Приложение. Положение о государственном комплексном заказнике регионального значения "Вогулка"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 17 октября 2014 г. N 373-п

Положение
о государственном комплексном заказнике
регионального значения "Вогулка"
(далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 1 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Государственный комплексный заказник регионального значения "Вогулка" (далее - заказник) расположен на территории Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в нижнем течении бассейна реки Вогулка.

1.2. Заказник находится в ведении бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Объединенная дирекция особо охраняемых природных территорий" (далее - Учреждение), которое осуществляет функции объединенной администрации (дирекции) государственных природных заказников регионального значения.

1.3. Площадь заказника составляет 64747 га.

1.4. Заказник организован с целью сохранения популяции лося и северного оленя на местах зимнего отстоя, сохранения и восстановления среды их обитания, а также для воспроизводства и охраны ценных промысловых видов зверей и птиц.

1.5. В целях защиты заказника от неблагоприятного антропогенного воздействия на прилегающих участках земли по предложению исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, Правительством автономного округа может быть принято решение о создании охранных зон.

1.6. В пределах земель заказника изъятие земельных участков или иное прекращение прав на земли для нужд, противоречащих их целевому использованию, не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в ъ редакции

1.7. Виды деятельности, влекущие за собой снижение природоохранной, экологической, эстетической, историко-культурной ценности на территории заказника, запрещаются или ограничиваются в соответствии с режимом охраны и использования территории заказника (далее также - режим).

1.8. Ликвидация заказника, изменение площади и корректировка границ, а также изменение режима осуществляются Правительством автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

1.9. Территория заказника учитывается при разработке планов и проектов экономического и социального развития территории автономного округа, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, градостроительных планов муниципальных образований, а также при предоставлении права пользования недрами. Проекты указанных документов, затрагивающие территорию заказника, подлежат обязательному согласованию с Учреждением и с исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

1.10. Границы территории заказника обозначаются на местности опознавательными информационными знаками.

1.11. Заказник образован без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

1.12. Собственники, владельцы и пользователи земель в границах заказника обязаны соблюдать требования режима, установленного для соответствующего участка территории.

1.13. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков заказника за нарушение установленного режима несут административную, уголовную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа ответственность.

1.14. Изъятие земельных участков, расположенных в границах заказника, у собственников, владельцев и пользователей в случаях использования не по целевому назначению, грубого или неоднократного нарушения установленного природоохранного режима или причинения значительного ущерба, производится в установленном порядке.

1.15. Территория, занятая заказником, является особо охраняемой природной территорией регионального значения без ограничения срока действия.

II. Цели и задачи заказника

2.1. Заказник создан в целях охраны природных комплексов, естественных ландшафтов, сохранения и восстановления природных комплексов, биологического разнообразия, поддержания рекреационного потенциала природных территорий и осуществления эколого-просветительской деятельности.

2.2. Задачи заказника:

сохранение природных комплексов и обеспечение снижения уровня антропогенного воздействия на территорию;

сохранение и восстановление биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, в том числе лося, северного оленя, на путях их сезонных миграций и местах зимнего отстоя;

проведение биотехнических мероприятий, режимных и учетных работ;

проведение фенологических наблюдений, ведение "Летописи природы";

осуществление научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности;

проведение работ по комплексному экологическому мониторингу;

организация эколого-туристической деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в заголовок раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

III. Режим охраны и использования территории заказника

3.1. Режим функционирования заказника определяется необходимостью охраны мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, в том числе лося и северного оленя, в период гона (август-сентябрь) и сезонных (ежегодных) миграций (октябрь-январь, февраль-апрель), совпадающих по времени с сезоном охоты на них.

3.2. Режим особой охраны территории заказника включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из целей создания заказника и требований природоохранного законодательства.

