Приложение 1. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 19 декабря 2014 г. N 502-п

Порядок
учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принят в целях регулирования вопроса принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений социального использования, в том числе не по месту своего жительства, отказа в принятии на такой учет, снятия с такого учета на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), установления случаев, когда граждане могут подать заявления о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования не по месту их жительства, а также установления правил учета заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в наемном доме или являющихся наемными домами социального использования жилых домов, находящихся в собственности автономного округа.

1.2. Термины, применяемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам, применяемым в Жилищном кодексе Российской Федерации.

1.3. Учет граждан, имеющих в соответствии с частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

1.4. Уполномоченный орган местного самоуправления начинает принятие на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - принятие на учет, учет граждан), после учета в утвержденном настоящим постановлением Порядке учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства, в муниципальном реестре наемных домов социального использования хотя бы 1 наемного дома социального использования, расположенного на территории соответствующего муниципального образования.

1.5. Гражданами, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, признаются граждане, проживающие на территории автономного округа, признанные уполномоченными органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и граждане, признанные по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом автономного округа или актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае, если они соответствуют условиям, установленным частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, если:

1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, определенные уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном статьями 28.1 - 28.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", не превышают максимального размера, установленного уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном статьей 28.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" порядке.

1.6. Принятие на учет и ведение учета граждан осуществляется по месту жительства граждан, за исключением случаев, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка.

1.7. Принятие граждан на учет осуществляется по дате подачи заявления. Временем принятия на учет граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, считается время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

II. Отдельные условия
постановки на учет и предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

2.1. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

2.2. Граждане, ухудшившие свои жилищные условия, и (или) члены семьи которых ухудшили свои жилищные условия в результате действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и приняты на учет не ранее чем через 5 лет со дня ухудшения жилищных условий (совершения действий, сделок).

III. Прием и регистрация заявлений
граждан о принятии на учет, в том числе не по месту своего жительства

3.1. Для принятия на учет граждане подают в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо портал государственных и муниципальных услуг заявление и согласие на обработку персональных данных установленных форм согласно приложениям 1, 2 к настоящему Порядку, о принятии их на учет с указанием оснований для принятия на учет и документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.2. В заявлении указываются все постоянно совместно проживающие члены семьи. Совершеннолетние члены семьи также подписывают данное заявление. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 июля 2015 г. N 237-п пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства в следующих случаях:

1) осуществление гражданином трудовой деятельности в муниципальном образовании автономного округа, не являющемся местом его жительства (при наличии справки о трудоустройстве на постоянной основе на территории данного муниципального образования автономного округа);

2) прохождение гражданином длительного лечения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (при наличии справки соответствующей медицинской организации, расположенной на территории муниципального образования автономного округа, о длительности предстоящего лечения на период 1 год и более).

3.4. Принятие на учет и учет таких граждан осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

3.5. С заявлением о принятии на учет представляются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и всех членов его семьи, а также документы, подтверждающие родственные отношения и состав семьи (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о регистрации заключения (расторжения) брака, решение об усыновлении (удочерении);

2) доверенность (в случае представления интересов гражданина его представителем);

3) сведения о регистрации по месту жительства гражданина и всех членов его семьи;

4) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 3.5

5) копии документов на занимаемое гражданином жилое помещение, а также на жилые помещения, имеющиеся у гражданина и членов его семьи по договору социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) в собственности;

6) сведения органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие или отсутствие жилого помещения в собственности гражданина и членов его семьи на территории Российской Федерации, с предыдущего места жительства в автономном округе или до прибытия в автономный округ (представляются в случае проживания гражданина на территории других субъектов Российской Федерации), в том числе на ранее существовавшее имя в случае его изменения, выданные не позднее чем за 90 дней, предшествующих дате подачи заявления о принятии на учет;

7) сведения органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности у гражданина и членов его семьи жилых помещений на территории Российской Федерации, в том числе на ранее существовавшее имя в случае его изменения, выданные не позднее чем за 90 дней, предшествующих дате подачи заявления о принятии на учет;

8) справка о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, на территории муниципального образования автономного округа по месту принятия на учет;

9) справки о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа по договору социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, на территории муниципального образования автономного округа, в том числе на ранее существовавшее имя в случае его изменения;

10) справки о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, на территории муниципального образования, в том числе на ранее существовавшее имя в случае его изменения;

