всех видов рубок, за исключением вырубки погибших, поврежденных лесных насаждений, санитарной очистки от захламленности и выборочных рубок в границах охранной зоны взлетно-посадочной полосы аэропорта города Ханты-Мансийска;

проведение научных археологических исследований без специального разрешения государственного органа охраны памятников истории и культуры и без согласования с Учреждением;

сбор предметов и исторических ценностей с поверхности и проведение несанкционированных раскопок;

разрушение достопримечательных мест и историко-культурных объектов;

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;

засорение, захламление, загрязнение отходами и продуктами хозяйственной деятельности территории, устройство свалок снега, сброс сточных вод;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием Природного парка;

организация массовых мероприятий, туристических стоянок и разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест, сжигание сухих листьев и травы (весенние палы), устройство мест отдыха в местах, не согласованных с Учреждением;

проведение геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

рекреационная деятельность во время проведения научных исследований;

строительство новых хозяйственных и жилых объектов, дорог, прокладка по территории любых видов коммуникаций без согласования с Учреждением и Департаментом;

изъятие и предоставление земель под любые виды хозяйственной деятельности;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения малых архитектурных форм, стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства и их отлов;

произведение самовольных посадок деревьев и кустарников, а также иные самовольные действия граждан, направленные на обустройство территории;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в ограниченном объеме), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в ограниченном объеме);

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом;

ведение сельского хозяйства;

выпас домашнего скота;

нахождение бродячих домашних животных;

спортивная, любительская, промысловая охота, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

пребывание граждан на территории с пневматическим и огнестрельным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела и отлова объектов животного мира;

сбор кедровых шишек с применением колотов и иных предметов и приспособлений принудительного сброса шишек, воздействующих на стволы деревьев;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

2. На территории рекреационно-мемориальной зоны разрешается:

научно-исследовательская работа;

организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов, согласованных с Учреждением;

рекреационная деятельность (за исключением времени проведения научных исследований);

создание объектов эколого-просветительского и рекреационного назначения;

охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, регулирования численности охотничьих ресурсов;

отлов бродячих собак, потенциально опасных для человека и окружающей среды, специализированными организациями, имеющими разрешение на данный вид работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 3 октября 2014 г. N 364-п в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Рекреационно-защитная зона примыкает с востока и севера к рекреационно-мемориальной зоне и также находится в пределах городской черты. Занимает равнинную пониженную часть Природного парка площадью 2285 га (34,5 % от площади Природного парка). Зону рассекает автомобильная дорога федерального значения Ханты-Мансийск - Тюмень. Вдоль южной и северной границ зоны значительные площади занимают дачные и огородные товарищества.

1. На территории рекреационно-защитной зоны запрещается:

проведение сплошных рубок, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

строительство новых хозяйственных и жилых объектов, дорог, прокладка по территории любых видов коммуникаций без согласования с Учреждением и Департаментом;

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;

изъятие и предоставление земель под любые виды хозяйственной деятельности;

проведение геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

засорение, захламление, загрязнение отходами и продуктами хозяйственной деятельности территории, устройство свалок снега, сброс сточных вод;

деятельность, наносящая ущерб природным ресурсам и подвергающая опасности граждан;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения малых архитектурных форм, стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

организация массовых мероприятий, туристических стоянок и разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест, сжигание сухих листьев и травы (весенние палы), устройство мест отдыха в местах, не согласованных с Учреждением;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием Природного парка, кроме дорог общего пользования;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом;

ведение сельского хозяйства;

нахождение бродячих домашних животных;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в ограниченном объеме), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в ограниченном объеме);

нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства и их отлов;

проведение самовольных посадок деревьев и кустарников, а также иные самовольные действия граждан, направленные на обустройство территории;

сбор кедровых шишек с применением колотов и иных предметов и приспособлений принудительного сброса шишек, воздействующих на стволы деревьев;

спортивная, любительская, промысловая охота, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