3.3. Любая планируемая на территории заказника хозяйственная и иная деятельность подлежит согласованию с Учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам, объектам животного и растительного мира, в том числе:

изъятие и предоставление земель под любые виды хозяйственной деятельности, в том числе предоставление земельных участков для строительства зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и иных коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения функционирования заказника;

изыскательские работы и разработка месторождений полезных ископаемых, проведение взрывных работ;

возведение объектов капитального строительства, не связанных с функционированием заказника;

проведение работ, которые могут привести к нарушению ландшафта, почвенного покрова, гидрогеологического режима местности, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, в том числе мелиоративные работы, осушение болот;

спортивная, любительская, промысловая охота, охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

пребывание граждан на территории заказника с пневматическим и огнестрельным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела и отлова объектов животного мира;

нарушение мест обитания и гнездования объектов животного мира, причинение им беспокойства и их отлов;

нарушение мест обитания видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа или являющихся редкими на территории заказника;

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением сплошных санитарных рубок;

ведение сельского хозяйства, в том числе распашка земель, сенокошение, выпас домашнего скота;

использование токсичных химических препаратов и стимуляторов роста для охраны и защиты леса, в том числе в научных целях, а также для борьбы с гнусом;

движение механизированных транспортных средств, в том числе судов и иных плавучих транспортных средств, не связанных с функционированием и охраной заказника, подача гудков и других звуковых сигналов;

остановка, стоянка механизированных транспортных средств, судов и иных плавучих транспортных средств вне специально отведенных мест;

механические повреждения деревьев и кустарников, напочвенного покрова, повреждения стендов, информационных щитов, указателей и других знаков;

разведение костров вне специально установленных мест, сжигание сухой травы, мусора, проведение пожароопасных работ, в том числе неконтролируемых палов, сжигание порубочных остатков;

заготовка древесины, за исключением ее заготовки для нужд заказника или граждан, проживающих в его пределах, в соответствии с нормативами заготовки древесины, установленными законодательством автономного округа;

заготовка живицы;

заготовка и сбор пищевых, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений в промышленных целях;

добыча (вылов) водных биоресурсов, за исключением любительского рыболовства (удочкой и спиннингом) в специально отведенных местах, с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

засорение, захламление, загрязнение территории отходами производства и потребления;

организация массовых мероприятий, туристических стоянок и разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест, устройство мест отдыха в местах, не согласованных с Учреждением;

деятельность, наносящая ущерб природным ресурсам и подвергающая опасности граждан;

сбор и уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

нахождение бродячих домашних животных.

проведение рубок в период размножения животных с 1 апреля по 31 июля;

проведение работ в местах весенней миграции и размножения животных в период с 1 апреля по 31 июля;

самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство территории заказника;

размещение рекламных и информационных щитов, не связанных с функционированием заказника;

повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. На сотрудников заказника и других, специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, не распространяются те режимные требования, которые входят в противоречие или ограничивают исполнение ими своих служебных обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. На территории заказника разрешается:

проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в установленном порядке;

научно-исследовательская деятельность;

эколого-туристическая деятельность, организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов, согласованных с Учреждением;

ведение работ по комплексному экологическому мониторингу;

создание объектов эколого-просветительского назначения;

проведение учебно-познавательных экскурсий;

съемка видеофильмов и фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов, роликов в просветительских целях;

любительское рыболовство (удочкой и спиннингом) в специально отведенных местах с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни на территории заказника, с соблюдением лимитов и сроков, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа;

сбор хвороста и разведение костров в местах специально отведенных под стационарные костровища;

сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов в установленных Учреждением местах;

отлов бродячих собак специализированными организациями, имеющими разрешение на данный вид работ.

проведение биотехнических мероприятий;

проведение выборочных санитарных рубок лесных насаждений в целях проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, а также выборочных рубок в целях обеспечения функционирования заказника (в том числе проведения биотехнических работ) и жизнедеятельности проживающих в его пределах граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;

охота в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, регулирования численности охотничьих ресурсов, при условии согласования с Учреждением

3.7. На территории заказника допускается традиционный образ хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, за исключением осуществления охоты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.8

3.8. На территории заказника должны быть обеспечены меры пожарной безопасности в лесах. Разрешенная в заказнике хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 997.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.9

3.9. Охрана, защита и воспроизводство лесов заказника осуществляются на основании лесохозяйственного регламента лесничества в соответствии с установленным режимом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.10

3.10. Рубка лесных насаждений в заказнике осуществляется в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами с соблюдением режима.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.11

3.11. Использование объектов животного мира в научных целях и объектов животного мира, численность которых подлежит регулированию, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.12

3.12. Проведение биотехнических мероприятий в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира в заказнике осуществляется в соответствии с порядком, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в заголовок раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

IV. Охрана заказника

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Охрана заказника, в том числе объектов животного и растительного мира, лесов, расположенных на его территории, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.