11) справки об отсутствии (наличии) жилых помещений по договору социального найма, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования у гражданина и (или) членов его семьи с предыдущего места жительства, в том числе на ранее существовавшее имя в случае его изменения (в случае прибытия гражданина и (или) членов его семьи на постоянное место жительства в муниципальное образование из других муниципальных образований автономного округа и (или) с территории других субъектов Российской Федерации), выданные не позднее 3 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о принятии на учет;

12) документы, подтверждающие право на предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования вне очереди, при наличии оснований, установленных статьей 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации;

13) справки о доходах по месту работы (службы) гражданина и членов его семьи за последние 3 календарных года (36 месяцев), предшествующих началу года подачи заявления о принятии на учет;

14) копия трудовой книжки на гражданина и (или) членов его семьи (с предъявлением оригинала либо заверенную по месту работы) и справку кадровой службы (в случае подачи гражданином заявления не по месту жительства в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 июля 2015 г. N 237-п подпункт 15 пункта 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) справка медицинской организации о прохождении длительного лечения и о предстоящей продолжительности лечения не менее 1 года в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (в случае подачи заявления гражданином не по месту жительства в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка);

16) справки о получении гражданином и членами его семьи иных доходов (о размере стипендии, о размере денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание подопечных детей, о размере алиментов и т.д.) (при наличии оснований для выплаты);

17) справки о выплате пенсии на гражданина и членов его семьи за последние 3 календарных года (36 месяцев), предшествующих началу года подачи заявления о принятии на учет (при наличии оснований для выплаты);

18) справки о выплате пособия на гражданина и членов его семьи за последние 3 календарных года (36 месяцев), предшествующих началу года подачи заявления о принятии на учет (при наличии оснований для выплаты);

19) справки о выплате пособия по безработице на гражданина и членов его семьи за последние 3 календарных года (36 месяцев), предшествующих началу года подачи заявления о принятии на учет (при наличии оснований для выплаты);

20) справки о наличии либо отсутствии регистрации гражданина и членов его семьи как индивидуальных предпринимателей (на несовершеннолетних не требуются);

21) справки о доходах от предпринимательской деятельности за последние 3 календарных года (36 месяцев), предшествующих началу года подачи заявления о принятии на учет (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность);

22) справки о наличии либо отсутствии у гражданина и членов его семьи зарегистрированного движимого имущества, подлежащего налогообложению;

23) документы, подтверждающие стоимость недвижимого, движимого имущества (отчет (выписка из отчета) оценки, оформленный в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации), в случае наличия имущества у гражданина и (или) членов его семьи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 31 июля 2015 г. N 237-п в пункт 3.5.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.1. Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 6, 11 - 16, 23 пункта 3.5 настоящего Порядка, представляются гражданином в уполномоченный орган местного самоуправления самостоятельно.

3.5.2. Документы, указанные в подпунктах 3, 7, 9 - 10, 17 - 22 пункта 3.5 настоящего Порядка (их копии или содержащиеся в них сведения), запрашиваются уполномоченным органом местного самоуправления в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно.

3.5.3. Гражданин вправе представить указанные в подпунктах 3, 7, 9 - 10, 17 - 22 пункта 3.5 настоящего Порядка документы и информацию в уполномоченный орган местного самоуправления по собственной инициативе.

3.5.4. Документ, указанный в подпункте 8 пункта 3.5 настоящего Порядка, оформляется уполномоченным органом местного самоуправления.

3.5.5. Указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка заявление и документы могут быть представлены в форме электронных документов.

3.6. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении данных документов с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

3.7. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений установленной формы в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

IV. Рассмотрение документов
граждан, подавших заявления о принятии на учет, принятие на учет, отказ в принятии на учет

4.1. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет, по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с пунктами 3.1, 3.5 настоящего Порядка документов, не позднее чем через 20 рабочих дней со дня представления указанных документов принимает решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на такой учет.

4.2. Отказ в принятии гражданина на учет допускается в случае если:

1) гражданин является иностранным гражданином, лицом без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное;

2) представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

3) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, если такой документ не был представлен гражданином по собственной инициативе, за исключением случаев, когда отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении указанных органов или организаций подтверждает право гражданина состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

4) не истек срок, предусмотренный пунктом 2.2 настоящего Порядка.

