Раздел ХVII. О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов автономного округа в сфере градостроительства

Раздел ХVII. О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов автономного округа в сфере градостроительства (в том числе в пределах действия Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлений Правительства автономного округа от 26 марта 2008 года N 64-п "О Порядке рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также подготовки заключений на эти проекты" и от 30 мая 2013 года N 197-п "О Порядке согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры")

В ходе мониторинга правоприменения установлена несогласованность в правовом регулировании отдельных вопросов градостроительной деятельности. Выявлена необходимость приведения Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации в части требований к документам территориального планирования автономного округа и муниципальных образований автономного округа, в связи с чем разработан и принят Закон автономного округа от 29 мая 2014 года N 38-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", которым существенно изменены требования к составу проекта схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядку подготовки ее проекта и порядку внесения в нее изменений. Данные изменения послужили основанием для принятия Правительством автономного округа постановления от 26 декабря 2014 года N 506-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

В связи с принятием Федерального закона от 5 мая 2014 года N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 апреля 2007 года N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" внесены изменения, касающиеся содержания региональных нормативов градостроительного проектирования, порядка их подготовки, утверждения и изменения (Закон автономного округа от 19 ноября 2014 года N 102-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"). В рамках реализации новых требований постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2014 года N 534-п утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приказ Департамента строительства автономного округа от 26 февраля 2009 года N 31-нп "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" подлежит признанию утратившим силу.

Анализ информации о проблемах правоприменения законодательства в сфере градостроительства выявил наличие административных барьеров, являющихся следствием громоздкой системы получения исходно-разрешительной документации на осуществление строительства. В целях сокращения количества административных процедур до начала производства работ по строительству объектов капитального строительства, улучшения инвестиционного климата в автономном округе принято постановление Правительства автономного округа от 11 июля 2014 года N 257-п "Об установлении Перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

При изучении правоприменения постановлений Правительства автономного округа от 26 марта 2008 года N 64-п "О Порядке рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также подготовки заключений на эти проекты" и от 30 мая 2013 года N 197-п "О Порядке согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" установлено, что они реализуются в полном объеме, не содержат норм, противоречащих федеральному законодательству, фактически недействующих либо допускающих возможность неоднозначного толкования и применения, а также иных коррупциогенных факторов.