Приложение 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 13 февраля 2001 г. N 56-п

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2006 г., 30 июля 2010 г., 1 июля 2011 г., 27 января 2012 г., 1 июля, 13 декабря 2013 г., 30 апреля, 18 июля 2014 г., 10 июля, 20 ноября 2015 г., 1 июня, 21 декабря 2018 г., 26 июня 2020 г.

I. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры образована в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

См. предыдущую редакцию

2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - по тексту - Комиссия) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и контролирует деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Порядок создания Комиссии и осуществления отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4. Комиссия подчинена Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, Уполномоченным по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, учреждениями, предприятиями, организациями независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности.

7. Комиссия имеет печать, бланки с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и со своим наименованием шрифтом синего цвета, штампы установленного образца.

8. Комиссия утверждает соответствующим постановлением порядок ведения делопроизводства Комиссии.

II. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерацией, а также настоящим Положением.

Деятельность Комиссии основывается на принципах:

- законности;

- уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);

- сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);

- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- поддержки всех заинтересованных государственных, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования, религиозных конфессий и информирования их о своей работе.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

См. предыдущую редакцию

III. Состав Комиссии

1. Состав Комиссии утверждает Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Комиссию возглавляет председатель - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель (заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии - руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также иные заинтересованные лица.

4. По поручению председателя Комиссии на заседании приглашают иных заинтересованных лиц без права голоса в качестве экспертов по рассматриваемым вопросам.

5. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом Комиссии назначаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.

6. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7. Председатель Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "д" и "ж" пункта 10 настоящего раздела, а также:

а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, учреждениях, предприятиях и организациях независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности;

д) утверждает повестку заседания Комиссии;

е) назначает дату заседания Комиссии;

ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

и) осуществляет контроль исполнения плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

л) подписывает благодарственные письма Комиссии представителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должностным лицам, отличившимся при решении вопросов обеспечения защиты прав и законных интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

8. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "д" и "ж" пункта 10 настоящего раздела, а также:

а) выполняет поручения председателя Комиссии;

б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль исполнения постановлений Комиссии;

г) обеспечивает контроль своевременной подготовки материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

д) ведет на бланках Комиссии переписку в пределах компетенции Комиссии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченным по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.

9. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "а", "в", "д" и "ж" пункта 10 настоящего раздела, а также:

а) подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

в) оповещает членов Комиссии и приглашенных лиц о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

г) подготавливает и оформляет проекты постановлений, принимаемых Комиссией по результатам заседания;

д) направляет не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии на электронные адреса членам Комиссии проекты постановлений и материалы по вопросам, указанным в повестке заседания Комиссии;

е) направляет копии постановлений Комиссии членам Комиссии, заинтересованным органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

ж) исполняет обязанности заместителя председателя Комиссии в его отсутствие.

10. Члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:

а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

б) до заседания Комиссии знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения: об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему; о совершенствовании работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

г) направляют в Комиссию в установленный председателем (заместителем председателя) Комиссии срок предложения в проекты постановлений Комиссии;

д) участвуют в обсуждении решений, принимаемых Комиссией на заседаниях по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения (в том числе устные) председателя и заместителя председателя Комиссии;

и) информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на нем.

11. Заместитель председателя и (или) ответственный секретарь, и (или) члены Комиссии принимают участие в заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе при рассмотрении дел об административных правонарушениях, по поручению председателя Комиссии.

12. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача в уполномоченный орган (должностным лицам) письменного заявления о прекращении полномочий;

б) признание его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий Комиссии;

г) увольнение с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было избрано в состав Комиссии;

д) отзыв (замена) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было избрано в состав Комиссии;

e) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий;

ж) факта смерти.

13. При прекращении полномочий председатель Комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами "б" (в части признания лица, входящего в состав Комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), "в" и "ж" пункта 12 настоящего раздела.

IV. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

1. Осуществление мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Контроль за осуществлением переданных отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

V. Основные направления деятельности Комиссии

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

VI. Права Комиссии

Комиссия в рамках своей компетенции и полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеет право:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

См. предыдущую редакцию

1. Принимать постановления по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, в том числе утверждать порядок проведения проверок за деятельностью муниципальных комиссий при выполнении ими в установленном порядке отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения, требующие решения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Запрашивать и получать из государственных органов, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также учреждений, предприятий, организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности необходимые сведения для работы Комиссии.

4. Вести переписку, рассматривать жалобы, заявления граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п в пункт 5 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Ставить перед соответствующими органами и учреждениями вопросы привлечения к ответственности должностных лиц за невыполнение постановлений, решений, принятых по итогам рассмотрения вопросов на совещаниях (семинарах, дискуссионных площадках, конференциях), и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 1 июля 2013 г. N 241-п в пункт 6 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Вносить представления в организации (учреждения, органы, ведомства) по вопросам соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также по вопросам обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. Создавать при необходимости рабочие группы из представителей исполнительных органов государственной власти, ученых и специалистов для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

8. В установленном порядке входить на территории и в помещения организаций, деятельность которых относится к содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания, а также с обращением с несовершеннолетними.

9. Утратил силу с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

10. Утратил силу с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11. Утратил силу с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п раздел VI настоящего приложения дополнен пунктом 12

12. Представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

VII. Заседания Комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

См. предыдущую редакцию

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 1.1 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

1.1. Предложения в проект плана работы Комиссии ее члены вносят в письменной форме в сроки, определенные председателем Комиссии (заместителем председателя) или постановлением Комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 1.2 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

1.2. Ответственный секретарь формирует проект плана работы Комиссии на основе поступивших в Комиссию предложений, после чего выносит его для обсуждения и утверждения на заседание Комиссии в конце года, предшествующего году реализации плана работы Комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 1.3 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

1.3. Изменения в план работы Комиссии вносятся на заседание Комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 1.4 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

1.4. Члены Комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п в пункт 2 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 2.1 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

2.1. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении) и (или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании Комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 2.2 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

2.2. Материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, представляют в Комиссию органы (организации, учреждения), должностные лица, члены Комиссии, ответственные за их подготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее десяти рабочих дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления Комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по рассматриваемому вопросу, проекту постановления Комиссии, в случае их возникновения;

г) материалы согласования проекта постановления Комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 2.3 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

2.3. В случае непредставления материалов на заседание Комиссии согласно требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, председатель Комиссии снимает вопрос с повестки заседания либо переносит его рассмотрение на другое заседание.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 2.4 с 26 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2020 г. N 265-п

2.4. Повестку заседания, проект постановления по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы к ним ответственный секретарь Комиссии направляет членам Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 30 июля 2010 г. N 182-п в пункт 3 раздел VII настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Председательствует на заседании Комиссии председатель или по его поручению заместитель председателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 13 декабря 2013 г. N 550-п в пункт 4 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. О дне проведе