4.3. Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

4.4. В случае отказа в принятии на учет гражданину под подпись возвращается заявление о принятии на учет и документы с указанием конкретных причин возврата, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации заявлений.

V. Ведение учета граждан

5.1. На основании решения уполномоченного органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет заводится учетное дело, в которое подшиваются:

1) заявление гражданина о принятии его на учет;

2) решение органа, осуществляющего принятие на учет;

3) иные документы, приложенные к заявлению и полученные в ходе проверки указанных гражданином сведений, в том числе по межведомственному запросу.

5.2. Сведения о принятых на учет гражданах включаются в книгу учета по форме, установленной в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку, которая ведется уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

5.3. В книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые в документы, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение книги учета, и скрепляются печатью.

5.4. Уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие принятие граждан на учет, обеспечивают надлежащее ведение книги учета и хранение учетных дел.

5.5. Уполномоченные органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, ежегодно в срок с 1 февраля по 1 апреля текущего года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете.

5.6. В случае если в составе сведений о гражданине и членах его семьи произошли изменения, гражданин должен представить новые соответствующие документы, подтверждающие данные изменения, в течение 30 календарных дней со дня наступления таких изменений.

5.7. В ходе перерегистрации органы, осуществляющие принятие на учет, вправе дополнительно проверять сведения о жилищных условиях граждан, состоящих на учете, а также сведения о размерах дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, а по результатам перерегистрации - уточнять списки граждан, состоящих на учете, на основании документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

VI. Снятие граждан с учета
нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

6.1. Граждане снимаются с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее - снятие с учета) уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим принятие на учет, в случаях:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) предоставление им жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

3) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, установленных статьями 51, 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

6) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих 3 и более детей;

7) выявления в представленных в уполномоченный орган местного самоуправления документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

6.2. После снятия гражданина с учета делается соответствующая отметка в книге учета.

6.3. Решения о снятии с учета должны быть приняты не позднее 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. В решении о снятии гражданина с учета обязательно должны содержаться основания, предусмотренные пункте 6.1 настоящего Порядка. Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

VII. Учет заявлений граждан
о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в наемном доме или являющихся наемными домами социального использования жилых домов

7.1. Граждане, принятые на учет, могут подать заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования 1 наймодателю таких жилых помещений, в том числе в строящемся наемном доме социального использования на территории муниципального образования автономного округа, с учетом условия, установленного пунктом 1 части 3 статьи 91.17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.2. Учет заявлений граждан о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в наемном доме или являющихся наемными домами социального использования жилых домов, находящихся в собственности автономного округа, осуществляет исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный Правительством автономного округа (далее - уполномоченный орган государственной власти автономного округа) при наличии жилых помещений жилищного фонда социального использования в наемном доме или являющихся наемными домами социального использования жилых домов, находящихся в собственности автономного округа.

7.3. Учет заявлений осуществляется в порядке очередности, исходя из времени постановки граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, с учетом положений, предусмотренных статьей 91.14 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.4. Форма заявления установлена приложением 5 к настоящему Порядку.

7.5. С заявлением предоставляется согласие на обработку персональных данных по форме, установленной приложением 6 к настоящему Порядку, и копия решения органа местного самоуправления о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заверенная выдавшим его уполномоченным органом местного самоуправления.

7.6. Заявления регистрируются в книге регистрации, форма которой установлена приложением 7 к настоящему Порядку.

7.7. Отказ в принятии заявления допускается в случае, если:

1) отсутствует решение о постановке гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

2) наймодателем принято решение о прекращении приема заявлений, так как их количество достигло количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

3) гражданин, подавший заявление, не может быть отнесен в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 91.17 Жилищного кодекса Российской Федерации к категориям граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения наймодателем.

7.8. Отказ в приеме указанного заявления может быть обжалован гражданином в судебном порядке.

7.9. Уполномоченный орган государственной власти автономного округа в течение 20 рабочих дней с даты предоставления гражданином документов, указанных в части 4 статьи 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляет проверку в отношении данного гражданина:

1) состоит ли он на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и соответствует ли установленным частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации условиям путем направления запроса в уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший решение о постановке гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

2) предоставлялись ли ему жилые помещения по договорам найма, социального найма муниципального жилищного фонда путем направления запроса в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства гражданина.