пребывание граждан на территории с пневматическим и огнестрельным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела и отлова объектов животного мира;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

2. На территории рекреационно-защитной зоны разрешается:

выпас домашнего скота на участках, согласованных с дирекцией Природного парка;

проведение всех видов рубок ухода за лесом, вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка от захламленности, а также выборочных рубок в границах охранной зоны взлетно-посадочной полосы аэропорта города Ханты-Мансийска;

научно-исследовательская деятельность;

организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов, согласованных Учреждением;

создание объектов эколого-просветительского и рекреационного назначения;

охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, регулирования численности охотничьих ресурсов;

отлов бродячих собак, потенциально опасных для человека и окружающей среды, специализированными организациями, имеющими разрешения на данный вид работ.

3.3.3. Лесопарковая зона расположена за пределами городской черты и примыкает к ней с востока (урочище "Шапшинское"), площадь - 2130 га (32,2 % от площади Природного парка). На территории данной зоны находится особо ценный природный объект Шапшинский припоселковый кедровник - памятник природы местного значения "Шапшинские кедровники" площадью 110 га.

1. На территории лесопарковой зоны запрещается:

проведение сплошных рубок, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;

проведение геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

изъятие и предоставление земель под любые виды хозяйственной деятельности;

засорение, захламление, загрязнение отходами и продуктами хозяйственной деятельности территории, устройство свалок снега, сброс сточных вод;

организация массовых мероприятий, туристических стоянок и разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест, сжигание сухих листьев и травы (весенние палы), устройство мест отдыха в местах, не согласованных с Учреждением;

деятельность, наносящая ущерб природным ресурсам и подвергающая опасности граждан;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения малых архитектурных форм, стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием Природного парка, кроме дорог общего пользования;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом;

ведение сельского хозяйства;

нахождение бродячих домашних животных;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в ограниченном объеме), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в ограниченном объеме);

сбор кедровых шишек с применением колотов и иных предметов и приспособлений принудительного сброса шишек, воздействующих на стволы деревьев;

нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства и их отлов;

проведение самовольных посадок деревьев и кустарников, а также иные самовольные действия граждан, направленные на обустройство территории;

спортивная, любительская, промысловая охота, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

пребывание граждан на территории с пневматическим и огнестрельным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела и отлова объектов животного мира, разрушение и повреждение их мест обитания и гнездования;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

2. На территории лесопарковой зоны разрешается:

выпас домашнего скота на участках, согласованных с Учреждением;

проведение всех видов рубок ухода за лесом, вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка от захламленности;

научно-исследовательская работа;

организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов и мероприятий, согласованных с Учреждением;

создание объектов эколого-просветительского и рекреационного назначения;

охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, регулирования численности охотничьих ресурсов;

отлов бродячих собак, потенциально опасных для человека и окружающей среды, специализированными организациями, имеющими разрешения на данный вид работ.

3.3.4. Научно-исследовательская зона расположена на территории островов Большой и Малый Чухтинские (Урочище "Острова") в пойме реки Обь, общая площадь 1188 га (18,0 % от площади Природного парка). На территории зоны находятся особо-защитные участки - леса генетического кедрового резервата.

1. На территории научно-исследовательской зоны запрещается:

любая деятельность, влекущая за собой коренные изменения исторически сложившегося природного ландшафта, угрожающая снижением или уничтожением экологических, эстетических качеств природных комплексов;

проведение геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

изъятие и предоставление земель под любые виды хозяйственной деятельности;

нахождение на территории, ночевка, разведение костров, сжигание сухих листьев и травы (весенние палы), проведение научных исследований без согласования с Учреждением;

заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в ограниченном объеме), заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов гражданами и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в ограниченном объеме);

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом;

нарушение, изменение ландшафта и почвенного покрова;

проведение сплошных рубок, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

нахождение бродячих домашних животных;

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов;

засорение, захламление, загрязнение отходами и продуктами хозяйственной деятельности территории, устройство свалок снега, сброс сточных вод;

