Приложение. Порядок работы Постоянной комиссии по приёмке рекультивированных земель (земельных участков) лесного фонда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Приложение
к приказу Департамента природных ресурсов
и несырьевого сектора
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 7 мая 2015 г. N 612-п

Порядок работы
Постоянной комиссии по приёмке рекультивированных земель (земельных участков) лесного фонда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок работы Постоянной комиссии по приёмке рекультивированных земель (земельных участков) лесного фонда в Ханты-Мансийском автономного округа - Югры (далее Постоянная комиссия) разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3, Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", постановлениями Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", постановлениями Правительства автономного округа от 10 декабря 2004 года N 466-п "Об утверждении регионального норматива "Допустимое остаточное содержание нефти и нефтепродуктов в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 24 августа 2012 года N 299-п "О Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.09.2010 N 176 "О Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1.2. Порядок регламентирует действия должностных лиц Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администраций муниципальных образований при проведении работ по приемке рекультивированных земель (земельных участков) лесного фонда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее земель или земельных участков).

1.3. Проведение работ по приемке рекультивированных земель осуществляется Постоянными комиссиями, образованными с учетом территориальной подведомственности Территориальных отделов - лесничеств (далее - Постоянная комиссия) Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депприродресурсов).

1.4. Постоянная комиссия формируется из представителей ТО - лесничеств Депприродресурсов, территориальных структурных подразделений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры) и администрации муниципального образования (по согласованию). Состав Постоянной комиссии ежегодно утверждается приказом Депприродресурсов "Об утверждении состава постоянной комиссии по приемке рекультивированных земель на вегетационный период 20___года".

1.5 Председателем Постоянной комиссии является начальник территориального отдела - лесничества Депприродресурсов, в границах которого расположены рекультивированные земли. В период отсутствия председателя Постоянной комиссии его обязанности возлагаются на штатного заместителя либо работника, на которого возложено исполнение должностных обязанностей согласно приказу Депприродресурсов.

1.6 Членами Постоянной комиссии являются:

- начальник территориального структурного подразделения Природнадзора Югры, на подведомственной территории которого расположены рекультивированные земли. В период его отсутствия, обязанности возлагаются на штатного заместителя либо сотрудника, на которого возложено исполнение должностных обязанностей согласно приказу Природнадзора Югры;

- представитель администрации муниципального образования (по согласованию) в границах которого расположены рекультивированные земли.

1.7. Организационное обеспечение деятельности Постоянной комиссии возлагается на председателя Постоянной комиссии.

2. Планирование и подготовка к проведению работ по приемке рекультивированных земель (земельных участков) лесного фонда

2.1. График приемки рекультивированных земель формируется на основании заявлений лесопользователей.

В указанных целях председателем Постоянной комиссии в срок до 1 мая текущего года осуществляется прием заявлений о внесении в график проведения работ по приемке рекультивированных земель (приложение 1).

В график включаются лесные участки, ранее переданные в аренду на правах предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

Информация о начале приема заявлений о внесении в график проведения работ по приемке рекультивированных земель, размещается на официальном сайте Депприродресурсов: http://ugrales.ru не позднее 1 апреля текущего года.

2.2. Председатель Постоянной комиссии до 15 мая текущего года, согласует с членами Постоянной комиссии, утверждает график проведения работ по приемке рекультивированных земель и размещает его на официальном сайте Депприродресурсов: http://ugrales.ru.

При определении даты председатель Постоянной комиссии должен учитывать следующее:

- дата проведения работ по приемке рекультивированных земель должна быть не ранее 15 мая и не позднее 1 октября текущего года (по природно-климатическим показателям района проведения работ, позволяющим оценить качество проведения биологического этапа рекультивации в бесснежный период);

- дата проведения работ по приемке рекультивированных земель ранее загрязненных нефтью, нефтепродуктами, высокоминерализованными (подтоварными) водами и ранее занятых шламовыми амбарами должна быть не ранее 1 июля и не позднее 30 сентября текущего года.

2.3. Внесение изменений в график производится до 15 июля текущего года по согласованию с председателем и членами Постоянной комиссии.

2.4. Не менее чем за 10 рабочих дней до даты, указанной в графике приемки рекультивированных земель (земельных участков) лесного фонда, заявитель предоставляет председателю Постоянной комиссии письменное извещение о завершении работ по рекультивации участка (приложение 2), с приложением следующих документов в зависимости от видов использования земель:

2.4.1. Рекультивированные участки лесного фонда ранее использованные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры:

- выкопировка из Плана лесонасаждений с нанесенными границами сдаваемых земель, с условными обозначениями, с указанием площадей,

- проект рекультивации земель, согласованный (утвержденный) в установленном законодательством порядке.

