Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния жилищной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния жилищной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

В ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах" созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления, отработаны и усовершенствованы механизмы реализации: созданием условий для дальнейшего повышения уровня доступности жилья, формированием фонда наемных домов коммерческого и социального использования, развитием жилищно-строительных кооперативов.

На 1 октября 2017 года количество приспособленных для проживания строений в автономном округе составило 5407 единицы и по сравнению с 1 января 2012 года (9998 единиц) снизилось на 4591 единицу, или 45,9%. Количество человек, проживающих в приспособленных для проживания строениях, уменьшилось по сравнению с 1 января 2012 года на 13760, или 45,6% и составило 16434 человек (на 1 января 2012 года - 30194 человека).

В целях улучшения жилищных условий проводится работа по формированию жилищного фонда наемных (арендных) домов коммерческого и социального использования. Построены и заселены 4 первых наемных (арендных) дома коммерческого использования в городах: Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск общей площадью 30,8 тыс. кв. метров (с учетом лоджий и балконов), включающих 604 меблированных квартиры, а также наемный дом социального использования в городе Сургуте общей площадью жилых помещений 22,5 тыс. кв. м, включающий 512 квартир.

В Югре продолжает реализовываться ипотечное кредитование. В рейтинге регионов России по итогам 2016 года автономный округ занимает второе место по величине предоставленных кредитов на душу населения и количеству выданных ипотечных кредитов на душу населения. Второе место принадлежит Югре среди субъектов Уральского федерального округа и по объему выданных ипотечных кредитов.

В целях доступности ипотечного кредитования всем жителям Югры в соответствии с поручением Президента Российской Федерации сформированы специальные условия ипотечного кредитования, в том числе предоставляется компенсация части процентной ставки по ипотечным кредитам различным категориям граждан за счет средств бюджета автономного округа.

Общее число семей, улучшивших жилищные условий посредством различных видов государственной поддержки (субсидий, компенсаций, выплат) за последние 10 лет составило 103152 семьи, или 18,86% от числа домохозяйств Югры (546915 согласно переписи 2010 года), основная доля которых приходится на молодые семьи и семьи с детьми.

Очередь граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, за этот же период снизилась на 52079 семей, или на 59,0% от числа семей, состоящих на учете на 1 января 2005 года (88213 семей), и составила на 1 января 2017 года 36134 семей.

По итогам 2016 года по данным Росстата коэффициент доступности жилья в автономном округе составил 2,0 года.

При этом на 1 августа 2017 года в качестве участников мероприятий государственной программы продолжают состоять 44519 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо улучшивших жилищные условия и ожидающих получение мер государственной поддержки как за счет средств бюджета автономного округа, так и за счет субвенций из федерального бюджета.

Сохраняется высокая потребность в жилых помещениях, предоставляемых по социальному найму. Период ожидания в очереди на получение такого жилья составляет более 10 лет. По состоянию на 1 января 2013 года на учете состояло 46396 семей, на 1 января 2014 года - 43894 семьи, на 1 января 2015 года - 41475 семей, на 1 января 2016 года - 39207 семей, из них 28073, или 71,6% состоят на учете 10 лет и более.

Общая площадь жилищного фонда в автономном округе на 1 января 2017 года - 33,7 млн. кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя Югры, на 1 января 2017 года составила 20,5 кв. м. Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда на 1 января 2017 года - 7,7% от общей площади обслуживаемого жилищного фонда.

На рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения.

Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные, в том числе индивидуальные, застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме введенного жилья в 2016 году составила 14,6%.

В автономном округе обеспеченность муниципальных образований автономного округа на 1 января 2017 года составляет: документами территориального планирования - 100,0 процентов, правилами землепользования и застройки - 100,0 процентов.

Общий объем привлеченной в жилищную сферу кредитной массы в 2010 - 2015 годах по данным Банка России составил 186,7 млрд. рублей (объем предоставленных ипотечных кредитов). Объем ввода жилья за этот период составил 4448,2 тыс. кв. м.

Благодаря реализации целевых и государственных программ автономного округа удалось увеличить уровень обеспеченности жильем на каждого жителя автономного округа с 17,5 кв. м на человека в 2005 году до 20,4 кв. м на 1 января 2016 года.

Однако несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:

реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь часть семей с наиболее высокими доходами;

рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных органов, низким уровнем развития конкуренции.

Характеристика текущего состояния социально-экономического развития автономного округа в жилищной сфере и строительной отрасли представлена на основании аналитических данных, полученных в результате социологических исследований, статистических данных, сбора и анализа данных в динамике.

Государственная программа направлена на обеспечение доступным и комфортным жильем жителей автономного округа путем оказания государственных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности, жилищной сфере в части обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе развитию системы ипотечного кредитования.

Реализация программных мероприятий позволит создавать условия, способствующие улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.