Статья 9. Разработка проекта соглашения о разделе продукции

Статья 9. Разработка проекта соглашения о разделе продукции

Представители автономного округа в Правительственной комиссии, созданной для разработки проекта соглашения о разделе продукции применительно к конкретному лицензионному участку недр, обязаны обеспечить в процессе разработки проекта соглашения включение в него условий, закрепляющих обязательства инвестора по выполнению своих финансовых обязательств по соглашению, по защите экономических интересов автономного округа, повышению уровня занятости населения и решению социальных проблем автономного округа, оздоровлению экологической обстановки в автономном округе и соблюдению требований экологической безопасности при ведении работ в рамках соглашения, соблюдению прав коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа, а также предварительные условия деятельности инвестора в условиях соглашения в соответствии с изданным распоряжением Губернатора автономного округа.

Проект соглашения должен включать:

- определение употребляемых в соглашении терминов;

- указание на предмет соглашения, географические координаты района работ, а также координаты и ограничение по глубине объекта промышленной разработки;

- дату вступления в силу, срок действия и прекращение действия соглашения;

- предоставление прав недропользования;

- условия сооружения объектов по обустройству нефтегазовых промыслов и права инвесторов (в том числе операторов соглашения и подрядчиков) на созданные в условиях соглашения объекты производственной и социальной инфраструктуры и иное (в том числе приобретенное) имущество;

- обязанности инвесторов в части использования ранее созданных объектов промышленной инфраструктуры и компенсации затрат на их строительство;

- обязательства Правительства Российской Федерации и исполнительного органа государственной власти автономного округа перед инвесторами;

- порядок образования и работы Управляющего Комитета, созданного сторонами по соглашению в целях координации деятельности в рамках соглашения;

- порядок разработки и утверждения годовых программ работ, затрат по соглашению и по нефтяным операциям;

- условия разработки программы проведения нефтяных операций, порядок ее экспертизы и утверждения с учетом действующих нормативных актов и отраслевых методик;

- порядок определения общего объема добытых углеводородов (на устье скважины и в пункте учета и раздела);

- титул (право собственности) на добытые углеводороды;

- порядок определения части объема добытых углеводородов, передаваемых инвестору в качестве компенсации затрат (компенсационной продукции);

- перечень возмещаемых по условиям соглашения (помимо предусмотренных законодательством) затрат, произведенных инвестором при проведении работ по соглашению, а также порядок их возмещения;

- раздел добытых углеводородов (без учета компенсационной продукции) между государством и инвестором и порядок передачи государству его доли прибыльной продукции либо ее стоимостного эквивалента;

- условия ответственного хранения государственной доли добытых углеводородов до ее передачи государству;

- порядок получения инвестором принадлежащей ему произведенной продукции и условия распоряжения ею, включая залог для обеспечения своих обязательств;

- условия и пропорции распределения прибыльных углеводородов (продукции);

- порядок определения стоимости добытых углеводородов (в пункте учета и(либо) экспорта);

- условия импорта ввозимого оборудования и иного имущества для целей соглашения;

- условия выплаты налогов и пошлин, предусмотренных законодательством, и их учета при возмещении затрат и разделе углеводородов (продукции);

- возможность и условия переуступки инвестором прав и обязанностей по соглашению;

- условия финансирования нефтяных операций в рамках соглашения;

- ответственность сторон за невыполнение обязательств по соглашению;

- условия регистрации деятельности инвестора (либо регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности) на территории автономного округа;

- правовое положение оператора соглашения и его обязанности (включая возможность представлять в качестве поверенного интересы инвесторов перед государством);

- условия страхования имущественных рисков, включая утрату углеводородов, вследствие разливов и нефтяных пожаров;

- программу страхования (по видам страхуемых рисков, оценке стоимости и сроков страхования, ответственности за невыполнение программы) экологических рисков при проведении нефтяных операций;

- программу (включая смету затрат на проведение) ликвидационных работ и порядок ее утверждения, а также источники формирования ликвидационного фонда и права на него после завершения ликвидационных работ;

- условия, исключающие ответственность сторон при невыполнении обязательств по соглашению либо являющиеся основанием для досрочного прекращения соглашения;

- условия найма, оплаты труда, профессиональной подготовки и социального обеспечения и страхования работников (в том числе иностранных граждан);

- порядок предъявления сторонами по соглашению претензий и арбитражные процедуры, а также случаи применения иностранного материального права;

- обязанности инвестора (инвесторов) по развитию минерально - сырьевой базы автономного округа, оформленные в виде программ геологоразведочных работ и согласованные с территориальным (окружным) органом федерального органа управления государственным фондом недр;

- условия финансирования инвестором согласованной программы геолого-разведочных работ;

- определение пунктов учета и раздела добытой продукции;

- условия контроля со стороны Правительства автономного округа за выполнением инвестором (недропользователем) своих финансовых и иных обязательств по соглашению;

- условия несения инвестором (недропользователем) рисков уничтожения (утраты) произведенной продукции (углеводородов) до ее раздела.

Проект соглашения должен также определять порядок бухгалтерского учета и объем бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности.

По предложению депутатов Думы автономного округа, представителей органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в проект соглашения могут быть включены иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Содержание проекта соглашения о разделе продукции не должно противоречить положениям, закрепленным Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и Законом Российской Федерации "О недрах".

Финансирование работ, связанных с разработкой условий конкурсов или аукционов на право пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции, составлением технико-экономических обоснований, а также с подготовкой проектов соглашений, осуществляется в порядке, определяемом договорами Правительства автономного округа с разработчиками техникоэкономических обоснований и проектов соглашений за счет окружного бюджета, в том числе за счет части оставляемых в распоряжении автономного округа единовременных платежей инвесторов (в форме бонуса) за участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами на условиях соглашения.

Условия проекта соглашения о разделе продукции в части:

- предоставления российским юридическим лицам преимущественного права на участие в работах по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве;

- привлечения инвестором граждан Российской Федерации в качестве работников в определенном процентном отношении от общего количества работающих;

- размещения заказов на изготовление оборудования, технических средств и материалов, необходимых для геологического изучения, добычи и первичной переработки полезных ископаемых в определенном объеме (с учетом поддержки отечественных товаропроизводителей);

- приобретения на конкурсной основе новой техники и внедрения прогрессивных технологий для ведения работ по соглашению, - определяются с учетом положений статьи 7 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции".

В процессе подготовки проекта соглашения Правительство автономного округа должно обеспечить:

- осуществление экспертизы представленных инвестором баз данных по лицензионному участку недр и оценку состояния имущества инвестора (предполагаемого для использования в условиях соглашения о разделе продукции);

- проверку степени освоения участка недр и состояния инфраструктуры;

- представление инвестором разработанных технико-экономических показателей работ (планируемых объемов добычи, ожидаемых затрат, планируемых объемов прибыльной продукции, пропорции и механизм раздела прибыльной продукции);

- предварительное согласование с инвестором и федеральными органами государственной власти отраслевой компетенции параметров технико - экономического обоснования на разработку и обустройство участка недр в условиях соглашения;

- оценку расчетных поступлений средств от инвестора в бюджеты всех уровней и уровня занятости населения автономного округа при реализации соглашения.

Подготовленный проект соглашения о разделе продукции и технико-экономическое обоснование перед их рассмотрением в Думе автономного округа направляются Губернатором автономного округа на государственную экологическую экспертизу, а также на геологическую, финансовую и правовую экспертизы.