деятельность, наносящая ущерб природным ресурсам и подвергающая опасности граждан;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения малых архитектурных форм, стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием Природного парка

нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства и их отлов;

произведение самовольных посадок деревьев и кустарников, а также иные самовольные действия граждан, направленные на обустройство территории;

сбор кедровых шишек с применением колотов и иных предметов и приспособлений принудительного сброса шишек, воздействующих на стволы деревьев;

спортивная, любительская, промысловая охота, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

пребывание граждан на территории с пневматическим и огнестрельным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела и отлова объектов животного мира;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

2. На территории научно-исследовательской зоны разрешается:

проведение лесохозяйственных работ, связанных с лесовосстановлением, охраной и защитой лесов;

проведение рубок лесных насаждений в научных целях;

научно-исследовательская работа, согласованная с Учреждением;

эколого-туристическая деятельность;

создание научно-исследовательских баз и объектов, стационарных постов по согласованию с Учреждением;

охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, регулирования численности охотничьих ресурсов;

отлов бродячих собак, обитающих на территории, потенциально опасных для человека и окружающей среды, специализированными организациями, имеющими разрешения на данный вид работ.

3.4. Функциональное зонирование выполнено с учетом расположения всех находящихся на территории Природного парка охраняемых ботанических, зоологических и других объектов живой природы, археологических объектов и объектов историко-культурного значения, а также ландшафтов большой эстетической ценности. Границы функциональных зон на территории Природного парка установлены на основе подробного натурного изучения территории, ландшафтного картирования на стадии рабочего проектирования.

3.5. Строительство и эксплуатация спортивных оздоровительных баз, научных стационаров и иных объектов капитального строительства, создание условий для работы сотрудников Природного парка, отдыхающих граждан может осуществляться заинтересованными государственными, муниципальными и частными организациями на основании договоров, заключенных с Учреждением по согласованию с Департаментом.

3.6. Лица, виновные в нарушении режима особой охраны и использования территории в границах Природного парка, несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

3.7. Охрана и контроль за соблюдением режима особой охраны и использования территории в границах Природного парка осуществляется Учреждением.

3.8. В вопросах обеспечения режима особой охраны и использования территории в границах Природного Учреждение взаимодействует с органами государственной власти автономного округа и территориальными органами федеральных органов.

IV. Научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность
на территории Природного парка

4.1. Научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность на территории Природного парка координируется Учреждением.

4.2. Научно-исследовательская деятельность направлена на:

ведение мониторинга за состоянием природных комплексов и объектов, разработку и внедрение современных научных методов сохранения биологического разнообразия, изучение природных и историко-культурных комплексов и объектов для их сохранения и рекреационного использования;

организацию научно-исследовательских, историко-археологических, биологических стационаров (питомников, вольерных комплексов) и постов наблюдений для ведения научных исследований, а также для прохождения учебной и производственной практики студентов высших и средних учебных заведений соответствующего профиля.

4.3. Эколого-просветительская деятельность направлена на формирование экологического сознания и развития экологической культуры населения.

4.4. Формы и виды эколого-просветительской деятельности могут быть разнообразны и осуществляются путем популяризации результатов проводимых научных исследований и экологических знаний через средства массовой информации, систематической работы со всеми группами населения, в том числе школьниками и студентами путем организации лекций, экскурсий, игр, викторин, выставок, работы школьных лесничеств, детских экологических кружков, лагерей, экспедиций, экологического туризма и др.

4.5. Научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность осуществляются сотрудниками Учреждения, научно-исследовательскими учреждениями, высшими и средними учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах, по планам научно-исследовательских работ, эколого-просветительской и эколого-туристической деятельности, утвержденным директором Учреждения.

V. Заключительные положения

5.1. Изменение границ, режима особой охраны и использования территории в границах Природного парка, его ликвидация осуществляются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5.2. Земли в границах Природного парка не подлежат приватизации.