2.4.2. Рекультивированные участки лесного фонда находящиеся в аренде, ранее загрязненные нефтью, нефтепродуктами, высокоминирализованными (подтоварными) водами:

- выкопировка из Плана лесонасаждений с нанесенными границами сдаваемых земель с условными обозначениями, с указанием площадей и инвентарного номера участка;

- проект рекультивации земель, согласованный (утвержденный) в установленном законодательством порядке;

- сведения о состоянии рекультивированного участка, на соответствие требованиям Регионального норматива (утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2004 N 466-п), в том числе содержание нефти и нефтепродуктов по результатам КХА проб почв (согласно определенному типу почв) и дополнительным требованиям.

2.4.3. Рекультивированные участки лесного фонда находящиеся в аренде, ранее занятые шламовыми амбарами (ША):

- выкопировка из Плана лесонасаждений с нанесенными границами сдаваемых земель, точек отбора проб, с условными обозначениями, указанием площадей и регистрационного номера в реестре объектов размещения отходов;

- проект рекультивации (ликвидации) шламового амбара и положительное заключение на него государственной (экологической, строительной) экспертизы;

- проект рекультивации земель, согласованный (утвержденный) в установленном законодательством порядке;

- протоколы КХА по результатам анализа отбора проб для амбаров рекультивированных:

- до вступления в силу закона о государственной экологической экспертизы (далее ГЭЭ) - на токсичность;

- после вступления в силу закона о ГЭЭ - на соответствие требованиям заключения ГЭЭ;

- с использованием продукции (строительных материалов) - ПДК почв;

- после 01.07.2015 по требованиям заключения ГЭЭ. Требования к отбору проб - глубина отбора образцов не менее 2 метров.

Допускается одновременное предоставление копий документов всем членам Комиссии по земельным участкам ранее загрязненным нефтью, нефтепродуктами, высокоминерализованными (подтоварными) водами и ранее занятым ША.

Допускается заблаговременное (более чем за 10 дней) предоставление пакета документов указанных в п. 2.4.3. по рекультивированным участкам лесного фонда ранее занятым ША и включенным в график.

2.5. При получении извещения с необходимыми документами от заявителя, председатель Постоянной комиссии уточняет информацию о получении их членами Постоянной комиссии и, при необходимости, не менее чем за 7 рабочих дней до даты указанной в графике предоставляет полученные с извещением документы (копии) всем членам Постоянной комиссии.

2.6. Председатель и члены Постоянной комиссии проверяют комплектность предоставленных документов и наличие в них необходимой информации. В случае несоответствия представленных документов пункту 2.4. настоящего Порядка председатель Постоянной комиссии в течение пяти рабочих дней после получения извещения направляет заявителю уведомление о возврате заявки с указанием причины.

2.7. Осмотр рекультивированных земельных участков производится согласно графику приемки рекультивированных земель Рабочими комиссиями, назначаемыми распоряжениями председателя Постоянной комиссии (Приложение 3). Распоряжение подготавливается не менее чем за два рабочих дня до выезда на место.

2.8. Председателем в Рабочую комиссию по осмотру рекультивированных земель, ранее использованных для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры назначается представитель Депприродресурсов, членами Рабочей комиссии - представитель Депприродресурсов и по согласованию представители Природнадзора Югры и администрации муниципальных образований.

2.9. Председателем Рабочей комиссии по осмотру рекультивированных земель, ранее загрязненных нефтью, нефтепродуктами, высокоминерализованными (подтоварными) водами и ранее занятые объектами размещения отходов (шламовыми амбарами) назначается представитель Природнадзора Югры, членами Рабочей комиссии - представитель Депприродресурсов и по согласованию представитель администрации муниципального образования.

2.10. Осмотр рекультивированных земель с выездом на место Рабочей комиссией осуществляется в соответствии с графиком приемки рекультивированных земель. Участки ранее загрязненные нефтью, нефтепродуктами, высокоминерализованными (подтоварными) водами и ранее занятые объектами размещения отходов (шламовыми амбарами), не включенные в график, приемке не подлежат.

3. Проведение работ по приемке рекультивированных земель и оформление результатов

3.1. Каждый участок предъявляет к обследованию непосредственно заявитель или представитель заявителя на основании доверенности.

3.2. Допускается присутствие при приемке рекультивированных земель (земельных участков) лесного фонда представителей общественности и СМИ.

3.3. Осмотр на месте рекультивированных земель, ранее использованных для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

3.3.1. Председатель рабочей комиссии (представитель Депприродресурсов) при осмотре рекультивированных земель заполняет Акт рабочей комиссии (приложение 4), производит фотосъемку. При измерении площади участка до 0,2 га допускается глазомерное определение, при больших площадях измерение производится с помощью инструментов разрешенных законод