4.2. Охрана природных комплексов и объектов, контроль за соблюдением режима осуществляются инспекторами Учреждения.

4.3. В вопросах обеспечения охраны территории заказника, инспекторы Учреждения взаимодействуют со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и государственного экологического контроля, с правоохранительными органами.

Рейды указанных органов на территории заказника проводятся совместно с инспекторами заказника.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 5 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 декабря 2017 г. N 482-п

См. предыдущую редакцию

4.4. Права инспекторов Учреждения устанавливаются законодательством Российской Федерации.

V. Ответственность за нарушение режима

5.1. Лица, виновные в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории заказника, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.2. Вред, причиненный заказнику, подлежит возмещению в установленном законодательством порядке.

VI. Научно-исследовательская деятельность

6.1. Научно-исследовательская деятельность в заказнике направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, а также оценку и прогноз экологической обстановки.

6.2. Научно-исследовательская деятельность в заказнике имеет прикладной характер, результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.

6.3. Научно-исследовательская деятельность на территории заказника осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму, и проводится:

штатными сотрудниками Учреждения в соответствии с планами научно-исследовательских работ, которые утверждаются директором Учреждения;

научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, отдельными специалистами (в том числе иностранными) на основании договоров, заключенных с Учреждением.

6.4. Исполнители научно-исследовательских работ и мероприятий, осуществляющие научную деятельность на территории заказника, обязаны в месячный срок по завершении работ или в срок, установленный договором, предоставить директору Учреждения итоговый отчет (или копию полученных в ходе выполнения работ материалов).

6.5. Предметы, представляющие историческую, научную, художественную или иную ценность, полученные в результате научно-исследовательской деятельности, включаются в состав музейных и библиотечных фондов Учреждения в установленном порядке.

VII. Эколого-просветительская деятельность

7.1. Эколого-просветительская деятельность в заказнике направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.

7.2. Эколого-просветительская деятельность в заказнике осуществляется по следующим направлениям:

организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков, экспозиций под открытым небом;

создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю заказника, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного и краеведческого характера;

составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера;

проведение экскурсионной и лекционной работы;

организация регулируемого экологического туризма;

организация практической природоохранной деятельности местного населения, школьников;

организация школьных лесничеств, проведение учебной и производственной практики студентов высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;

обеспечение стажировки специалистов природоохранного профиля;

иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п в заголовок раздела VIII настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

VIII. Деятельность заказника и организация обслуживания посетителей

8.1. Деятельность заказника направлена на выполнение мероприятий по сохранению природных комплексов и объектов и их восстановление, а также на организацию регулируемого экологического туризма и отдыха в природных условиях.

8.2. Заказник осуществляет деятельность, не противоречащую целям и задачам заказника.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 10 февраля 2017 г. N 47-п пункт 8.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Предоставление земельных участков заказника гражданам, юридическим лицам в целях организации эколого-просветительской, туристской и рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

8.4. Организация обслуживания посетителей, деятельность по обеспечению регулируемого экологического туризма осуществляется как Учреждением, так и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по согласованию с Учреждением.

8.5. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в развитии инфраструктуры экологического туризма и отдыха, Учреждение может в установленном порядке осуществлять эти работы за счет бюджетных и собственных средств.

IX. Контроль за деятельностью заказника

Контроль за деятельностью заказника осуществляется:

исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по организации и функционированию особо охраняемых природных территорий регионального значения;

иными государственными органами и учреждениями в пределах их компетенции.